【概况】2007年，环保分局以碧水蓝天行动计划和生态区建设目标责任书为主线，
突出重点，集中开展区域环境综合整治，着力解决人民群众关心的热点、焦点环
境问题，共取缔关闭各类违法业户1167家，化工存储罐2119个，采沙、水洗沙业
户103家， 石灰窑103座，非法采石点53家，对301家化工存储企业实施了限期整
治，54家黏土砖厂已经全部关闭。建立了环保长效管理机制，进一步完善了目标
责任机制、执法检查机制、社会监督机制、责任追究和奖惩机制等长效管理机制，
实行有奖密码举报制度，发动广大群众参与环保监督，环保分局24小时全天候值
班备勤。 先后出动现场执法人员12326人（次），检查企业4401家（次），下达
限期改正通知书345份， 查处环境违法案件161起，共计罚款417万元。招募绿色
环保志愿者、强化环保舆论监督、公益宣传、环境监测等工作又有新起色。全区
共受理群众信访案件1302起， 对涉及的9个乡镇（街道）下发了21份告诫书，兑
现举报奖金7.2万元。（王文忠）
【环境管理】 7月14日，全区召开环境保护综合整治动员大会，一场以清理取缔
土小企业和非法排污企业为重点的污染治理攻坚战正式打响。区里实行大班子领
导跟踪包建责任制，制定《环境保护综合整治活动实施方案》，在全区抽调50名
精干人员，成立环保综合整治督导组和联合执法组，深入一线督查，确保整治活
动的顺利开展。 为将环境综合整治活动继续推向深入， 区委区政府先后下发了
《临淄区委区政府关于建立环保长效管理机制的意见》《有奖密码举报公告》等
文件，建立了24小时值班备勤及有奖密码举报制度，在区市民投诉中心及环保分
局分别设立了公开举报电话。 对145家环保设施不配套、不完善、运转不正常、
群众反响强烈的企业，实施了限期或停产治理。一个半月内，共取缔关闭各类违
法业户1167家，已有100多家企业完成了治理任务。
区政府研究制定并组织实施了《临淄区碧水蓝天行动计划(2005-2007) 》。
三年来， 全区实施碧水蓝天行动计划累计投资近5亿元，各项工作扎实推进，碧
水、蓝天两大目标正在实现，污水治理、化工废气治理、生活垃圾无害化处理已
实现突破，水、大气、固体废物污染防治和生态恢复四方面工作深入开展，淄河
流域的综合治理初见成效。 齐城污水处理厂及配套管网建设完成，完成了3家电
厂脱硫工程建设， “化工异味”治理取得明显成效。投资100多万元建成了水污
染源在线自动监测控制中心，并在全市首家实现了辖区重点水污染企业的远程在
线监控。 2007年，城区14台集中供热锅炉已有7台完成二氧化硫治理任务，占锅
炉总台数的50%，全区COD（化学需氧量）减排4.5%，二氧化硫减排8%，圆满完成
年度工作目标。
【建设项目管理】环保分局大力加强建设项目管理，坚持审批验收两手抓、两手
严的原则，正确处理好优质服务与严格把关的关系。按照建设项目分类管理和分
级审批的要求，严格建设项目审批。严格按照《建设项目环境保护分类管理目录》
和《淄博市人民政府办公厅关于加强建设项目环境保护管理工作的意见》的要求，
认真落实环境影响评价制度和“三同时” 制度。2007年共审查建设项目125件，
审批建设项目81件，拒批建设项目54件，无降低环评等级、越权审批和违规审批
现象。在严格把关的同时，加快审批效率，缩短审批时限，加强上下协调，保证
项目的审批工作尽快落到实处，为企业的经济发展服好务。
大力加强建设项目竣工环境保护“三同时”验收工作，全年共验收项目64件。
另外，为了更好地对全区的建设项目进行管理，环保分局多次对各乡镇（街道）
的新建项目和齐鲁化工区、临淄经济开发区的新建项目进行专项检查，并对环保
手续不健全的企业进行了处罚。
【环境监察】严肃查处环境违法行为，持续开展环保专项行动，加大违法排污企
业曝光与查处力度。加强与公检法的密切协作，对严重污染、破坏环境的责任人
依法追究行政、刑事责任。先后出动现场执法人员1.23万人次，检查企业4401家
（次） ，下达限期改正通知书345份，查处环境违法案件161起，共计罚款417万
元。2007年，因为环境污染事故刑事立案6起，刑事拘留4人，行政拘留24人，开
创了全市环保执法的先河。
【环境监测】年内，开展了水和废水监测、环境空气和废气监测、噪声监测等业
务。临淄区城区（二类区）和工业区（三类区）环境空气质量均达到了相应功能
区的标准要求。城市饮用水源水质达标率100%。城市地表水淄河崔郭断面和乌河
的东沙河（与桓台交界处村名）断面为临淄区出境断面，年内加强了这两个断面
的水质监测， 淄河的崔郭断面常年断流，乌河东沙河断面COD（化学需氧量）达
到控制标准，氨氮略超控制指标。排海管线302号井监测断面（临淄区出境断面）
废水化学需氧量和氨氮均稳定达标。区域环境噪声、交通干线噪声均达到相应标
准要求。 全年出具监测数据14178个，其中水质监测数据5619个，大气数据1704
个， 噪声数据2115个。上报监测月报11期、报表136份，编制了《2006年环境监
测年鉴》《2006年环境质量报告》。抽调专人负责监测工作，对2家水、7家气重
点污染源做到了每旬监测监察一次， 2家污水处理厂做到了每天监测监察一次，
共计派出监测检查人员456人次，出动车辆153辆次，行程1.22万千米，采集水样
672个，获得监测数据2226个，科学指导了环境管理。
【水污染防治工作】 是年，环保分局将3处河流断面、13家重点水污染企业作为
监理重点，督促企业配齐污水治理设施，同时加强巡查，确保设施正常运转，污
水达标排放。 截至年底，全区污染设施运行率98%以上，确保了增产不增污。对
区内化工废水集中收集运送到齐鲁乙烯污水处理厂进行有偿处理，彻底解决了化
工企业废水排放问题， 成为全区环保工作的一大创新。至年底，全区已有179家
企业签订了污水集中处理协议。三年来共收集处理工业污水近15万吨。年内，对
齐鲁石化排海管线临淄段沿线开展了“拉网式”排查整治。利用探地雷达、内窥
探测仪等高科技手段，对沿线的109家企业、院落及48个怀疑点位、200多个观察
井进行了全方位扫描探测。对5家废水超标企业的暗排口当即封闭，并严格处罚。
对两家企业的3个项目予以取缔，对3家企业改道排入齐鲁石化污水处理厂处理，
技术封闭观察井50多个。同时，增加107号井、308号井监测频次，获取监测数据
4000多个，308号井出境水达到了控制标准。
【大气污染防治】一是实施了“燃煤锅炉替代”工程。至年底，全区共替代各类
燃煤锅炉30多台100多吨位， 城区二氧化硫、烟尘排放量明显减少。二是加快电
力企业脱硫。全区电力企业全部建设末端脱硫设施，北金热电厂、中轩热电厂和
宏达热电厂已顺利运行， 临淄热电厂的脱硫工程已完成50%以上。三是启动非电
力企业脱硫工程。齐都药业有限公司的锅炉脱硫工程已经完成，城区14台集中供
热锅炉已有7台完成二氧化硫治理任务，占锅炉总台数的50%。四是加快推广新能
源。至年底，全区天然气管线干道完成铺设，中压管网覆盖了南至南王镇、北至
齐城农业开发区、 东至奥林匹克花园、西至齐鲁化学工业区总长150千米、70平
方千米的范围， 城区居民30%以上用上天然气。特别是2007年污染总量减排攻坚
战后，大气主要污染物二氧化硫削减19679.4吨，同比减少21.5%。水主要污染物
COD削减895.7吨，同比减少4.6%，圆满完成了总量削减任务。
【固体危险废物及电磁辐射污染源监管】2007年，环保分局成立专门的科室进行
危险废物管理，积极组织工作人员参加各项岗位业务培训，学习相关业务知识。
制订了危险废物和辐射管理工作定期检查制度，定期对相关单位进行检查，对重
点企业实行每月一次的检查。督促企业设立了危险废物警示标示，责成产生和利
用危险废物的企业建设了事故应急收集池，有效防止了危险废物泄露时发生污染
环境事件。建立完善了危险废物电子档案和进行地图标注，从而全面细致掌握了
全区危险废弃物的使用、贮存情况。对危险废弃物的产生、贮存、利用等情况做
到心中有数，有案可查。在全区环境综合整治行动中，重点打击了利用润滑油渣、
二辛脂废渣、废活性碳等危险废物从事土法加工的土小企业，对发现的上述土小
企业全部予以取缔。并实施有奖举报制度，防止了死灰复燃。同时联合公安部门
对利用运输公司从外地区向区内非法转移危险废物的行为进行了严厉查处。针对
随意倾倒危险废物的行为，环保分局安排人员昼夜蹲点守候，直至抓获偷排偷倒
的企业。全年，共立案查处非法转移危险废物的行为10多起，罚款90多万元，有
效地遏制了转移、倾倒危险废物的违法行为。
【生态环境保护】年内，环保分局坚持污染防治与生态保护并重的原则，大力开
展生态保护工作。根据《临淄生态区建设规划》的要求，积极落实环境优美乡镇
的创建工作。 齐都镇经过近一年的努力，于5月份被省环保局命名为省级环境优
美乡镇。2007年，是临淄区生态目标责任书的考核年，环保分局根据目标责任书
的考核要求，对各有关责任部门和重点生态建设项目进行了充分调度，圆满通过
市环保局《2003-2007年生态市建设区长目标责任书》 的验收。加大清洁生产审
核工作力度。山东中轩集团清洁生产工作已全部完成，并通过清洁生产审核。淄
博鲁豫工贸有限公司、淄博博丰植保有限公司、山东齐峰集团有限公司等已签订
清洁生产审核合同，正在进行清洁生产的准备工作。