【概况】 2006年，全区共受理群众来信来访382件次，同比下降9%。其中，办理
群众来信219件次，同比上升8%；接待群众来访163起2180人次，同比分别下降17
%和20%；群众来访中的集体访96起1960人次，同比分别下降11%和13%。群众到市
赴省进京上访，同比大幅度下降。
【强化基层信访工作】实行乡镇（街道）信访干部每月例会制度, 听取信访工作
汇报，排查不安定因素，协调处理信访问题。同时，在全区开展了“信访基层基
础规范化建设年”活动，把工作重点放在抓基层工作、抓基础规范上，以此作为
信访工作上水平、上台阶的重要载体，规范化建设活动在基层收到了明显成效。
【集中处理疑难案件】开展了“信访问题集中解决月”活动，对疑难信访案件进
行集中交办，按照区领导分工以及所挂包乡镇，确定所包案件领导及责任部门，
落实“四定四包”（定任务、定包案领导、定具体承办人、定办结时限，包调查、
包处理、包做疏导工作、包息诉罢访）责任制。包案领导采用公开接访、带案下
访等形式，对所包案件一包到底，直至结案、息诉罢访为止。对包案实行消号制
度，办结一起，上报一起，一结一消，不结不消，确保了办理实效。
【非正常上访整治】加大对非正常上访问题的处理力度，研究制定了更为有效的
集中整治处理实施方案，全年共发生非正常上访7人4案，属地单位通过积极落实
稳控措施，没有再发生进京非正常上访，确保了信访突出问题短期内得到较好解
决。
【发挥联席会议职能】按照各个专项工作小组的职能，全年共交办41起信访突出
问题以及可能引发群体性上访的不稳定因素，加大督办力度，促进了信访问题的
尽快妥善处理，提高了信访问题处理的效率与质量。 （王道政）