【概况】 2006年，区民政局承办了区政府为人民群众办的10件好事中的4件，均
圆满完成。城乡社会救助工作成效显著，双拥优抚安置政策全面落实，农村基层
组织建设和城市社区建设得到进一步加强，民间组织规范化建设取得新进展，全
区“慈心一日捐”活动圆满完成。新版《临淄城区图》《淄博市临淄区地图》顺
利出版。全年共办理结婚登记4626对，协议离婚594对，登记合格率继续保持100
%。 加强对全区福利企业的监管服务力度，完成了福利企业年检工作，残疾职工
的就业环境进一步得到改善， 全年收取福利事业资助费508万元。军休干部待遇
得到更好的落实，区军休所被评为全省星级军休所。完成了烈士陵园的一期绿化
改造工程，组织了全区的清明节悼念革命烈士活动。认真做好收养登记工作，全
年办理收养登记47起。殡葬管理服务工作进一步加强，民政信息、宣传、信访、
财务等工作也都取得了新的成绩。
【为民办实事】 所承办区政府为民办的4件实事圆满完成。顺利完成了“幸福家
庭”工程，有2687名婚姻当事人进行了婚前医学检查，其中82人被查出患有乙型
肝炎等疾病。 认真实施“复明救助工程”，投资30万元为305人免费做了手术，
使他们重见光明。设立困难群众救助基金，精心组织了“慈心一日捐”活动，共
募集慈善捐款716万元，其中210万元的困难群众救助基金按时拨入区财政专设账
户。 为敬老院免费配备电视机，按照一间一台的标准为全区13个敬老院配置356
台彩色电视机，丰富了“五保”老人的精神文化生活。
【创建“双拥”模范区】2006年是新一轮全国、全省双拥模范城命名的检查验收
年。临淄区首先成立了双拥创城办公室，调整充实了双拥工作领导小组，各乡镇
（街道）及相关部门的双拥组织机构也进行了调整。召开了全区创建省级“双拥”
模范区动员大会，将迎接检查工作细化并落实到相关部门和单位。加大宣传力度，
在临淄大道上设立各种双拥牌30余个， 大型立柱型宣传牌1个，督促各乡镇（街
道）、景点树立宣传牌，部分村（居）喷刷了双拥宣传标语。全面落实抚恤补助
标准自然增长机制、优抚医疗保障机制、优待金财政筹集兑现机制和“爱心献功
臣行动”工作机制。对检查中发现的问题及时进行了整改。按照检查评比方案的
要求，对双拥资料进行了整理归档，对各项双拥制度、法规进行了完善。规范军
民共建活动，对军民共建对子进行重新调整，号召各军民共建单位广泛开展“四
个一”（扩建一个图书室、新建一个电化教室、更新一部微机、聘请一名学习辅
导员） 活动，为驻军部队赠送价值6万余元的图书。协调驻军部队积极开展建设
社会主义新农村活动，不断推介双拥新典型。在做好双拥基础性工作的同时，推
出了社区、行业、“两新组织”（新型社会组织、新型经济组织）拥军示范点，
推动了双拥工作的创新发展。经过认真准备，临淄区顺利通过了省里的检查验收，
被表彰为省级“双拥”模范区。
【社会救助工作】 全年募集社会捐款1224万元， 其中“慈心一日捐”慈善捐款
716万元， 社会福利事业资助费508万元。全年发放城市低保金325万人次，计
4103万元， 发放农村低保金100万元，城乡低保实现应保尽保。认真做好救灾
和救助救济工作，在春荒和冬令期间对缺粮户进行调查，全年下拨救灾救济款35
万元，解决了困难群众的生活难题。为全区94人发放大病医疗救助和临时社会救
济金412万元。为72名特困大学生救助资金144万元。投资20万元资助特教中
心购置聋哑儿童康复器材。 投入3万元在全区开展了“情暖万家”救助活动。投
资8万元为全区城乡低保户中的880名育龄妇女进行了免费查体。全年送市福利院
弃婴10人、 救助站2人。切实做好五保对象集中供养工作，投资1000多万元，对
13处敬老院进行了改扩建， 改造维修房屋482间，绿化庭院3000多平方米，新增
床位220张， 健身器材300余件套，沙发300多套。对部分敬老院的水电线路、暖
气设施进行了改造， 全区有804名农村“五保”对象实行集中供养，集中供养率
达97%， 集中供养标准达到3500元，对分散供养人员签订了协议书，供养标准达
到1600元。
【优抚安置】优抚对象优待金足额及时发放，农村义务兵家属优待金在原有基础
上提高1100元， 达4300元，全年共发放优待金500余万元，城乡优抚对象优待率
连续14年保持100%。认真落实优抚对象抚恤补助标准自然增长机制，在保持抚恤
补助自然增长机制10%的增长率的同时， 对入伍时间早、抚恤补助标准相对较低
的部分优抚对象有所侧重， 其中六级因战残疾人员增长23%、六级因公残疾人员
增长275%，八级因战残疾人员涨幅高达463%。认真实施优抚医疗保障机制，
为全区优抚对象报销医药费用49万余元，发放大病救助金20余万元，拨付新型农
村合作医疗保障金15万元。 认真落实“爱心献功臣行动”工作机制，为271户
帮扶对象投入资金11万元，解决了他们生活难、住房难、看病难的问题。圆满完
成了退役士兵的接收安置工作， 共接收2005年冬季农村退役士兵118人，接收并
安置转业士官17人，城镇退役士兵79人，随军随调家属8人，安置上岗率保持100
%。
【农村基层组织建设】根据新农村建设工作要求, 针对农村现状出台了《在全区
农村进一步加强村务公开民主管理工作的意见》。在全区32个试点村统一制作标
准规范的村务公开栏， 统一了村务公开栏的内容和格式， 统一印制了“三簿”
（村民会议和村民代表会议记录簿、村务公开领导小组记录簿、民主理财小组记
录簿）和临淄区村务公开民主管理制度汇编，为试点村编印了村务公开民主管理
制度汇编小册子。会同区司法局开展了“民主法治示范村”创建活动，对成绩突
出的128个行政村进行了表彰。
【城市社区建设】落实全省城市社区建设工作会议精神，切实做好社区办公和服
务用房建设工作。投入资金72万元，完成了第三批社区建房工作任务，平均每处
社区建设办公和服务用房面积达300平方米。 组织开展了第三批社区图书室援建
和社区图书捐赠活动， 向10个社区居委会捐赠价值近5万元的图书1290本，为广
大居民提供了良好的学习环境。投资近30万元建成社区信息化管理系统。临淄区
社区建设的经验在全省社区工作会议上推广，并被表彰为山东省和谐社区建设示
范区。
【民间组织建设】 加强对民间组织的培育发展和监管，审批成立社团9个、民办
非企业单位8个，已登记注册社会团体达75个、民办非企业单位170个。皇城镇西
红柿协会被评为山东省“十佳”农村经济协会, 成为淄博市惟一入选的农村经济
协会。临淄区奶业协会被评为山东省“百强”农村经济协会。加大查处和打击非
法民间组织和民间组织违法活动的力度，有效地保护了民间组织的合法权益。年
内，区民政局被评为全市民间组织管理先进单位，其经验在全市发展农村经济协
会暨先进民间组织表彰大会上推广。 （徐文亮）