建国初期，救济对象众多，有灾民、难民、贫民，也有各种各样的无业游民
和失业人员，还有无依无靠的孤老残幼等。全县共有10350户，33044人，约占全
县总人口的20.8%。 1950年至1952年，国家除拨发救济粮81128斤，款3.7万元，
予以救济外， 并结合土地改革，帮助840户无地无房的贫民和31名无业游民安了
家。从而，基本清除了历史上遗留的社会病态。
1953年至1956年，全县有贫困户7025户，24799人，占全县总人数的11.7%。
国家拨发救济款10.6万元，发放棉衣218件，单衣1316件，棉絮586斤，鞋帽73件。
在农业合作化以后，原来的救济对象，大部经集体照顾和帮助生活已基本好
转，但仍有部分病残人员和穷社穷队中人口多，劳力少的户，生活还有一定困难，
政府每年都给予必要的救济。仅1962年至1965年的四年内，就拨款11.4万元，棉
布14.8万尺， 棉絮1.57万斤，衣服3690件，每年平均救济2766户，12447人，占
全县总人口的4.9%。
在“文化大革命”期间，把社会救济福利事业当作修正主义批判，国家拨发
的救济款，有的被平均发放，有的被挪作他用，致使长期困难户得不到救济，生
活更加困难。
1976年后，社会救济工作恢复正常。1978年统计，全区有常年困难户2998户，
11930人，分别占全区总户数、总人口的3.4%和3.3%。其中有650户，2450人获得
生产队补助劳动工日9.8万个；有2116户，9997人获得生产队补助现金22466元，
粮99.6万斤。政府拨发救济款5.3万元。因此当年即有1039户，4454人基本脱贫。
同时，又帮助他们改善居住条件，1978年至1983年共拨款17.46万元，帮助935户
建房2433间。