1956年，对农村无依无靠的鳏寡孤独和残病社员，由生产队实行保吃、保穿、
保住、保医、保葬(对孤儿保教)，使其不低于一般群众生活水平。
集中供养 1958年，在“大跃进”中，村村举办敬老院，集中供养五保老人。
但由于经济条件所限，大部解体，只剩城关公社社办敬老院一处，入院老人7人。
1964年也因农业生产体制下放而解散。随着集体经济的不断发展，1983年又开始
举办敬老院，到1985年，全区已办敬老院19处，入院人数85人，其中乡镇办两处，
21人。 路山乡永合村敬老院，有房屋8间，入院老人5名，每年每人供应细粮530
斤，每人每月菜金7.5元，零花钱1.5元。两年一身棉衣，一双棉鞋，一顶帽子；
每年一身单衣，一双单鞋。医疗费实报实销。有专人做饭，过着幸福、安定的生
活。
分散供养 根据群众生活习惯和农村的经济状况，多数五保户为分散供养。
1983年统计，全区已供养五保户494户，567人。其供养方法有三：一是生活能自
理的有465户，537人。由村将供给物品送到户自己支配；二是生活不能自理的有
7户，8人，由村委会派专人照顾；三是由亲属供养的22户，22人。由村委会，赡
养人，五保户三方签订协议书，被保老人死后，其遗产归赡养人所有。
五保户的供给标准，因时因地而异。1983年以前，多是补助劳动工日，按生
产队平均工分分粮、分款、分菜和烧柴。也有少数生产队，按社员平均水平供给
口粮，按月发给零花钱。农村实行联产承包责任制后，改为按一般群众的标准供
给口粮， 其中细粮占80%以上，供给烧柴和过冬取暖煤，医疗费由村委会报销，
并按月发给零花钱。南仇镇西村有分散供养的五保户7户7人。每人每年由集体供
给面粉450斤，零花钱180元，过冬取暖煤1吨，被褥两床，棉衣5年一套，单衣每
年两件，医疗费实报实销。