【概况】2005年，临淄公安分局进一步加强队伍建设，大力推进科技强警，基本
建成了集接处警、 电视监控、电子报警、GPS移动目标监控、无线指挥、情报信
息处理于一体的多系统、多功能的防控指挥中心，形成了电视监控和电子报警相
结合的网络化实用技术防控体系。年内，110接处警1.07万起。其中，案件报警
3279起，受理群众求助2164起，收集各类情报信息1462条，消除不安定因素40条，
对发生的26起群体性治安事件予以妥善处置。破获各类刑事案件2749起，比上年
提高1.92%； 抓获各类犯罪嫌疑人954人，比上年提高14.3%；打掉犯罪集团69
个， 查获集团成员292人，抓获网上逃犯135人。侦破经济犯罪案件118起，查获
犯罪嫌疑人58人， 挽回和避免经济损失1.89亿元。治安管理、交通安全和消防
工作均迈出了新步伐。年内，圆满完成了刘德华中国巡回临淄演唱会、中国明星
足球艺演、第二届国际齐文化旅游节等大型活动的安全保卫任务。
【大力推进科技强警】 集中对110、119、122系统进行资源整合，建立了“三台
合一”接警、350兆无线指挥、情报信息研判、GPS移动目标跟踪监控、集中报警
服务、电视监控等多功能为一体的接警平台，形成了以110为依托，以预警指挥、
预案处置、保障体系为基本构架的应急反应机制。指挥中心电视监控平台与城区
112个重点电视监控点联网。报警服务平台与城区356个重点部位的电子报警联网。
各派出所的科技防范主控室分别与辖区内的电视监控点、电子报警点联网，在全
区形成了城区统联网、乡镇以辖区为单位组网、单位内部自主控制三种模式的科
技防控系统。刑侦科学技术建设又有新发展，先后建成了刑事科技室和法医检查
鉴定中心，对痕检照相进行改造，对案件现场图计算绘制系统进行升级，建立了
指纹远程工作站，装备了指纹活采系统。派出所民警人均配备计算机一台，并全
部与公安专网联网。应用科技手段获取破案线索780条，破获刑事案件354起，抓
获犯罪嫌疑人271人， 预防刑事案件114起。9月17日，省公安厅在临淄召开全省
技防监控报警系统建设现场会。12月，临淄公安分局被国家公安部、科学技术部
评选为科技强警示范城市建设先进集体。
【打击刑事犯罪】组织开展了春季严打攻势、打击两抢一盗专项斗争和冬季严打
整治集中行动等专项斗争， 及时破获了“天地豪情2·27”伤害致死案、公共汽
车站“3·04”故意杀人案、梧台“9·11”绑架勒索案和皇城“11·24”抢劫杀
人案等一批重大现行恶性案件。通过调查摸底、查询比对等措施先后抓获外地网
上逃犯22名， 抓获本地逃犯240名。全区共破获各类刑事案件2749起，比上年提
高1.92%； 抓获各类犯罪嫌疑人954人， 比上年提高14.3%；逮捕318人，起诉
583人，同比分别提高5.3%、19%；打掉各类犯罪集团69个，查获集团成员292人。
【打击经济犯罪】先后侦办了侵犯加华商业秘密案、马××票据诈骗案、华昊公
司虚开增值税用于抵扣税款案等各类经济案件。 1月26日，省政府发来紧急案件
督办函，要求迅速查清淄博加华公司技术泄密案。临淄公安分局立即组成专案组，
兵分6路分别到北京、 上海等地调查取证，辗转数地，将非法泄露淄博加华公司
商业秘密、 勒索该公司100万元人民币的犯罪嫌疑人抓捕归案。年内，全区共破
获各类经济犯罪案件118起，比上年提高31%；抓获经济犯罪嫌疑人58人，比上年
提高38%；挽回和避免经济损失1.89亿元。临淄公安分局经济犯罪侦查大队被省
公安厅授予优秀公安基层单位荣誉称号。
【治安管理】是年，临淄公安分局受理治安案件847起，查处821起，查处违法人
员1197人。旅馆业联网、治安信息系统网络化管理走在全市前列。区内85家旅馆，
实现联网74家，达到87%。对全区1363家公共场所、445家特种行业不定期检查，
发现隐患295处，均下发限期整改通知书，责令停业整顿7家。查处赌博案件57起，
打掉赌博团伙6个，治安处罚337人。查处传播淫秽物品案件14起，治安处罚14人，
刑事处理6人， 收缴淫秽物品3000余件。对全区21家涉爆单位、60家采石场、43
家涉毒单位、13家涉枪单位及14家涉源单位检查126次，发现治安隐患115处，下
发整改通知书责令限期整改。 对凤凰、南王、金岭3个镇的炸药库进行了改造，
井下爆破器材储存设施通过专家验收。年内，先后出动警力3970人次，圆满完成
了明星足球艺演、刘德华演唱会、第二届国际齐文化旅游节、元宵节焰火晚会等
大型活动的安全保卫任务。临淄公安分局治安大队被省公安厅命名为特级治安大
队。
【公安法制建设】开展了“规范执法行为、促进执法公正”专项整改活动。采取
邀请法律专家授课和以案释法等方式，举办培训班8期，培训民警362人次。经统
一考试评议， 266人获得案件主办人资格。建立健全了《办理劳动教养案件的程
序规定》《办理取保候审、监视居住案件的程序规定》《留置盘问的程序规定》
《伤害案件鉴定工作规范》等规章。推行案件主办人制度，实行法制员案件审核
把关制度和执法质量考核评议制度。 组织执法大检查4次，检查单位24个，审核
各派出所上报的行政案件280起， 审阅各类案卷2098份，发现问题35处，纠正执
法不当案件2起。呈报劳动教养案件12起15人。
【户籍管理制度改革】按照省、市户籍制度改革的要求，临淄公安分局实行户籍
管理制度改革，建立了以居住地登记户口，即以合法固定住所或稳定职业（生活
来源）为基本落户条件。取消户口性质和迁入城市投靠亲属的限制条件，改革大
中专院校学生户口迁移办法，原来由市局审批的市内居民进城购房落户、市外人
员婚入落户全部改由分局审批，市内五区婚迁投靠、市区生源的大中专毕业生审
批权下放到派出所。取消农业、非农业户口性质的划分，统一为居民户口。更新
打印程序，对外提供的户口证件上不再出现农业、非农业之分，户口簿的相应栏
目也予以更改。
【换发第二代居民身份证】 11月1日，第二代居民身份证换证工作在各街道（乡
镇）同时展开。分局抽调6名民警组成专项办公室，加强对换证工作的检查督导。
利用区电视台、齐鲁石化电视台流动字幕和专题节目加大宣传力度，赢得了广大
居民的理解、支持和配合。派出所民警入户逐人见面采集完善办证居民的户口登
记信息。换发第二代居民身份证宣传活动现场（临淄公安分局提供）
设立固定照相点1处，流动照相点4处，对照相居民当场确认办证信息和照片。照
相点民警仅用26个工作日在全市率先完成了市局下达的5.94万人的年度制证任
务。至年底，共采集制证信息9万人，比市局下达的年度任务超额3万余人。
【出入境管理】是年，加大出入境管理工作力度，举办涉外单位韩语和外管联络
员培训班两期， 培训学员176人。年内，境外人员临时住宿登记1.6万人次。其
中， 旅游停留的1.5万人次，商务活动975人次，探亲等36人次。临时留驻人员
来自韩国、新加坡、马来西亚、日本、美国、泰国等国家和中国台湾、香港地区。
对“三资企业”、涉外宾馆调查登记，区内有常住境外人员33人。查处外国人非
法居留案件2起，查处违反外管法规未申报临时住宿登记案件1起。向市局报备法
定不批准出境人员672人，依法收缴3名法定不批准出境人员持有的因私护照。特
殊身份人员备案新增91人， 变更222人。上报带有倾向性、普遍性、苗头性涉外
信息155条。年终，临淄公安分局被评为全市公安出入境管理情报信息先进集体。
【城区治安防控】在城区治安防控工作中，大力推进科技防范建设有20个居民生
活区、376个企事业单位安装使用了内部电视监控，共有监控点1418个。半封闭、
敞开式居民区中，有300户居民安装了家庭报警装置。有10个社区建立了警务室，
13个社区配备了专职民警，建立健全了社区警务工作职责和管理规定，社区警务
工作纳入了派出所工作的考核内容。各社区结合实际，落实专、兼职巡逻队伍43
支916人，城区刑事案件同比下降6.5%，其中可防性案件下降13%。8月23日，市
治安防控工作现场会在临淄召开，推广临淄城区治安防控工作经验。
【大接访活动】 按照公安部统一部署，5月17日始，开展大接访活动，成立了局
长任组长、党委委员和机关科、队负责人为成员的大接访领导小组，先后召开党
委会、 科所队长会和全体民警会，层层动员。购买、翻印《信访手册》700册，
印发大接访宣传材料2000份，向社会公开预约接访电话。制定了《集中处理群众
信访问题工作方案》《局长公开接访制度》《信访受理接待制度》《接访人员守
则》等规章制度。实行局长接访、领导包案、重点案件专办责任制，至9月6日大
接访活动结束，分局承接涉法上访事项77起，办结76起，结案率98.7%。
（李金平 张继柱 王茂才）
【智能化交通管理系统投入使用】 1月20日，区交警大队道路交通监控系统和交
通指挥中心建成并投入使用，在临淄城区17个主要路口设立了电视监控系统，将
电视监控、电子警察系统、交通诱导系统、违法处理查询系统、122接处警系统、
交通信息查询系统集成为在机结合的整体，达到信息共享、优势互补，形成了先
进、科学、实用、可靠的交通管理指挥系统。
【普法宣传】在全区开展了交通安全“进社区、进农村、进学校、进企业、进家
庭”的普法宣传活动。开展交通安全宣传电影月、万人交通安全知识答卷、交通
安全DV大赛和摄影比赛以及与广播电台合办路况直播等活动。 组织民警进村庄
968次， 进社区125次，进单位207次，进学校237次，进家庭351次。开展交通安
全宣传活动59次，举办图板展览活动32次、上安全课1252次、发放宣传光盘、挂
图和张贴画3.2万份，发放《中小学生交通安全教育读本》《中小学生交通安全
常识》 2000本，发放宣传资料3万份，悬挂宣传标语87条，受教育群众达20余万
人次。
【交通安全保卫】精心组织，圆满完成了中国足球明星队世界足球起源地探源行、
刘德华临淄演唱会、第二届国际齐文化旅游节等多次大型活动交通安全保卫任务。
先后成功处置了硫酸运输车泄露、化工厂火灾等重大突发事件，并为上级领导参
观考察提供了可靠的道路交通安全保障。
【警务查报站】 8月，区交警大队与临淄公安分局联合在凤凰镇侯家屯路段设立
了警务查报站。查报站实行交警、刑警、派出所等多警种团结协作的联动机制，
配备了公路车辆监测记录系统，对309国道的交通流进行24小时不间断监控记录，
重点查处盗抢机动车和机动车超速等违法犯罪行为，积极接受群众的报警和求助，
促进了全区创建“平安大道”工作的开展。
【车管业务集成式办公】为方便群众办理车管业务，在车管分所业务大厅内实行
了“集成式”办公和“一站式”服务。大厅内设立了旧车交易窗口、第三者责任
保险代办窗口、驾驶证特快专递业务窗口。设立了交通违法行为触摸式电脑查询
器，为及时处理交通违法行为提供了方便。
【交警正规化建设】按照公安部的统一部署，区交警大队深入开展正规化建设，
在便民服务、内部管理等方面整理制定了各类规章制度、工作职责、服务措施及
硬件设施标准等， 计8类37项。重点对单位的外观标识、组织机构、内务管理、
执法服务、教育训练和警务保障等进行了统一规范。继续深入开展争先创优活动，
年内有12个单位和26名民警受到区级以上表彰，车管分所被表彰为全省优秀公安
基层单位，城区二中队被评为全市抓基层打基础、争创五好政法单位先进集体。
（孙文才）
【消防工作】 是年，消防大队接警467次，出警372次，出动消防车764辆次、消
防干警5348人次， 成功扑救火灾199起，挽回经济损失6440万元。火灾起数较去
年下降32%，经济损失58.15万元，上升55%。审核工程项目91个，验收79个，提
出审核、 验收意见160条。对公众聚集场所开业前和大型群众性活动举办前进行
消防安全检查，受理项目27个，同意开业或举办27个，无火灾发生。立案查处消
防行政处罚案件56起，执法罚款36.3万元。对366家人员密集、易燃易爆及古建
筑等单位进行火灾隐患大排查、 大整改专项治理，发现火灾隐患265处，责令当
场改正156处，下达法律文书2281份，有12个单位被责令停工、停用或停产停业。
全年训练消防安全重点单位的消防安保人员673人次。
【队伍建设】是年，临淄公安分局补入民警13人。至年底，全局在职民警399人，
职工17人，共计416人。其中，大专以上文化程度的350人，占在职人数的84.1%。
以教育、整顿的方式，先后在全局开展了“规范执法行为、促进执法公正”专项
整改活动，开展了“正警风、树形象、保平安、创满意”百日行风建设竞赛活动
和争创“三无”（无违纪、无投诉、无涉法上访）单位活动，层层签定五条禁令
责任状，建立健全57项规章制度和行为规范。立足岗位开展科技练兵，举办业务
知识培训班13期， 培训民警854人次，提高了民警的整体素质。有1个单位2名民
警被省公安厅记二等功， 5个单位21名民警被市公安局记三等功，2个单位9名民
警受省公安厅表彰。(李金平 张继柱 王茂才)