【概况】 3月，区委成立了建设社会主义新农村领导小组，同时成立了农村工作
办公室，具体负责组织协调全区建设社会主义新农村工作。各乡镇（街道）也成
立了相应机构。年内，全区上下认真贯彻落实中央和省、市关于新农村建设的一
系列重大决策部署，统筹规划，整体推进，狠抓落实，新农村建设实现良好开局。
新村规划建设进展顺利。编制完成了全区村庄布点规划，32个试点村建设全面展
开。 集中开展了农村环境综合整治，在乡镇驻地建成5个垃圾中转站，健全完善
了城乡一体化垃圾处理机制， 有180个重点环境综合整治村达到了区整治标准，
村容村貌明显改观。广泛开展了群众性精神文明创建活动，建成文明示范街60多
条，打造了新农村建设亮点。扶持30个经济薄弱村建成了村务中心。村民自治日
趋规范，农村基层组织的凝聚力、战斗力进一步增强。编发《新农村工作简报》
52期，积极争取中央和省市多家媒体对新农村建设工作进行了宣传报道，与宣传、
文化部门共同举办了多次新农村建设广场文化活动。新农村建设机制日益健全。
依据中央“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总要求，
制定了临淄区“十新”目标和“十项政策”，为新农村建设提供了政策保障；按
照“规划先行、分类指导、试点示范、基础突破”的思路，以点带面，统筹推进，
试点村、建设村、综合整治村呈现出齐头并进、竞相发展的良好局面，推出了14
个示范村、 2个文明和谐社区。开展了“联手共建新农村行动”，鼓励机关、企
业挂包帮扶试点村，形成了新农村建设的强大合力。年内，全省东部地区新农村
建设座谈会、全市新农村建设现场会相继在临淄区召开，省委把临淄“以城带乡
推进新农村建设模式” 作为全省县域推进新农村建设的6种模式之一进行宣传推
广。 临淄区被市委市政府评为全市新农村建设工作优秀区县。全区3个乡镇（街
道） 被评为全市新农村建设示范乡镇（街道），4个乡镇（街道）被评为全市新
农村建设先进乡镇（街道） 。全区7个村居被评为全市新农村建设示范村居，21
个村居被评为全市新农村建设先进村居。
【组织领导】 3月，区委成立了建设社会主义新农村领导小组，同时成立区农村
工作办公室。区农村工作办公室具体负责组织协调对全区党在农村各项政策落实
和涉及“三农”等重大问题的调研，提出对策建议或供决策参考的工作方案和工
作意见。指导、协调、督促区委“三农”工作政策的落实和典型经验的总结推广。
参与区委有关建设社会主义新农村工作及涉及“三农”问题文件和文稿的撰写起
草工作。各乡镇（街道）也成立了新农村建设领导小组及办公室，加强了对新农
村建设的协调和指导。
【政策措施】 依据国家农村全面建设小康标准， 区在全省率先提出了“十新”
“四十条”现阶段具有临淄特色的社会主义新农村建设试行标准。结合本地实际，
制订出台了城乡一体化规划、公共财政支持新农村建设、全民创业、农村基层组
织建设、乡风文明、平安村居、城乡一体化垃圾处理、农村环境综合整治、村务
公开民主管理、“三体一位”帮扶试点村等内容的10项政策措施，以“十策”保
“十新”，建设新农村。
【制定规划】 在深入调查研究的基础上， 制定了《临淄区建设社会主义新农村
“十一五”总体发展规划》，明确了新农村建设的指导思想、基本原则、总体目
标、 重点任务和保障措施。在对全区443个村居的人口、基础设施、住房状况、
产业发展、发展方向等方面进行调研的基础上，对每个村的发展方向提出了明确
的指导意见，完成了村庄布点规划。对南马村、淄河村等30个村庄重新修订完成
了改造规划。
【示范村建设】按照市委市政府的安排，以凤凰镇、朱台镇整建制城镇化，南金
村等14个示范村创建和尹家村等50个环境整治村为重点， 把全区443个村居划分
为32个试点村、112个建设村和299个综合整治村三类，对不同类型的村庄提出不
同的标准要求，分类指导各类村根据村情建设新农村。年内区委区政府命名表彰
了14个全区新农村建设示范村居， 2个文明和谐社区，36个全区新农村建设先进
村居。
【联手共建】根据市委市政府“联手共建新农村行动”安排，区成立了联手共建
新农村行动领导小组，选择了56个贫困村和1000户贫困户，由区直机关、区属企
事业单位、社会团体及其工作人员进行结对帮扶，建立健全了帮扶保障机制。形
成了乡镇政府负总责、部门密切配合、上下贯通的强力帮扶领导机制。从56个区
直部门选派120名干部驻村帮扶， 动员1000名党员干部结对帮扶。临淄区各帮扶
单位共落实帮扶项目80多项，年内，帮助贫困户折合现金100多万元。
【全省东部地区新农村建设座谈会在临淄区召开】 8月17～18日，全省东部地区
新农村建设座谈会在临淄区召开，省委副书记高新亭出席会议并作重要讲话，高
新亭指出，临淄区城乡一体化统筹发展的社会主义新农村建设工作思路清晰，各
项工作措施符合实际，运作稳妥，效果明显，是东部地区社会主义新农村建设的
典型。
【市新农村建设现场会在临淄区召开】 8月24日，全市新农村建设现场会在临淄
区召开，市委副书记魏绍水出席会议并讲话，副市长吴明君主持会议。区委书记、
区人大常委会主任解维俊介绍了全区新农村建设情况。与会人员到凤凰镇政府办
公楼察看了凤凰镇新农村总体规划图和镇中心区详细规划图，视察了凤凰镇农村
财务代理中心、便民服务中心和综合治理中心，并到凤凰镇东召西村、北金村、
南金村和东申村等地进行参观考察。 （孙新勇）