第二辑 对私营工商业的

Original URL: http://lib.sdsqw.cn/bin/mse.exe?seachword=&K=c34&A=6&rec=119&run=13

社会主义改造1952年1月26日, 中共中央发出了《关于在城市中限期展
开大
规模的坚决彻底的“五反”斗争》的指示,要求在全国城市工商界对违法的
资产
阶级开展一场反对行贿、反对偷税漏税、反对盗窃国家资财、反对偷工减料、

对盗窃经济情报的斗争。 1954年9月14日,中共中央发出了《关于对市场加
强管
理和对私营棉布商改造》的指示。1956年初,中共中央发出了《关于资本主
义工
商业改造问题的决议草案》,总的要求是将私营工商业全部纳入国家计划的
轨道,
变私人所有制为集体和全民所有制。
1953年临淄县成立“私商改造办公室”,并确定把工商业最为集中的辛
店作
为工作的重点和试点, 由工商科长刘子玉和县社经理温殿杰负责试点工作。
9月
在辛店成立了三区“私商改造办公室”,主任郑春旺、副主任王振发等7人
组成。
9月15日开始,县、区“私商改造办公室”组织4个小组,深入到各工商户进
行调
查摸底,并召开会议,进行私改方针政策宣传教育。
1954年8月,“私商改造办公室”根据中央指示和全国供销合作总社“棉
布统
购统销后着重市场安排和私商改造”的指示,首先对辖区内17户棉布商进行
了改
造和安排。改造后有6户转为农业,11户改为集体性质的经销户。
1955年2月, 山东省供销合作社召开私商改造工作会议后,三区私商改
造办
公室开始对私有商业、 饮食业、 服务业全面进行社会主义改造。根据中央
“统筹
兼顾、全面安排、积极改造”的方针,在辛店车站商业中,采取了全行业合
营的
形式。办法是由供销合作社商店与原工商业户合营,将私商资产一律折价入
店,
给予定额股息,合营人员工资按基本工资加奖金的办法,由合营商店支付。
在农
村采取了组织综合性合作商店的办法,采取代购代销的形式,受辛店供销合
作社
的直接领导。三区私商改造办公室在私营商业的社会主义改造工作中具体采
取了
三个步骤: 第一步于1955年2月,在辛店工商联大院召开辛店全体私营工商
业户
大会,宣布所有工商户全部停业,清产核资,登记造册,摸清底子。第二步
由原
工商户申请,经私商改造办公室核定批准继续进行工商业经营的户和人数。
标准
一是有土地的户和人不准再从事经商,二是市民经商户按家庭生活状况决定
继续
经商的人数,家庭困难的多安排,生活困难小的少安排。第三步,对批准继
续经
商的人数,按不同行业组成合作商店、合作经营小组。农村组成代销经销点,

给营业证,纳入辛店供销合作社的统一核算、统一领导。
1956年初,辛店的资本主义工商业改造基本完成,县区两级私商改造办
公室,
在辛店工商联大院召开了5000多人参加的庆祝辛店私营工商业改造基本结束
庆祝
大会,会后敲锣打鼓进行了庆祝游行。据当时统计辛店188个私营商户302人,

169户283人纳入国营和集体性质的商业;有19户、19人的瓜果摊贩和零散的理
发、
修理户进行私营。
1956年,辛店私营工商业的社会主义改造后,原私营手工业户组织起了
辛店
铁业生产合作社、辛店皮革生产合作社、辛店木业生产合作社、辛店搬运社、

店修配站等生产合作组织,共32家。这些生产合作组织,1958年以后,逐步
发展
成为县属或公社属集体企业单位,人员也逐步转变为集体性质的正式工人。
饮食
服务商户组织起了火车站饭店、 新华街饭店、烟叶站饭店、中山街饭店,4
个合
作饭店。火车站旅馆、宽宏街旅馆等合作店组转为国营临淄县服务局管理,
后过
渡为饮食服务公司。面食组、白铁组、棉布组、百货组等合作店组统统纳入
辛店
供销合作集体性质的商业。至此在辛店延续了半个世纪的私有性质为主体的
工商
业,被国有和集体性质为主体的社会主义商业所代替。
1956~1957年,通过开展加强市场管理严厉打击投机倒把活动的斗争,
自由
市场和个体私营工商业受到扼制。1958年由于“大跃进”“共产风”左倾路
线的
影响,辛店的自由市场全部关闭,个体私营商业全部停业。1959~1961年,
三年
困难时期,对个体工商业的限制有所放宽。至1963年全县有证商贩发展到216
户,
其中辛店地区发展到有证商贩73户。1966年开始“文化大革命”,十年动乱
中,
在“宁要社会主义的草,不要资本主义的苗”口号下,把个体私营商业视为
“资
本主义尾巴”被彻底铲除,私营商业陷于灭绝。自1956年至1978年22年间辛店

个体私营商业,基本处于休眠半休眠状态。
中共十一届三中全会以后,党中央实行对内搞活对外开放的经济政策,
实行
了多种经济成份、多条流通渠道、多种经营方式、少环节的流通体制,出现
了国
营、集体、个体一起发展的局面。特别是个体商业作为国营集体商业的有益
补充,
得到了重视和保护而迅速地发展起来, 个体商业遍及城乡。 1979年辛店镇
(驻地)
有个体户8户, 9人,资金470元;到1985年底发展到541户,545人,共计33.9

元。特别是1988年全国人大通过的《中华人民共和国宪法》修正案,确定了
私营
经济的法律地位。1989年,辛店镇个体商业户达到2032户,从业人员2419人,

册资金322.2万元。1993年辛店有2063户,从业人员2887人,注册资金362.3万
元。
2002年个体商业户2023户,2004年底个体工商业户达2222户,从业人员达3954
人,
注册资金13564.9万元。
1978年以后的工商业,出现了体制多样化,经济成分多样化,经营方式
多样
化,有个体私营、集体、国营、股份制、股份合作制、独资、合资、外资等
多种
形式。
工商业的门类、行业不断增加。2004年全国经济普查中,对个体工商业
的统
计共分为14个大的门类。2004年底辛店街道共有个体工业经营户200户,392人;
个体建筑业户17户, 69人;个体交通运输及电信业经营户96户,146人;个
体商
业批发户26户, 100人;个体零售业户997户,1553人;个体住宿业经营7户,
20
人;个体餐饮业经营户363户,807人;个体房地产开发经营户1户,2人;个
体租
赁和商业服务业经营户23户, 40人;个体教育业经营户4户,11人;个体卫
生和
福利业经营户58户, 108人;个体居民服务业经营户276户,417人;个体文化

育和娱乐业经营户31户,87人;个体其他行业经营户123户,202人。
鼓励个体私营商业发展的措施
1988年全国人大通过了《中华人民共和国宪法》修正案,确定了私营经
济的
法律地位之后,从中央到地方各级党政部门,相继出台了一系列的文件、规
定,
从各方面鼓励和支持发展个体私营经济。1992年辛店街道办事处认真执行上
级的
指示精神,结合境内实际情况制定了本街道关于发展个体私营经济的十项具
体措
施。
一、提高认识加强领导,推动个体民营经济大发展。各村居、各部门、
各单
位要解放思想、提高认识、把发展个体民营经济作为今后一个时期经济工作
的重
点,提到重要工作日程,摆到重要的战略位置,努力营造个体民营经济大发
展的
良好环境。从政治高度看待个体民营经济,发展个体民营经济,广泛宣传,
大造
舆论,形成一个从事个体民营经济光荣的氛围。成立了街道发展个体民营经
济领
导小组,党工委书记李文远任组长,副书记王民军任副组长。并利用会议等
形式
广泛开展宣传工作。
二、坚持“五不限”“四放开”放手发展街道个体民营经济。“五不限”

不限发展比例、不限发展速度、不限经营范围(除国家规定外)、不限经营
方式、
不限经营规模。“四放开”即放开从业人员范围、放开经营范围、放开经营
方式、
放开名称登记和资本注册。积极配合有关部门的工作并动员辖区广大居民和
个体
经营户积极参与。积极支持农民、城镇待业青年、下岗职工、社会闲散人员、

政机关和企事业单位离退休、退职人员,兴办个体民营企业或到个体民营企
业任
职;鼓励转业军人和大中专毕业生及国有、集体企业员工在辖区内领办、兴
办个
体民营企业或到个体民营企业工作。只要条件具备,允许开办民办托儿所、
学校、
诊所,允许个体从事经纪、典当、委托、广告、房地产等业务;允许个体民
营企
业根据市场需求,在辖区内进行多种形式的生产经营,积极组织辖区内个体
民营
企业参加各种招商洽谈活动。
三、采取强有力的扶持措施,建设辛店街村、王朱村、车站居委会为个
体民
营经济专业村(居),把安平生活区商品批发街建成个体民营经济示范街。
四、结合企业改制,大力支持社会自然人兴办个体、民营企业。办事处
出售、
拍卖、租赁的企业,要积极吸纳社会自然人参与,办理有关手续,办事处给
予协
助支持。
五、鼓励个体私营企业引进外资及先进生产技术,支持私营企业与外商
兴办
合资、合作企业。
六、允许一业为主多业经营,一人可办多证。
七、对外来经营户优先办证,注册手续。
八、积极协助个体私营企业解决用电、用水和道路交通等问题。
九、除特殊行业(印刷业、刻字业、旅馆、书刊、建筑等)需要经营许
可证
外,其他行业一律不实行许可证制度,可直接向工商部门申请登记注册,有
关部
门的许可证之类,不作为办证的必备依据。
十、对从事个体经营的残疾人员,在登记办照中给予优惠,在经营中视
情况
减免管理费。
由于制定了支持个体民营企业的相关政策,有力的加快了辖区内个体民
营的
发展壮大。
个体民营商业简介
齐园农贸市场齐园农贸市场是临淄群兴源贸易有限公司的一个下属单位,
1998年企业改制后成立的一民营股份制公司。现有干部职工36人,市场管理
人员
15人,其中党员8名,党支部书记、经理崔兰平。固定资产500万元。主要业
务:
市场开发、干鲜果菜、调味品、水产品、土产杂品销售;计划外氮肥销售;
公路、
铁路、水航运输代理服务等。
齐园农贸市场位于临淄齐园东邻,胶济铁路以北,齐鲁化工商城以南的
牛山
路繁华地段, 市场占地面积15000平方米,先后投资1200多万元,修建经营
面积
10000平方米,租赁摊位520多个,营业房50余间,钢构大棚3000平方米,地下

车场1500平方米。
齐园农贸市场经营商品主要有干鲜果品,各种蔬菜、调味品、禽蛋、生
肉、
熟肉、 土产杂品、豆制品等近万个品种,平均日上市人数5000人,日交易额
40万
元, 节日旺季日上市人数8000人,日交易额60万元。年交易额4.6亿元,利税
86
万元。
为了促进市场的和谐发展,加强了市场的管理工作,制定了《市场管理职责》、
《防盗防火管理规定》、《市场安全保卫工作制度》、《车辆管理制度》、
《卫
生管理制度》、《商品准入制度》等各项管理措施。安装了电视监控设施,
保安
人员24小时值班巡逻,保持了市场良好的经营秩序,达到了管理工作的规范
化、
科学化,创造了市场经营业户和顾客购物的优良和谐环境,吸引了本区和潍
坊、
临沂、 东营、滨州等四个市县的100家客商和个人前来经营,成为全区最大
的综
合性农贸市场之一,全区及周边市县的多家大宾馆、饭店把齐园农贸市场作
为定
点采购单位,各单位食堂各家各户都把齐园农贸市场作为采购食品蔬菜的首
选单
位。
齐园农贸市场,先后被淄博市工商管理局、淄博市精神文明建设委员会
评为
《五星级文明生产经营服务单位》《淄博市规范化文明市场》。并由临淄区
工商
局推荐审报《山东省十大专业商品交易市场》的评选。
淄博力得康商贸有限公司淄博力得康商贸有限公司,位于临淄城区安平
生活
小区101号, 总经理于文军,职工15人,送货服务车5部,固定资产180万元,

动资金500万元,年销售额2500万元。
总经理于文军于1993年3月开始做生意, 经营酒水、副食、日用百货零
售和
批发的小卖部。 1995年更名为临淄区文军综合经销服务部。2004年1月,筹
资50
万元,注册成立了淄博力得康商贸有限公司,成为拥有法人资格的独立核算
单位,
实现了由自主小本经营到公司化经营管理的转变。
公司已由经营酒水、日用百货转变为品牌连销经营代理。品牌连锁经营
代理
有“今麦郎”方便面系列:今麦郎袋面、桶面、碗面,口味有红烧牛肉、红
烧排
骨、翡翠鲜虾、香辣味;今野拉面系列等12个口味的方便面在临淄总代理。
今麦
郎饮品:红茶、绿茶、桂花茶、奶油沏茶、今麦郎水临淄总代理。双汇火腿
肠高
低温系列临淄总代理。送货网点覆盖济南、明水、博兴、青州、周村等地区
和临
淄的山东奥德隆集团有限公司、山东东泰商厦集团公司、山东潍坊百货集团
股份
有限公司、 齐鲁石化建奥华公司等超市100多家,乡镇百货网点1200多家。
公司
被淄博市工商行政管理局、淄博市企业信用管理协会评为淄博市重合同守信
用企
业、淄博市双百佳文明诚信私营企业等光荣称号。
淄博金广汇润滑油有限公司淄博金广汇润滑油有限公司,前身为辛店镇
特种
润滑油供应站。 1987年建立,地址管仲路中段路东,占地1200平方米,投资
3万
元,建房屋10间,购进储油罐5个,容量260吨,配备大头车一辆,经理李文
广,
会计孙长岭,为镇办集体企业。1991年改称临淄广通润滑油有限公司。
1998年企业改制,经市区审计部门审计,以总资产10万元作价,由李涛
一次
性买断。临淄广通润滑油有限公司由镇办集体单位转变为个体民营性质的独
立法
人单位。2001~2004年,年销售额分别为180万元、190万元、200万元、220万
元。
经理李涛分别担任兰州炼油厂飞天牌润滑油临淄总代理,山东省石油公
司润
滑油公司淄博地区总代理。经营品种主要有飞天牌150#~680#润滑油;中复
合、
重复合齿轮油; 32#~100#通用机床油;30#~40#汽车用油等80多个品种。常

用油单位主要有齐鲁石化公司各下属单位及青州、 广饶、 张店等4个县市的
200多
个单位。1998~2000年连续三年被淄博市工商行政管理局授予五星级文明生
产服
务单位等光荣称号。 现已在旧址投资100万元兴建淄博金广汇润滑油有限公
司综
合营业楼。
淄博金海源加油站有限公司淄博金海源加油站有限公司,地址南环路东
首,
占地1720平方米, 经理王新芳,职工6人。设金海源加油站有限公司党支部,

锡敏任党支部书记。企业性质股份有限公司,民营企业,独立法人单位。
淄博金海源加油站,投资90余万元,2004年10月建成使用,当年实现经
营额
30万元。主要设施、设备有:50立方米汽油储油罐2个,50立方米柴油储油罐
2个,
总储量200立方米。面积306平方米加油棚一座,面积180平方米的加油操作室5
间,
面积70平方米的办公室2间。 3立方米防火沙池1个、配电室1间、配电柜1个、

星牌电脑税控加油机4台。总固定资产已达100余万元。
淄博金海源加油站有限公司是中石化定点供应、定点销售单位,主营中
石化
产品93#、 90#汽油,0#~10#柴油。主要供应机关、企业、事业20多个单位
的常
年用油,年销售额近400万元。
一诺商贸城一诺商贸城位于牛山路与大顺路交叉路口, 面积16000平方
米。
该商贸城由淄博市一诺房地产开发有限公司于2004年7月份投资兴建完成,
是一
处集商住、商贸于一体的大型办公、商业区。
一诺商贸城地理位置优越,交通便利,南邻农贸批发市场,西邻齐园,
人流
量大。商贸城外城已初步形成自行车交易市场,水产批发市场和配件批发市
场,
内城为服装批发市场,2004年底开始招商。
一诺商贸城由淄博启迪物业有限公司统一进行规范化物业管理。该公司
成立
于2001年, 注册资金500万元,主要从事小区的物业管理和市场开发。公司
下设
物业部、 维修部、保安部、市场部和资产管理部。现公司承接的物业总面
积达8
万余平方米。公司本着“以人为本,真诚服务于业主”的宗旨,面向业主,
面向
社会各界招商经营。
总经理:崔景明
经理:杨海峰巩向鹤