【概况】年内，计划生育工作紧紧围绕稳定低生育水平、提高人口素质、优化人
口结构为中心，人口和计划生育工作取得新成绩。全区出生5225人，人口出生率
为87‰， 人口自然增长率为3‰，合法生育率保持在995%以上。出生婴儿性
别比1063，晚婚率为881%，长效节育措施落实率851%，避孕节育知情选择
率达99%以上， 比上级下达给临淄的出生计划少生1000多人。全区流入人口育龄
妇女4718人， 流出育龄妇女 264人， 持证率、验证率、建档率、签订合同率达
100%。全面完成年度各项责任目标，被市委市政府表彰为2006年度完成人口目标
责任先进区。
【基层基础工作】加强了村级计生队伍的建设，对村级计生干部实行聘任制、责
任制、 奖惩制、淘汰制的管理制度，全区有152名村级计生主任取得了计生管理
专业的中专学历证书。认真做好薄弱村转化工作，全区薄弱村转化率达937%。
开展了统计质量及出生瞒漏错报、流引产情况等专项检查。实行月通报制度，引
导基层加强日常管理和服务。 在开展“会员之家”建设活动中，全区有90%以上
的村居建起了“会员之家”。
【出生人口性别比综合治理】年内，开展了“关爱女孩”活动，敬仲镇代表淄博
市参加了全省“关爱女孩”知识竞赛，取得了第七名的好成绩。开展专项调查，
避免了私自流引产现象发生。认真落实健康查体“四签字”和孕情随访服务制度，
减少了已婚育龄妇女漏管现象，严格落实大月份引产的审批程序。与博兴、广饶、
桓台等周边县开展了“三市五县”跨区域治理出生人口性别比工作，收到了良好
成效。
【城市人口计生管理】落实法定代表人计划生育责任制，对因场所变更的13家单
位和粮食系统改制的300多名育龄妇女的计划生育关系进行了移交。 加强城市社
区计生办公和服务设施建设，各街道在资金紧张的情况下，为新建社区建设了办
公及服务用房。 加强社区计生队伍建设，聘任社区管理员128名，建立联席会制
度，明确工作职责，落实工资待遇。
【计划生育利益导向机制】免费为新婚夫妇进行健康查体，各乡镇（街道）对晚
婚晚育的夫妇进行实物奖励。全区有70多家企业为独生子女父母落实了一次性加
发30%的养老补助。 农村育龄妇女和流动人口育龄妇女基本项目的技术服务费全
部实行登记制。自愿放弃二孩生育指标终生只要一个女孩的68对夫妇受到了表彰
奖励。 对49户计划生育特困家庭实施了救助，发放救助金365万元。继续实行
农村计划生育家庭奖励扶助制度，1043人享受到奖励扶助。完成了农村奖励扶助
对象的调查摸底，共兑现奖励扶助金5952万元。
【宣传教育】春节、元宵节、广场文化活动期间，举办了大型集中宣传、咨询、
服务等活动。在区电台、电视台开设专栏，广泛宣传计划生育知识。利用人口学
校、固定宣传栏、永久性标语、文化大院等对育龄群众进行潜移默化的教育。广
泛开展星级文化大院创建活动，有44个村居的文化大院通过了市级验收，总数居
全市首位。
【优质服务】 组织开展避孕节育措施知情选择工程，在齐都、雪宫、凤凰3个省
级试点乡镇（街道），引进推广新型宫内节育器。在生殖道感染防治工程中，为
104万名育龄妇女进行了健康查体。 认真开展更年期综合症防治工作， 推广
“细胞DNA倍体分析技术”。在闻韶街道开展了城市避孕药具管理体制改革试点。
辛店、闻韶、雪宫、稷下等4个街道通过了市优质服务先进街道验收。
【依法行政】继续实行计划生育有奖举报制度，加大对违法生育案件的查处力度，
改革信访案件查处办法。 全年共进行4次集中查处行动，对涉及到的违法生育、
违法收养等情况及时做出处理，在一定程度上遏制了违法生育现象的发生。采取
多种形式， 加大社会抚养费征收力度，全年征收社会抚养费560万元，征收到位
率同比提高了244个百分点。
【计划生育协会建设】充分发挥协会人才众多，联系面广，与群众关系密切的优
势，动员和协调社会各方面的力量，依靠基层协会中的“五老”（老党员、老干
部、老模范、老职工、老长辈）和生产能手、致富能手，围绕帮助群众、发展生
产、摆脱贫困，提高实行计划生育的能力作了大量的工作。大力推进以救助贫困
母亲为宗旨的“幸福工程”。组织广大会员积极扶持实行计划生育的贫困母亲，
帮助他们发展生产增加收入，摆脱贫困，查病治病，提高健康水平，掌握避孕节
育优生优育知识，提高了他们实行计划生育的能力。企业协会充分发挥团体会员
单位作用，深入开展了“一条龙”服务，对职工的婚、孕、育、养、教全程服务，
为流动人口排忧解难，开展流动人口自助互助活动，增强了流动人口计划生育的
管理。 （曹三林）