民国时期，民国中央政府曾颁发过“陆军、海军、空军抚恤暂行条例”，但
由于政治腐败，成为一纸空文。对牺牲、病故军人和革命工作人员，全面而有社
会保障性的抚恤，始于中国共产党员领导下的苏维埃政权。1931年颁发的《红军
抚恤条例》，是我国历史上最早的成文规定。后经抗日战争、解放战争期间实施，
建国后又多次改进，而日趋完善。
牺牲、病故抚恤 抚恤人员，包括牺牲、病故的现役军人，人民警察，国家
机关工作人员和参战的民兵民工。
抚恤标准，战争年代无统一标准。建国后，中央人民政府内务部于1950年12
月，制定了优抚条例，统一了抚恤标准。后经1952年、1953年、1955年、1979年
四次调整牺牲病故抚恤标准；1980年、1984年两次提高烈士抚恤标准，现行牺牲
病故抚恤标准，系1979年颁发的。如下表：
1985年10月改变烈士抚恤办法，为烈士生前40个月工资之和。无工资收入的，
按牺牲时军队二十三级正排职干部的40个月工资计发。 根据抚恤条例， 临淄从
1952年始，对战争年代牺牲、病故人员进行追恤，至1957年共追恤烈士1086名，
病故人员58名，失踪军人212名，计1356名。共发放抚恤费31.12万元。1964年至
1985年，抚恤烈士24人，牺牲、病故军人19人，病故革命工作人员25人，共计68
人，发放抚恤金2.57万元。
残废抚恤 抚恤人员。在战争年代和社会主义建设时期，因战、因公负伤致
残的革命军人、民兵、民工和革命工作人员被评为残废等级者。
残废等级。抗日战争时期，残废军人分为一、二、三、四等。解放战争时期
分为一、二、三等。建国后，1950年12月经政务院批准公布了《革命残废军人优
待抚恤暂行条例》，从此全国统一了革命残废军人评残条件和残废等级，分为四
等六级。即特等、一等、二等、三等；特等、一等、二等甲、二等乙、三等甲、
三等乙六级。
据此条例， 于1951年10月对全县残废军人进行了复查、 评级，换发新证。
1962年、1972年又进行了评残换证，对部分残情发生变化的残废军人，做了检评
调整。1981年，只换新证，未检评残废等级。
抚恤标准。 1943年，全年残废金：一等300元，二等200元，三等100元，四
等50元(均系旧币)。1946年，全县残废军人59人，其中一等2人，供给生活全部；
二等24人，按一等的半数供给；三等33人，只发残废金(相当35斤猪肉)。建国后，
执行全国规定的统一标准。 为保障残废军人的生活，从1952年始，先后7次提高
残废抚恤标准，并于1965年对在乡三等残废军人，由一次抚恤改为长期抚恤。
其它待遇。在乡二等以上残废人员实行公费医疗；残废人员乘坐火车、轮船
和长途汽车按半价购票。1979年，对在乡残废人员发给副食品价格补贴，特、一
等每人每月5元， 二等每人每月3元，三等每人每月2元。1980年，又对生活不能
自理的特、一等残废人员，增加了护理费待遇，其标准相当于当地一个普通工人
的工资。 1984年，对在乡残废军人每月发给生活补贴费，特、一等12元，二等6
元，三等4元。