新中国建立前，乡村无民事调解机构，村民之间如发生土地、婚姻、继
承、
借贷、轻微伤害等民事纠纷事件，一般由当事人族长、村长或村中有影响的
头面
人物出面调解处理。新中国建立初期，一般的民事纠纷仍由当事人族长配合
村长
调解处理，调解不成的由区（乡）行政负责人出面调解处理。20世纪60～70
年代，
公社管委会和大队管委会分别设立调解委员会。公社调解主任一般由民政助
理兼
任，大队调解主任一般由治保主任兼任。公社、大队调解委员会成员由思想
作风
正派、办事公道、工作责任心强的人员担任。几十年来，公社、大队调解组
织接
受调处了大量的民事纠纷，化解了大量矛盾，为社会的长治久安和保障人民
正常
的工作秩序、生产秩序和生活秩序做出了贡献。
20世纪80年代，辛店、大武乡镇设置司法所，民事调解归司法所负责。
随着
国家法律法规的健全与完善，民事调解工作做到有法可依，依法调解，调解
工作
步入法制化、规范化轨道。
司法所把民事调解工作作为一项重要的本职工作来抓，先后调整充实了
村调
解组织，建立了镇、工作片、村（社区）、村民小组四级调解组织工作网络，
把
司法调解工作列入对村两委班子的重要考核内容。为提高调解人员工作水平，
两
司法所每季度组织村（居）调解主任集中学习一次。
1997～1999年， 辛店街道辖区内37个调委会共调解286件民事纠纷，调解
成
功率达到96.5%，大武镇调解组织调解纠纷36件，成功率达94％。
1999年10月，辛店街发生一起家庭纠纷，由于家庭财产分配导致母子成仇，
兄弟
动手，矛盾激化，司法所立即派人前往调解，仅用一天时间，成功的调解了
这起
纠纷，当事人达成调解协议，多日积怨，一朝化解。
2000年4月， 辛店街道司法所受理渠村一房屋纠纷案。双方矛盾已达三
年之
久， 司法所为此专门召开会议，研究调解方案，经调解，双方达成协议。6
月中
旬，仉行村发生一起因赡养引起的婆媳斗殴纠纷，受案以后，司法所工作人
员多
次到村里做当事人工作，讲法律、讲政策，当事人终于达成协议，签订了赡
养协
议书。同年，一化工厂与朱家居委会因排污问题发生纠纷，双方各有20多人
参与，
严重影响到生产经营和社会稳定。司法所接到报案后，迅速赶到现场，对双
方当
事人进行教育，分析利弊和后果，最后达成协议，避免了一场矛盾激化。
2001～2004年，辛店司法所调处各种纠纷92件，调处率达100％。