【概况】2005年，区、乡镇、村三级医疗机构共同协调发展，医疗卫生三级网络
日益完善。 全区正式注册的各类医疗卫生机构118处，拥有床位1180张，卫生专
业技术人员1236人。巩固发展全国农村中医工作先进区、初级卫生保健先进区、
全国农村牙防工作先进区成果，进一步加强“爱婴医院”建设和重点学科、重点
实验室和特色专科建设，区人民医院超声科、区中医院脊椎病科、区妇幼保健院
核医学科等6个科室被评为市首批名科和特色科室。开展创建“星级医院”活动，
区人民医院医疗技术日新月异，发展迅速，全年开展医疗新技术、新项目20余项，
领先于省内同级同类医院，被授予市“三星级医院”称号。巩固发展国家卫生城
市成果，开展创建省级卫生乡镇、村、单位活动，制定完善了城市卫生长效管理
措施， 组织协调区爱卫会各成员部门集中开展城乡环境卫生综合整治。年内，4
个乡镇（街道） 、135个村（居）基本达到文明卫生标准。淄博七中、区实验中
学、朱台镇杨店村、凤凰镇东召西村、梧台镇辛兴村、闻韶街道东王居委会分别
被表彰为省级卫生村、 单位。 发挥区中医院龙头带动作用，加大中医重点专科
（专病）建设和中医人才培养力度，鼓励中医药进农村、进社区，在农村和社区
卫生服务机构中合理配备中医药专业技术人员，开展中医药基本知识和技能培训，
充分发挥中医药在新型农村合作医疗和社区卫生服务中的特色优势，大力推广中
医适宜技术，促进中医药事业可持续发展。国家中医药管理局新型农村合作医疗
及传统医药立法调研组对临淄区的中医药工作和新型农村合作医疗工作给予充分
肯定。 加强基础设施建设，区人民医院3万平方米的急救中心综合楼和区妇保院
8000平方米综合楼建设完成并投入使用，口腔医院3000平方米门诊楼改造、搬迁
和金岭卫生院500平方米改貌建设完成， 完成42处规范化卫生室建设，并通过市
卫生局验收。
【新型农村合作医疗】 年内，全区参加新型农村合作医疗的农民98176户，占总
户数的83.14%。参合人数32.97万人，完成个人筹资329.67万元，参合比例85
.97%。 先后有200余种药品平均降低价格20%以上。制定《关于推行新型农村合
作医疗制度家庭账户管理模式的指导意见》《临淄区新型农村合作医疗用药目录》
等文件， 设置村级合作医疗报销网点238处，进一步完善新型农村合作医疗管理
制度和报销程序。 5月20日，农业局组成的市新型农村合作医疗工作考核组的考
核。11月26～27日，省卫生厅新型农村合作医疗检查团到临淄区检查指导，对临
淄区新型农村合作医疗工作给予高度评价。 至年底， 全区共筹集合作医疗资金
1045.44万元，筹资标准为农民个人每人每年缴纳10元，乡镇政府补助10元，市、
区政府各补助5元，省政府补助3元。全区共有31.97万人次得到补偿，补偿金额
936.9万元。农民生病就医的经济压力得到缓解，农民因病致贫、因病返贫问题
得到一定程度的解决。
【传染病防治】年内，以创建省、市级示范接种门诊为契机，贯彻预防为主方针，
以霍乱、非典型肺炎、人禽流感、肝炎、流行性出血热、艾滋病、结核病等重点
传染病的防治为重点，加大防治力度，各种传染性疾病得到有效控制。组织全区
医疗卫生单位300余人进行艾滋病防治知识培训， 对26所学校的4.2万学生进行
了艾滋病换水游戏培训。对既往有偿供血(浆)人员进行艾滋病病毒抗体筛查，全
区共调查143597户493167人， 查出献血人员36人，对其中符合检测范围要求的5
人采集血样检测，无AIDS阳性或携带者。
【妇幼保健工作】年内，加强孕产妇系统保健服务，孕产妇1胎入保率达90%以上，
农村孕产妇保健覆盖率达98%以上，农村孕产妇住院分娩率达99%以上。实行儿童
系统化管理，开展儿童生长发育监测。在全区实行儿童保健管理与计划免疫相结
合，使7岁以下儿童保健管理率达90%以上。加强对高危儿及体弱儿管理，建档建
册，5岁以下儿童死亡率下降到4.7‰。降低新生儿窒息和5岁以下儿童肺炎、腹
泻等症的死亡率。 新生儿低出生体重发生率控制在2.2%。加强预防接种工作，
控制各种传染病的发生，消除了新生儿破伤风的发生。保持高水平免疫接种率，
以乡镇为单位计划免疫“四苗”接种率保持在98.5%以上。巩固爱婴医院成果，
严格爱婴医院标准， 取消不合格的定点接生单位资格，加强对全区6家定点接生
单位的日常管理，实行严格专业技术人员准入制度，有计划地对从事母婴保健专
项技术服务的人员进行集中培训或送往上级医院进修学习。年内，孕产妇死亡率
下降到0，婴儿死亡率为4.32‰。
【巩固全国农村中医先进区创建成果】年内，实行保护和倾斜政策，大力发展中
医药事业。支持综合医院中医科发展，加强中医专科（专病）建设和乡村基层中
医药网络建设。积极推进中医药科技创新和人才培养，鼓励中医药治疗疑难杂症
和非手术、非药物疗法的科学研究和技术推广，充分发挥中医药特色和优势，引
进先进技术，改进中医药在诊治疾病中的现代化应用，推广中医药适宜技术，提
高农村中医药服务水平。能够用中西医两法进行诊疗的乡村医生达80%。9月22日，
国家中医药管理局新型农村合作医疗及传统医药立法调研组来临淄区检查指导，
对临淄中医药工作取得的成果给予充分肯定。
【城乡卫生综合治理力度加大】 3月，组织实施济青高速公路临淄段两侧环境卫
生集中治理，开展了第17个爱国卫生月活动，3月25日和4月22日两次组织环境卫
生集中治理， 全区共有52558名干部群众参加， 出动车辆772台次，共清运垃圾
5684吨， 清理白色污染290万平方米，城区主次干道、城郊结合部、城乡之间、
乡镇之间、旅游景点沿途的路段得到有效治理，城乡生活垃圾和白色污染明显减
少。 9月，组织开展了迎第二届国际齐文化旅游节环境卫生集中治理活动，效果
良好。
【春冬集中灭鼠和蚊蝇消杀工作】 区爱卫会确定于4月12～18日、11月14～18日
在全区开展春、冬季统一灭鼠行动。各乡镇（街道）制定灭鼠工作计划，落实灭
鼠防病专项经费和灭鼠措施，按照镇不漏村、村不漏户的要求层层组织投放毒饵，
集中开展大面积突击灭鼠行动。城区成立两支蚊蝇消杀专业队伍，从5月1日至10
月底实施全面蚊蝇消杀，有效地降低了蚊蝇密度，虫媒、鼠传染病得到有效控制。
【人才队伍建设】年内，全区共派出外出进修学习人员39人。积极开展新技术新
业务培训， 落实各项业务培训补助，全区参加各级各类培训班的医务工作者115
人，交流发表学术论文56篇，其中省级以上刊物发表论文49篇。举办学术活动30
场次，其中大型学术活动9场次，参加人数2340人次。137人参加医学类大中专院
校在职培训和深造，业务能力明显提高。
【医疗机构监督管理】认真贯彻《医疗机构管理条例》《执业医师法》《护士管
理办法》，严格人员准入和技术准入，确保群众就医安全。全年共审核注册执业
（助理）医师560人，审核审批注册执业护士512人，加强执业医师年度考核工作，
共审核继续医学教育学分405人次，其中298人考核合格，107人参加考核培训。
【卫生执法】 年内，进行集中医疗市场执法2次，监督检查各类卫生室、药店、
直销店123处， 立案16起。妥善处理来信来访和转办件20余起。正确使用法律法
规，规范执法程序，树立了良好卫生执法形象。
【食品卫生监督】年内，实施食品卫生监督量化分级管理，有10家单位通过市卫
生局组织的B级单位评审，3家通过省A级单位验收。启动卫生监督1号行动，共检
查生产经营企业27家，责令整改12家；餐饮单位298家，责令整改200家。与药监、
工商、 质监等部门联合对4家奶制品生产企业进行专项整治，对面粉、面条生产
企业监督检查，抽查面粉及其制品25份，全部检测合格。全年共监督食品生产经
营单位1843家3000余户次，监督覆盖率100%。其中，责令整改1000余户次，立案
查处18家，罚款34081元。
【劳动卫生和放射卫生监督】年内，实施卫生监督2号行动，共监督企业300余户
次，责令限期整改11户，有5300名接害工作人员接受了职业性健康体检，接害工
作人员健康查体率达95%以上。完成企业职业病危害因素检测210家。其中，粉尘
点检测合格率85%， 毒物点合格率98%，噪声点合格率75%。卫生监督促进了企业
作业环境改善，保护了广大职工的身体健康和合法权益。
【公共场所和学校卫生监督】年内，与区教育局联合，对全区24所中小学校的31
家食堂进行专项监督检查， 查处“三无” 食品若干。依法没收并销毁工业用碱
230千克、工业用明矾30千克、无碘私盐110千克。对存在问题严重的18家食堂责
令限期整改。
【改善医疗条件提高医疗水平】 年内，区人民医院高17层、建筑面积3万平方米
的急救中心病房综合大楼全面完工投入使用。 大楼可安置床位600张，功能布局
合理，设施配置齐全，设中心供氧、中心吸引系统等。病房内部设独立卫生间、
洗浴设施及电视、电话、移动病床、陪护椅等。特需病房增设会客室、陪护室、
高档厨房、数字高清电视及家居设施。整个病区彰显着温馨与舒适，住院环境达
到全省一流水平。 购置GE1.5T核磁共振机、GEV7彩超机等大型医疗设备，提高
了诊断水平。全区开展生物治疗技术、儿童智力测定、川崎病的超声诊断及治疗
效果评价、四维超声应用研究、全膝关节置换术、PTCA冠脉内支架术等新技术、
新医疗项目20余项。区医院骨科、彩超、肿瘤科为市特色专科，专科总数居全市
第一。年内，区人民医院争创为市“三星级医院”。（李刚）
编辑：王景甫
校对：王继营 刘继林