检察

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【概况】2005年,区人民检察院大力加强执法规范化、队伍专业化和管理科学化
建设,建立了以自侦工作为中心,以控告申诉、侦查监督、公诉、法警、技术、
后勤等6个部门为辅助的“1+6”自侦办案机制。全年受理提请批准逮捕案件415
件656人,批准逮捕340件530人,不批准逮捕49件90人;受理审查起诉案件535件
902人, 提起公诉405件658人,不起诉2件3人。共立查各类贪污贿赂案件29件32
人,立查渎职侵权犯罪案件9件11人。共办理立案监督案件33件37人,追捕10人,
追诉漏犯23人,追诉漏罪23起,抗诉1件1人,提请和建议提请抗诉各类民事行政
申诉案件33件。在全市检察系统20项对口业务评比中,获得14项第一,列全市总
分第一名。 7名干警以高分通过全国统一司法考试,占全市检察机关通过人数的
31.8%。 7月,被最高人民检察院授予全国检察机关严肃查办国家机关工作人员
利用职权侵犯人权犯罪案件专项活动先进集体。先后取得国家、省、市级集体荣
誉26项,92人次受到各级表彰奖励。

【查办职务犯罪】全年共立查各类贪污贿赂犯罪案件29件32人。其中,贪污案件
16件19人,受贿案件11件11人,挪用公款案件2件2人。立案数额10万元至50万元
的19人, 50万元以上的8人。大要案率、有罪判决率分别为96.8%和100%。先后
立查了原区农机加油站经理崔某某、副经理林某某共同贪污公款56万元案及原齐
鲁石化公司销运部王某等共同贪污公款58万元案等一批大案要案,为国家挽回经
济损失500余万元。结合全国检察机关开展的 “严肃查办国家机关工作人员利用
职权实施的侵犯人权犯罪案件”和“破坏社会主义经济秩序渎职犯罪案件”两个
专项活动, 立查各类渎职侵权犯罪案件9件11人。其中,非法搜查7件9人,玩忽
职守2件2人。所立案件中重特大案件8件9人。全部案件均依法提起公诉并作了有
罪判决。

【服务平安建设】充分发挥检察机关惩治犯罪、化解矛盾和维护稳定的职能作用,
依法严厉打击各类严重刑事犯罪,积极服务“平安临淄”建设。全年批捕故意杀
人、故意伤害、抢劫、强奸、绑架等严重暴力犯罪嫌疑人182人,起诉230人;批
捕金融诈骗、制假售假等严重破坏市场经济秩序的犯罪嫌疑人26人,起诉38人。

【诉讼监督】加强立案监督。全年共向侦查机关发出“要求说明不立案理由通知
书” 33份,侦查机关据此立案33件37人。其中,判处3年以上有期徒刑的14件18
人,判处10年以上有期徒刑的1件1人。预防职务犯罪宣传(区人民检察院提供)
加强侦查和审判监督。对在逃、另案处理、移送管辖的犯罪嫌疑人实行跟踪监督,
共追捕10人, 追诉漏犯23人,追诉漏罪23起,抗诉1件1人。加强刑罚执行监督和
监管活动的监督。对新入所、未成年、危重、上诉期、留所服刑人员实行“五必
谈” 制度,全面做好疏导和教育工作。对640多名监外罪犯的监管工作进行了全
面检查,针对检查中发现的脱管、漏管现象,及时向执行机关发出书面纠正违法
通知书13份。 加强对留所服刑人员减刑案件的监督,依法对2起不符合减刑条件
的案件作出不同意上报的审查意见。加强民事行政诉讼监督。提请和建议提请抗
诉各类民事行政申诉案件33件,经法院再审改判10件,审查和解2件。

【预防职务犯罪】年内,先后发出检察建议36份,帮助发案单位建章立制48条,
与发案单位召开座谈会16次, 上法制课24场次,受教育人数达5万余人。积极拓
展预防职务犯罪工作面,工作重点开始向辖区各行政执法机关、股份制企业和农
村基层组织辐射。年初,结合全区村两委换届,及时撰写教材,到区委党校为参
加培训的460余名新任村党支部书记、 村主任上法制课,并先后在全区十多个单
位开展了以“增强法律意识,提高依法行政能力,预防职务犯罪”为主题的法制
专题教育。 在齐鲁石化中心广场、中轩路等繁华地段竖起面积达400平方米的大
型公益广告牌3块。 制作了内容丰富、图文并茂、总面积达72平方米的反腐倡廉
宣传牌50幅,在区行政办公中心、临淄工商分局、区交通局等十余个单位和部门
进行了巡回展览。

【控告申诉】树立“亲民、公正、文明、服务”的接访理念,坚持初访、重访一
个样,大访、小访一个样,本地、外地一个样,农村、城镇一个样,上访、下访
一个样的“五个一样”接访原则,在上访人和首办责任人之间推行接访双向承诺
制。全年共受理群众来信来访160件次,受理集体访、告急访8件次,均做到了及
时分流, 及时处理。是年2月,区检察院控告申诉举报中心再次被最高人民检察
院评为全国文明接待室。

【检察技术和调研宣传】 是年,共受理各类技术案件205件。其中,法医学检验
85件(包括文证审查51件),文痕检现场勘察21件,视听技术86件,深入基层走
访(区人民检察院提供)
司法会计鉴定10件,保险理赔3件。出具各类鉴定书、报告书、分析意见书112份。
被各级采用调研信息稿件78篇条,其中省级25篇条。发表新闻稿件340篇。其中,
国家级35篇,省级92篇。配合省市区电视台、电台拍摄新闻(专题片)36条部。

【专项整改】积极开展“规范执法行为、促进执法公正”专项整改活动。完善各
部门的业务工作规范,推出了 “1+6”自侦办案机制;集中开展了以查讯问、查
出庭、查提审、查安全、查卷宗、查礼仪为主要内容的“六查”活动。对2003年
以来办理的450起信访案件、 108起122人自侦案件、2700余起审查批捕和公诉案
件逐一进行了检查梳理。自觉接受人民监督员监督,对批准逮捕的自侦案件13件
13人和拟撤销的自侦案件2件2人, 以及涉及五种情形的3起案件,依法启动人民
监督员程序进行监督。 广泛征求社会各方面的意见,发放征求意见函600余件,
走访单位或个人428个, 征求意见累计1700余人,对征求到的23条各类意见和建
议,逐一进行了整改。(宋方杰)