参政议政参政议政是政协工作的主要职能和工作。辛店、大武政协组织
利用
多种形式，鼓励和引导政协委员和政协联络员积极参政议政，围绕群众反映
强烈
的热点问题建言献策。乡镇人代会期间，政协组织成员列席人代会，听取乡
镇政
府的工作报告和财政予决算报告，对政府行政、经济和社会发展计划发表意
见，
提出批评和建议。政协工作室主任、副主任列席乡镇党委、政府成员会议，
共商
大事。每半年组织一次政协委员、联络员通报会，由政府主要领导成员向与
会人
员通报半年工作，听取政协委员和政协联络员的建议和意见。辛店、大武镇
辖区
内有一定数量的政协联络员，通过民主选举进入村（社区）领导班子，在政
治文
明、精神文明和物质文明建设中发挥着重要作用。
调查研究调查研究是政协基本工作方法之一，是政协履行职能的重要基
础和
前提。辛店、大武两镇政协组织十分重视调查研究工作，围绕党委、政府的
中心
工作，群众关心的热点、难点问题，组织了多次调查研究活动，提出了许多
建设
性的意见和建议，为党委、政府的科学决策提供了重要依据。
1992～1993年，辛店、大武两镇政协工作室组织政协联络员对境内工业
企业
现状进行了调查研究。调查认为，境内工业发展是积极稳妥的，速度是较快
的，
但也存在一些比较突出的问题：企业科技含量低，名、优、特产品少，缺乏
市场
竞争力。部分企业管理粗放，缺乏现代企业管理意识和措施。部分企业污染
环境
严重。部分企业存有安全隐患。对此建议：政府主管经济部门应采取措施，
努力
提高企业负责人管理水平。政府及企业应树立尊重知识、尊重人才理念，制
定引
进人才优惠政策，吸引科技人才建功立业。严禁境内新上污染项目，对已造
成环
境污染的企业要限期整改，切实解决污染问题。
1995年，大武镇政协工作室组织部分政协委员和政协联络员对境内养殖
业进
行了一次调查。调查结束后，向政府提出了如下建议：制定优惠政策，对养
殖业
加大扶持力度，实行产前、产中、产后全方位服务。切实解决某些养殖户的
场地
及水、电保障问题。加大畜禽的检疫、防疫工作力度。
1996年，辛店、大武镇政协工作室组织政协委员及联络员对招商引资工
作进
行了调查。调查认为：招商引资工作是得力的，成绩是突出的，通过招商引
资工
作，促进了境内经济的繁荣与发展。建议：坚持把招商引资工作作为镇经济
工作
中的重中之重，紧紧咬住不松动。制定激励机制，对招商引资工作成绩突出
者，
给予必要的物质奖励。对外来投资业者要做到政治上关心，工作上扶持，热
心帮
助他们解决在工作和生活中遇到的困难。
1997年秋，辛店街道政协工作室，组织部分政协委员，对社区流动党员
管理
工作和社区思想政治工作进行了专题调研，先后召开了部分居委会负责人、
部分
下岗职工、流动党员座谈会。根据部分流动党员和居民的反映，政协工作室
先后
撰写了《社区党建工作应着重加强居民党支部建设》和《当前我区社区思想
政治
工作存在的问题及对策》等调查报告。提出了加强社区党支部建设和加强社
区思
想政治工作的建设性意见。
1999年4月， 辛店街道、大武镇政协工委组织部分政协委员和联络员对
贯彻
落实《村民委员会组织法》 进行了调查。 调查认为街道各村（居）对贯彻
落实
《村民委员会组织法》态度是端正的，措施是得力的，特别是在村委换届选
举中，
程序合法，群众是满意的。建议街道对新当选的村委成员进行培训，提高工
作能
力， 增强法律意识，努力为村民办好事，办实事。5月，组织辖区内的政协
委员
和联络员对计划生育工作进行了调查，提出对城区流动人口的计划生育工作
要加
大力度的建议。
2000年5月， 辛店街道政协工委组织部分政协委员和联络员对山王社区
经济
和社会发展情况进行调查研究。重点是山王社区的住宅改造、经济发展、居
民福
利待遇等情况。调查后，写出了调研报告。认为：山王社区居委会在较短的
时间
内，规划建设了居民生活区，建设了沿街商业房，山王社区的经济发展上了
一个
大台阶。山王社区党支部、居委会两个班子务实创新、业绩突出，深受居民
拥护
和爱戴。街道领导根据这一调查报告，得到启发，在全街道村（社区）班子
会议
上表彰了山王社区的工作业绩， 并作为典型经验，号召全街道学习推广。8
月，
对辖区内大学生就业安置状况进行了调研，写出了“大学生就业不容乐观”
的调
查报告，对大学生就业难进行了细致的分析，有针对性的提出了建议和对策。
2001年9月， 街道政协工委组织了对安平小区物业管理情况的调查，对
存在
的问题和不足提出了合理化建议。
视察工作视察是人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能的重
要途
径，也是人民政协知情出力、提高参政议政水平，全面推动民主政治建设的
有效
形式。
1990年，辛店镇政协工作室组织政协委员对镇办企业的发展进行了视察。
委
员们对企业的建设、产品质量升级、产品销售、企业增效、人才引进等问题
进行
了座谈，提出了一些合理化的建议和意见。
1992年9月， 大武镇政协工作室组织政协委员和联络员对境内在建的第
一家
合资企业——齐华工艺品厂进行了视察，了解了合资企业的建设进度、规模、
产
品销售及发展规划，提出了“精心组织，通力合作、坚持质量第一，按期建
成”
的建议和意见。
1995年7月， 辛店、大武镇政协工作室组织政协委员对境内农民负担进
行了
视察，宣讲了省、市关于减轻农民负担的有关政策，对村（社区）两委如何
增加
农民收入，减轻农民负担提出了建议和意见。
1997年8月， 大武镇工作室组织政协委员对境内交通状况进行了观察。
根据
东、西夏群众的意愿和要求，向区交通主管部门提出了开通客运的建议。
2000年3月， 辛店街道政协工委组织政协委员和政协联络员对辛店中心
校贯
彻落实《义务教育法》情况进行了视察。重点是适龄儿童入学率情况，德、
智、
体全面发展情况，教育收费情况、素质教育情况、学生负担情况。视察后，
写出
了视察报告。对中心校贯彻落实《义务教育法》情况，既肯定了成绩，又指
出部
分学校存有学生负担较重的问题。镇中心校针对存在的问题，进行了认真地
整改。
2001年5月， 街道政协工委组织政协委员对曙光集团、天辰集团和韩国
工业
园进行了视察。政协委员们认真听取了企业负责人关于企业的管理和运行情
况的
汇报，听取了韩国工业园建设情况的汇报。对企业管理、招商引资和工业园
建设
问题提出了10多条建设性意见。 6月，对粮管所夏粮征购工作进行了视察，
提出
了关于夏粮收购工作的改进性意见。 7月，对农村医疗卫生工作进行了视察，
政
协委员和联络员深入到卫生院、各村（居）社区，听取关于农村医疗卫生工
作一
体化的情况汇报。写出了《搞好农村医疗卫生工作利国利民》的视察报告。
文史资料工作文史资料工作是人民政协工作的重要组成部分，是开展爱国统
一战
线工作的有效形式，也是一项有益当代、惠及后代的社会主义文化事业。辛
店街
道政协工委、大武镇政协工作室十分重视此项工作，组织专门人员撰写文史
资料，
及时完成了区政协下达的文史资料征集任务，写出了一部分文史价值较高的
作品。
附：主要职责和制度
一、政协工作室职责
1.广泛团结和密切本乡镇、街道办各界人士，调动一切积极因素，巩固
和发
展新时期的爱国统一战线。
2.组织委员和联络组成员认真学习党的路线、方针、政策，学习统战理
论和
政协业务，不断提高自身政治素质和参政议政能力。
3.参与本乡镇街道办重大决策和群众关心的重大问题的协商讨论和对话。
4.积极参加改革和建设的实践，发挥委员和联络组成员专长，通过调查
研究、
考察视察、科技咨询等活动，为两个文明建设服务。
5.负责做好本乡镇、街道办各级政协委员的服务工作，经常走访，联系
委员
和各界人士，及时收集和反映他们的意见建议和要求，切实为群众办实事。
6.积极做好对乡镇、街道办各单位工作情况的民主监督。
7.总结政协委员和联络员开展活动的经验，及时向区政协反映本乡镇街
道办
政协工作开展的情况。
8.承办区政协和乡镇党委、街道党工委交办的其他事项。
二、政协工作室主任职责
1.在乡镇党委、街道党工委和区政协领导下，主持本乡镇、街道办政协
的工
作。负责联系乡镇、街道办政协联络组成员，受上级政协的委托，联系本乡
镇、
街道办的各级政协委员。
2.受上级政协委托，组织驻本乡镇街道办的委员评议乡镇政府、办事处
及其
有关单位的工作。
3.负责组织委员开展调查、视察和其他活动。
4.通过各种形式听取委员和群众的意见，及时向乡镇人民政府、街道办
反映
他们的建议、批评和意见，并督促办理。
5.负责为委员履行政协职能提供必要的条件和服务。
6.组织政协工作联络小组，召集和主持有关会议，组织和指导委员、联
络组
成员开展活动，支持委员履行职能。
7.组织联络组成员分头联系各界人士，宣传党的路线、方针、政策，宣
传政
协统战理论，反映各界人士的意见和要求。
8.办理上级政协交办的其他事项。
三、民主监督的主要内容
1.乡镇、街道办对国家宪法、法律和地方性法规的实施情况。
2.乡镇、街道办对中共中央、国务院以及上级党委、政府重要方针、政
策的
贯彻执行情况。
3.乡镇、街道办重大改革措施的实施情况。
4.乡镇、街道办国民经济和社会发展计划及财政预算执行情况。
5.乡镇、街道办精神文明建设和民主法制建设情况。
6.乡镇、街道办所属部门、单位及其工作人员履行职务、遵纪守法、廉
洁勤
政情况。
7.群众生活中的“热点”“难点”问题的解决情况。
8.对政协委员的提案、建议案的办理情况。
9.参加政协的各单位和个人遵守《政协章程》和执行政协决议的情况。
四、政治协商的主要内容
1.乡镇、街道办社会主义物质文明、精神文明和民主法制建设的重大方
针政
策及重要部署。
2.乡镇政府、街道办工作报告、财务预算、国民经济与社会发展计划及
中长
期规划。
3.乡镇、街道办政治生活方面的重大事项，重大行政措施。
4.乡镇、街道办重大经济建设项目及关系群众生活的重大问题。
5.乡镇党委、街道党工委提出的乡镇、街道办下属各单位、村（居）的
重要
人事安排。
6.爱国统一战线中的有关重要问题。
7.经有关方面商定需要协商的其他重要问题。
五、学习制度
1.政协工作室每周集中学习半天；
2.政协工作室每季度组织政协委员、联络组成员学习一次。
3.每年对政协委员集中培训一次。
4.学习的内容主要是党的路线、政策，政协统战理论和上级政协文件，
外地
政协工作经验等。
5.学习要有计划、有准备，采取集中学习和自学相结合的方法，集中学
习的
时间尽量安排在农闲时节。
六、联络组工作制度
1.根据乡镇党委、街道党工委的中心任务和区政协全委会、常委会及主
席会
的决议制定具体可行的工作、 学习计划， 有组织的开展各项活动，在实行
“双月
活动”的同时，每半年开展一次较大的活动。
2.活动的内容可根据需要举行专题座谈会、对话会、讨论会、情况通报
会和
调查、考察、视察等活动，年终评比总结工作。
3.及时向乡镇党委、街道党工委和区政协汇报工作，对工作、学习计划
以及
重要的活动情况及时书面报送乡镇党委、街道党工委和区政协。
4.在乡镇党委、街道党工委领导下，与乡镇政府、街道办事处、人大、
群众
团体及各部门建立经常的联系，互通情况，搞好协调。
5.联络组长列席乡镇党委、街道党工委、政府的有关会议，联络组成员
列席
乡镇政府、街道办和乡镇、街道办其他有关会议，以便知情出力。
6. 积极参与本地区文史资料的征集研究工作,完成镇党委、街道党工委
和区
政协交办的工作。
七、工作汇报制度
1.自觉接受党委的领导，按时列席乡镇党委、街道党工委召开的会议。
2.每季度向乡镇党委、街道党工委和区政协汇报一次政协工作。
3.区政协重要会议精神和政协工作中的重大问题及时向党委汇报。
4.对基层重要的社情民意、信息动态及时报送乡镇党委、街道党工委和
上级
政协。
5.调查、视察、民主评议等大型活动及时征求党委意见，并把活动情况
书面
汇报乡镇党委、街道党工委和区政协。
6.对乡镇党委、街道党工委及上级政协交办的临时性工作，完成后及时
做好
汇报。
八、调查、视察制度
1.乡镇、街道办政协工作室组织委员、联络组成员定期或不定期地开展
调查、
视察活动。调查、视察应围绕党委和政府的中心工作，群众普遍关心的热点、
难
点问题，社会上出现的一些苗头性、倾向性和潜在性问题，统一战线内部的
重要
事务等问题进行，每年不少于3次。
2.调查、视察前，应研究制定方案，拟定调查提纲，调查、视察结束后，
应
写出调查、视察报告，分别呈报乡镇党委、街道党工委和区政协，并通报乡
镇政
府、街道办事处。
3.调查、视察活动要遵守上级有关规定，事前征得党委同意，在调查、
视察
中不直接处理问题。
4.上级政协组织人员到本乡镇、街道办视察工作时，乡镇、街道办政协
工作
室也可组织本乡镇、街道办有关委员参加、配合视察。
九、评议政府部门工作制度
1.乡镇、街道办政协工作室每年召集部分政协委员、联络员评议政府工
作，
一般安排在下半年进行。
2.评议内容主要是：
（1）贯彻执行党的路线、方针、政策，职能工作完成情况。
（2）转变职能，为基层，为群众，为两个文明建设服务的情况。
（3） 自身建设，包括思想教育、廉政建设、业务学习培训及职业道德、
职
业纪律方面的情况。
（4）评议结束后，协助促进整改工作。
十、政治协商、民主监督的原则
1.坚持四项基本原则，在四项基本原则的基础上，发扬民主，广开言路，
鼓
励和支持民主党派与无党派人士对党和国家的方针、政策，各项工作提出意
见、
批评、建议。
2.以国家宪法为根本准则，组织的一切活动必须认真遵守宪法和法律，
必须
遵守《政协章程》。
3.坚持“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，充分发
挥和
加强民主党派、无党派民主人士在履行主要职能方面的作用。
4.坚持协商于决策之前，监督与实施的全过程，参政议政于各个具体环
节，
对事关乡镇、街道办工作全局及其他重要问题，应在党委决策之前，人大通
过之
前，政府决策之前进行协商。
5.坚持实事求是、民主监督、求同存异的原则，调动一切积极因素，团
结一
切团结的力量，为乡镇、街道办两个文明建设服务。