在城区内建筑，必须持征地文件，施工图纸报区建设局审批。若系有“三废”
污染的项目，还应有治理措施。个人投资的建筑，要有本人申请与乡(镇)政府的
审批意见，经建设局核发建设许可证，并派员现场核定放线定位无误后，方可施
工。 不照此规定办理者，视情节轻重，给以处罚。1975年9月，区医院持“淄发
(75) 127号”批准征地文件和施工图纸，报批病房楼、仓库、伙房的建筑，经审
查发给“(75) 建管字22号”建筑工程许可证，并派区建筑工程队施工。1985年3
月，齐鲁石化公司持征地文件、施工图纸和平面图报批扩建招待所楼房、餐厅计
8000平方米，经审查符合规定，发给“(85) 建管字2号”建筑工程许可证，并同
意其自己招标， 由中标的江苏省盐城市建筑工程公司施工。1985年4月，西王村
在区医院东侧，建房突出线外，占用路面30平方米，被勒令无偿拆除。1985年12
月，造纸厂不作报批，擅自在院内建2400平方米的住宅楼，工程中期被发现，责
令书面检查，并给以罚款6000元的处罚。