安全生产监督

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【概况】是年,围绕构建和谐社会、建设“平安临淄”的目标,贯彻实施《中华
人民共和国安全生产法》《生产安全事故报告和调查处理条例》等法律法规及国
家、省市关于安全生产工作的一系列指示精神,树立安全发展的理念,以安全执
法为手段,强化安全教育,深化专项整治,落实安全生产责任,全区安全生产形
势保持了健康平稳发展。全年共发生各类安全事故637起,死亡56人,受伤331人,
与上年同比分别下降22.51%、11.11%和6.76%,杜绝了一次死亡3人以上的事故,
连续7年事故起数和死亡人数保持“双下降”。

【安全生产考核与奖惩】1月,区政府印发《临淄区2007年度安全生产工作要点》,
对安全生产工作目标、任务等提出了明确要求。与各乡镇(街道)、有关部门签定
目标责任书,乡镇(街道)与辖区内企业、村(社区)层层签定目标责任书,形
成逐级负责、层层落实、齐抓共管的目标责任体系。区财政拿出20余万元专项资
金对年内完成指标好、考核优秀的单位和先进个人进行表彰奖励,促进了安全责
任制的贯彻落实。修订了《临淄区安全生产目标管理考核奖惩办法》和《关于对
全区安全生产工作实行“一票否决” 的实施意见》,并将亿元GDP事故死亡率作
为考核安全生产工作的重要依据,使全区目标管理考核更加科学,标准更加规范。

【安全生产专项整治】6月2日,启动“安全生产月”活动。区安监局坚持“综合
治理、标本兼治、突出重点”的原则,继续在非煤矿山、危险化学品等重点领域
开展了安全生产整治。 组织专家对9家地下铁矿进行专项检查,严格规范企业的
爆炸物品的储存和使用, 严格规范采掘施工队伍的安全管理。 共出动检查人员
681人次,下达事故隐患整改指令书104份,查出事故隐患429条。做好“一整顿,
五整改,两推广”工作,淘汰落后的开采方式,杜绝了采石场死亡事故的发生。
部门联合对群众反映的非法露天采石进行了查处,严防采石场放炮扰民事件,对
采矿许可证到期的34家采石场予以关闭。推行安全质量标准化,8家地下矿山和7
家露天采石场达到安全标准化三级。严格危险化学品安全许可,共计受理危化品
建设项目62家,其中40家已通过设计审查,12家已通过竣工验收取得安全许可手
续;督促加油站换证工作,审核上报29家到期的加油站;受理危险化学品经营项
目100家, 其中62家已取得危险化学品经营许可证;受理易制毒化学品企业备案
87家; 共上报危险化学品登记企业162家,其中86家已取得危化品登记证书。全
区共有20家企业通过二级安全标准化达标验收,62家家企业通过三级安全标准化
达标验收。深化危险化学品运输环节专项整治,对11家剧毒化学品从业单位、13
家液化烃类企业进行达标验收。 完善危化品应急救援体系,全区179家危化品生
产企业与鲁中应急救援中心签订协议,48家危化品企业的事故应急救援预案进行
备案。

【监督检查】是年,区安监局坚持把安全生产大检查作为查找和治理事故隐患、
加强企业监控和管理的重要手段,采取重点检查、定期与不定期检查相结合的方
式,突出重点领域、重点行业和重点部位,先后组织开展了重大节假日、夏季高
温季节、汛期等专项检查,共检查企业1686家,下达整改指令书1686份,查出安
全隐患6365条,对58家企业实施停产整顿,责令993家企业限期整改。由区经贸、
安监、 公安、油区、交通、林业、建设、质监等部门牵头组成8个区政府安全生
产督查组,按照“专家查隐患、政府搞督查、部门抓监管、企业抓整改”的要求,
对重点行业和重点领域开展督查,共督查生产经营单位176家,推动了各项安
全整改措施的落实。

【隐患排查治理专项行动】是年,在煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、
建筑施工等重点行业和领域,采取企业自查、专家参与、乡镇部门督查等方式,
开展隐患排查治理专项行动。企业自查并整改各类安全隐患5779条,落实整改资
金578.92万元;聘请安全生产专家234人次,帮助查找整改隐患1178条。

【安全宣传教育】是年,通过“宣传一条街”、现场咨询、板报展览、知识竞赛、
安全演讲、万人签名、职工安全科普知识答卷等多种形式的宣传教育,营造了全
社会关注安全、关爱生命的氛围,促进了企业的安全文化建设。共出动2000余人,
展出安全展板421块,设置咨询台97个,悬挂安全横幅128条,出动宣传车78台,
发放安全宣传材料7万余份,受教育群众达7万余人。先后举办企业主要负责人、
安全管理人员和特种作业人员安全资格培训班32期,培训和考核主要负责人、安
全生产管理人员1600余人, 特种作业人员310人。开展从业人员安全培训工程,
印发《临淄区从业人员安全培训工程实施方案》3000余份,征订、编印各种教材
9万余册, 刻制下发光盘 1000余片,9.3万从业人员参加了全员安全培训,全民
安全素质得到提高。

【事故调查处理】是年,由区安监局牵头,区监察、工会、公安等部门及企业主
管单位参加组成的区政府联合事故调查组, 对发生的3起生产安全事故,严格按
照事故原因查不清楚不放过、责任得不到追究不放过、职工受不到教育不放过、
防范措施得不到落实不放过的“四不放过”原则,进行调查处理。对因工作不到
位、责任不落实,导致事故发生的相关责任人员进行了严肃追究。

【安全质量标准化活动】是年,坚持把推行安全质量标准化作为实现企业本质安
全的重要途径,不断加强对危化品、矿山、烟花爆竹、机械制造、造纸等重点行
业的贯彻安全质量标准化培训,组织专家队伍深入基层督促和指导企业实施标准
化,提升企业安全管理水平,推动安全科技进步。全区20家企业通过二级安全标
准化达标验收,78家企业通过三级安全标准化达标验收。