【概况】2006年，劳动保障工作坚持以人为本，服务社会，把扩大就业再就业、
强化社会保障功能、加大职工维权力度作为全区经济发展，维护社会稳定的基础
性工作来抓，各项工作取得新成绩。建立健全了就业再就业工作机制，积极落实
就业再就业政策，大力开展再就业帮扶行动，免费举办再就业培训班，启动统筹
城乡就业试点工作。以养老、失业、医疗、工伤、女工生育为主要内容的社会保
障体系日趋完善。通过依法推动、政策创新等方式，狠抓社会保险扩面征缴工作，
增加了社会保险基金的承受能力。认真贯彻《山东省劳动监察条例》，采取日常
检查、巡视检查、举报专查和劳动年检等方式，对各种劳动违法案件及时进行了
查处。继续做好劳动合同鉴证工作，完善劳动合同管理，减少和预防了劳动争议
案件的发生，促进了社会和谐发展。年内，区劳动保障局被评为全市就业再就业
工作先进单位、全区依法行政工作先进单位荣誉称号。
【社会保障体系】一是企业基本养老保险围绕宣传贯彻《社会保险费征缴暂行条
例》，认真履行社会保险登记，申报缴费的审查，落实收缴目标责任制，采取灵
活便利的缴费办法， 重点抓了临时工、城镇集体企业 、街居及私营企业、个体
工商户新参保工作。全区参保缴费人数达47万人，养老保险费征缴169亿元，
收缴率97%； 社会化发放离退休金人员达7274人，共发放养老金6712万元。不断
加大对参保人数和缴费基数的稽核力度， 实地稽核105家，书面稽核80家。二是
机关事业单位养老保险工作通过进一步完善措施，巩固参保单位联系人制度，建
立固定催缴制度，力抓基金的征缴，确保收缴率在99%以上。参保职工126万人，
共收缴养老保险费7551万元，支出7821万元，社会化发放率100%。三是农村社会
养老保险新增参保人数1745人， 收缴养老保险费243万元；为3155人发放养老金
175万元。 四是医疗保险制度改革继续稳步推进，医保覆盖面不断扩大，参保单
位854家， 人员57万人。共筹集医疗保险金7600万元，支付4830万元。加强对
医保定点机构的审批和监管力度，规范服务，良性竞争，严格控制基金支出，确
保基金平稳运行。五是继续加大贯彻落实失业、工伤、生育保险条例的力度，强
化失业、工伤、生育保险费的征缴，加强对参保单位用工情况的监督检查，严格
审核用工人数和缴费基数，坚决杜绝瞒报少报现象，确保各项保险费足额缴纳到
位。严格把关进入失业程序，全区失业保险参保职工34万人，征收失业保险费
1283万元， 享受失业保险待遇3500人次，发放失业保险金800万元。工伤保险参
保职工264万人， 收缴工伤保险费378万元，支付工伤保险待遇360万元。收缴
生育保险金204万元，支出212万元。
【就业再就业】继续推进就业和再就业工作，认真落实就业再就业优惠政策。累
计发放《再就业优惠证》4574个，为2153名下岗失业职工办理了再就业资金补贴
手续， 发放社会保险补贴、岗位开发补贴、培训补贴、职业介绍补贴448万元。
认真做好困难群体帮扶工作。把“4050”、一户两代、夫妻双方下岗失业人员等
困难群体作为重点援助对象，组织实施了再就业扬帆行动、真情相助、零就业家
庭援助等活动，对困难群体实行免费求职登记、免费介绍工作、免费保管档案和
劳动事务代理。 适时启动了统筹城乡就业试点，全区城镇新增就业146万人。
其中， 安置失业职工6072人，困难群体再就业920人。对失业职工进行再就业免
费培训1665人，农村劳动力输出2537人，失业率控制在287%，超额完成了区政
府确定的为民办10件实事之一的“新增城镇就业1万人， 免费培训失业职工1500
人”的任务。
【劳动保障监察】认真开展劳动保障年检、社会保险专项检查、禁止使用童工等
执法专项监察活动。全区参加劳动年检单位243家，监察高风险企业165家，督促
企业缴纳社会保险费150多万元， 保障了企业和劳动者的合法权益。认真开展用
人单位劳动保障信息普查登记工作，以乡镇（街道）劳动保障服务中心为主，为
310家企业建立了档案。 实行了劳动保障监察网格化管理工作，专门下发关于建
立对用人单位实行网格化管理的意见， 根据地域划分4个网络，对区域内的用人
单位实行微机化管理，建立了台账。开展诚信评价工作，申报A级企业13家，B级
企业5家, C级企业100家,D级企业3家。积极查处举报投诉案件，对每名投诉举报
者，做到认真接待，及时登记，并耐心地向他们介绍相关劳动法律、法规，让他
们掌握维护自己合法权益的基本方法。共接受举报投诉案件56件，处理转办案件
12件。
【劳动仲裁】依法加强劳动合同管理，理顺劳动关系，共鉴证劳动合同16万份，
解除终止劳动合同手续4000人。严格执行劳动争议办案规程，积极开展劳动争议
案件的申诉接待，审查立案，调解仲裁工作。立足服务，贯彻“预防为主、调解
为主、基层为主”的方针，及时把争议隐患消灭在萌芽状态。坚持“合法、公正、
及时” 的原则，积极稳妥地处理劳动争议。年内，共受理劳动争议案件227件，
已结案213件， 在规定期限内结案率100%。对全区的社会稳定起到了积极的促进
作用。
【职业技能培训和工资福利】 年内，新批社会力量办学机构5家，并对全区已批
的社会力量办学单位进行了调查摸底工作。组织人力资源管理师、商品营业员培
训与鉴定工作， 鉴定合格2006人。审核办理企业职工正常退休583人，特殊工种
提前退休128人， 病退10人。切实解决企业军转干部生活困难问题，为17名下岗
内退军转干部提高了生活补助和养老医疗保险水平，为57名退休军转干部提高了
退休费标准，为140名企业离休职工补发离休生活费251万元。积极推进企业工资
集体协商，有60家企业与职工签定了工资集体协商协议。积极落实工资指导线制
度，有51家企业按照工资指导线的要求，制定了工资增长意见，为职工增长了工
资。 （宗可悦）