清末，书院、儒学和学堂的办学经费主要来源于学田租金、官款补充、
地方
捐款和学生缴纳。私塾学校靠学生缴纳。
民国时期，教育经费主要来源于地丁、附捐、学田租金和基金利息。
抗日战争时期，抗日根据地的学校经费实行公办民助，教师的生活费和补贴
由抗
日民主政府支付。其他费用由乡、村自筹。
新中国成立后，1949～1951年国拨教育粮，从1952年起拨款。1954年起，
根
据政务院指示，实行国家拨款和地方筹措两条腿走路的办法。随着国民经济
的发
展，国家逐年增加对教育事业的投入。1958年后，民办教师数量猛增，辛店
辖区
的民办教师自1954年至1986年数量一直多于公办教师。辛店公社农中的教师
基本
上全为民办。1975年全公社教师总数为198人，其中民办教师136人，占教师总
数
的68.5%， 农中和小学的民办教师的工资，由公社和生产大队负担，国家只
发给
少量补助费（开始每月补助3元）。
自1985年，基础教育实行“分级办学、分级管理”的体制。新时期中国
教育
经费主要来源于“财、税、费、产、社、基”六条渠道，即以财政拨款为主，
辅
之征收用于教育的税（费），对非义务教育阶段学生收取学费和对义务教育
阶段
学生收取杂费，发展校办产业和勤工俭学，支持集资办学和捐资助学，建立
教育
基金的多渠道筹措教育经费的新思路。
国拨教育经费即财政拨款。 20世纪中期按每班每月3元的办公费拨给学
校，
作为公用经费，国家负担公办教师工资。后国家规定区财政预算内教育拨款
的增
长应高于经常性收入的增长。 自1988年起， 财政拨付的教育事业费以平均
每年
18.7%的速度递增。 （后附“辛店1956～2004年国拨教育经费情况统计表”）
辛
店公社1971年国拨为3.29万元，2004年增长至692万元。2004年是1971年的210倍。
征收教育费附加从1986年起，先后开征农村教育费附加和城市教育费附
加。
城市教育费附加按“三税”的2%～3%，由税务部门征收；农村教育费附加乡
镇按
农民人均纯收入的2%征收，1990年以前基本是由乡镇政府定指标，由教育部
门自
己到单位收取，其征收数额得不到落实。为保证农村教育费附加的足额征收，
区
政府每年下发关于征管工作文件，向乡镇下达当年征收任务，实行乡征乡管，
每
年进行一次检查并设立教育费附加执法员，保证了教育费附加的按时足额征
收，
专款专用，成为教育经费的重要来源之一。辛店镇（街道）自1991年正式由
镇财
政拨入中心校， 当年拨入17.23万元，1998年为最高年份，拨给镇教委的数额
为
67.19万元， 至2002年已不再收取教育费附加，1990～2001年共拨给镇教委教
育
费附加492.87万元。
为保证渠道畅通，区政府成立了区教育发展基金管理委员会，下设办公
室，
对征收的教育费全部按时上缴区财政，单设帐户，由区教育发展基金办公室
统一
管理使用，全部用于发展教育事业。
学杂费从1953年开始， 向学生收取一定数额的学杂费，各校留10%自用，
其
余上交区（县）教育局统一管理使用。“文化大革命”期间停止收取。文化
大革
命后各校收取学杂费全部留校自用。1981年，山东省统一规定每学期每生按
城市、
县城、 乡村之不同，高中分别缴3元、2.5元、2元，初中分别缴2.5元、2元、
1.5
元， 小学分别缴2元、1.5元、1元。1986年起《中华人民共和国义务教育法》
中
规定，学生在义务教育阶段不收取学费，只收少量杂费。
勤工俭学与校办产业新中国成立以来，就注重学校开展勤工俭学活动。
如：
学生收拣废品，夏季拾麦子，秋季拔草，校外打工，种植养殖等，以增加学
校收
入，减轻学生经济负担。在70年代，农村学生的勤工俭学收入解决了学生的
学杂
费和书费，学生上学不花钱。勤工俭学收入成为学校经费的主要来源之一。
“文
化大革命”结束后，各校办起了“小工厂”“小农场”，校校有生产园地和
劳技
教育基地。 区政府制定了发展校办产业和勤工俭学的优惠政策， 鼓励其发
展，
1992年发展到高潮。辛店中心校利用政府对教育的优惠政策，与企业联办了
临淄
塑化厂、临淄特种润滑油门市部、辛店化工贸易公司、宏盛机械密封件厂、
辛西
塑料厂、临淄塑编厂、宏盛实业公司等。辛店中心小学在校内办了针织厂、
肉联
厂及校外沿街商品房出租，安乐店小学办了辛东润滑油供应站，王朱小学、
仉行
小学都办了商品门市部。增加了经济收入，改善了办学条件，对教育事业的
发展
起了积极作用。
社会集资、捐款在义务教育实施之前，农村村镇每年从公益金中提取部
分资
金，主要用于民办教师工资和校舍修建。1980～1985年靠社会集资改变了学
校的
“黑屋子” “土台子” ， 更换为符合标准的课桌凳，实现了校校无危房。
1980年
实施义务教育以来，辛店街道（镇）社会集资、捐款累计达586.39万元。乡
镇政
府组织的大型捐款活动，辛店（含大武）共组织6次，其中有3次在大武中学
和辛
店中心小学分别立了集资、捐款“功在千秋”“万古流芳”纪念碑，记载了
集资、
捐款情况。