【概况】是年，围绕建设平安临淄的目标，深入贯彻实施《安全生产法》等法律
法规，层层落实安全生产责任制，认真组织开展安全生产专项整治活动，加大对
非煤矿山、危险化学品等高危行业安全生产许可制度的落实和高危行业企业安全
生产的监管力度，全区安全生产形势保持了健康平稳发展。全年共发生各类事故
855起，死亡65人，重伤376人，经济损失270.3万元，与去年同期相比分别下降
10%、4.41%、4.23%和0.52%。
【安全生产考核奖惩】年初，区政府与各乡镇（街道）和有关部门等42个单位签
订了安全生产目标管理责任书，各乡镇（街道）又与辖区内企业、村（居）层层
签订安全生产责任书，并制定了严格的责任考核制度，强化企业的安全责任主体
地位，确保各项工作落实到位。年底，对全区42个单位进行了考核，按照《临淄
区安全生产目标管理考核奖惩办法（试行）》的规定，由区政府拨专款17万元予
【安全生产专项整治】 开展危化品安全生产集中整治。联合区交通部门成立8个
检查组，配备有关专家，对全区危化品生产、储存、经营、使用、运输企业和54
家剧毒品生产、使用、经营单位进行全面检查，健全完善了危险化学品企业档案，
并对剧毒品的产量、销量、用户和主要销售地区进行了核查统计。累计检查企业
275家，查出事故隐患1280条，下达隐患整改指令书217份，对12家不具备安全生
产条件的企业实施了停产整顿。 联合区国土资源部门对全区8家地下非煤矿山企
业进行诊断性检查和机电专项安全检查，对发现的事故隐患，责令限期整改，排
除安全隐患。累计出动检查人员344人次，查出事故284条，下达隐患整改指令书
46份。开展非煤矿山安全评价工作，全区68家非煤矿山企业中，有18家企业达到
A级、45家达到B级。同时，加强对非煤矿山企业职工的安全教育培训，累计培训
职工1892人。
【监督检查】年内，坚持把安全生产大检查作为查找和治理事故隐患的手段，加
强对企业的监控和管理，先后组织开展了百日安全集中整治及重大节假日、夏季
高温季节、汛期安全等专项检查，严厉打击各类安全生产违法行为，重点行业和
领域的安全管理水平进一步提高。 累计检查单位786个， 查处并整改事故隐患
1826处， 下达整改指令书786份。同时，由安监、公安、消防、环保、质监等部
门主要负责人带队组成五个督查组，对各乡镇（街道）开展安全检查情况进行了
督查， 共督查生产经营单位328家，查出并整改事故529条，下达整改指令书328
份。
【宣传教育培训工作】 6月，组织“安全生产月”活动，采用安全宣传一条街、
安全演讲、板报展览、知识答卷等形式，进一步加大宣传教育力度。共出动宣传
人员2000余人， 展出安全展板568块，设置咨询台128个，悬挂安全横幅586条，
出动宣传车168台次，发放安全宣传材料5万余份，受教育群众达5万余人。同时，
为确保应急救援工作能迅速启动、及时营救，切实加强应急救援体系建设，组织
开展了重大化学事故应急救援演练，并督促全区所有危化品生产企业全部进行了
一次化学事故应急救援演练和备案。组织危险化学品生产、经营企业主要负责人、
安全管理人员、特种作业人员参加了安全生产教育培训考核工作，共培训考核主
要负责人157人， 安全生产管理人员532人，特种作业人员317人，高危行业和高
危岗位的安全管理水平和自我防范能力有了进一步提高。
【事故调查处理】是年，由区安监局牵头，监察、工会、公安及企业主管部门参
加组成的区政府联合事故调查组，对发生的两起生产安全事故，严格按照事故原
因查不清楚不放过、责任得不到追究不放过、职工受不到教育不放过、防范措施
得不到落实不放过的“四不放过”原则，进行调查处理。同时，加大对事故责任
者的追究力度，凡因工作不到位、责任不落实导致事故发生的，都进行了严肃处
理。对发生事故的企业及负责人按照《中华人民共和国安全生产法》等法律法规
的规定，给予了行政处罚。
【安全生产许可】是年，按照国务院关于对高危行业生产企业实行安全生产许可
制度的要求，对非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等高危企业核发《安全生产许
可证》的初审工作。在工作中，坚持把严格执行安全市场准入制度作为从源头上
堵住不具备安全生产条件的企业进入市场和政府实施有效监管的根本措施，严格
办证程序，严格条件审查，严格发证标准。组织安全专家、设计单位对84家生产
危险化学品的企业进行了验收，核发《危险化学品生产企业安全生产许可证》84
家。以非煤矿山《安全生产许可证》的审查验收工作为主线，对全区非煤矿山企
业进行了全面治理整顿和验收，65家非煤矿山企业全部取得了《安全生产许可证》。
认真组织开展《烟花爆竹销售许可证》的发放工作，全年共核发《烟花爆竹常年
销售许可证》 21家，《烟花爆竹临时销售许可证》158家。通过对高危行业实行
安全生产许可制度，提高了高危企业的准入门槛，使非煤矿山、危险化学品、烟
花爆竹等高危企业的安全管理水平上了一个新的台阶。 （徐树勇）