【综述】2004年，组织实施了“四五”普法和依法治理年度工作方案，发放普法
教材，通过学习、测试、宣传等形式，对规定的各种法律进行了普及宣传。依法
治理工作继续坚持工作重心下移，把重点放在基层，经区机构编制委员会批准，
为每个乡镇、 街道各配备1名司法助理员（副科级），实行双重管理，以乡镇、
街道管理为主，区司法局负责业务指导。基层工作重点进行了人民调解改革，开
展了民间纠纷大排查活动, 做好了“两劳”回归人员的安置帮教工作。法律援助
工作、“148”法律服务专线、律师、公证等工作又上新台阶。
【普法工作】 4月，印发了《临淄区二○○四年普法依法治理工作实施方案》，
并下发普法教材1000余册。年内组织法制宣传教育36场。围绕建设“平安临淄”，
积极开展了严打整治斗争的宣传，深化了刑法、刑事诉讼法和治安管理处罚条例
等与维护稳定有关的法律法规宣传，开展了传染病防治法、消费者权益保护法、
食品卫生法、 价格法等与人民群众生活息息相关的法律宣传活动， 积极搞好与
“三农” 有关的法律法规的宣传。5月，与区保密局联合组织全区涉密人员参加
了“淄博市保密知识竞赛”活动，完成答卷110份。6月，组织全区公务员进行了
《中华人民共和国行政许可法》知识的学习、宣传、考试等工作，共有40家单位
的914人参加了学习考试活动。 12月，组织全区机关干部、事业单位工作人员和
企业经营管理人员共5000多人参加了普法考试。
【依法治理工作】是年，以农村、社区、企业、学校、行业依法治理为重点，坚
持工作重心下移。开展了“法律进社区”“送法下乡”“法律进万家”活动。在
农村，重点开展了“民主法治示范村”创建活动，全面落实“四民主”（选举、
决策、管理、监督民主，下同）和“两公开”（政务、财务公开，下同）制度。
到年底， 全区共有20%的村达标。在社区，开展了法律知识进学校、进机关、进
企业、 进流动人口居住区和进家庭的“五进”活动，同时达到了每个社区建设1
个高质量的法制宣传栏，建成1个图书室或图书架，建立1支法制宣传志愿者队伍，
每季度为居民举办1次法制讲座的要求。 在企业，重点指导建立健全厂务公开制
度、职工代表大会制度和民主监督制度，促进了企业依法管理、依法经营、诚信
经营。在学校，做到了计划、课时、教材和教师四落实，学校、家庭、社会三结
合的“点圆式”法制教育网络已基本形成，有效预防和减少了青少年学生的违法
犯罪。普法执法责任制和行政执法公示制的全面落实，促使行业依法治理走向进
一步深入。
【基层基础工作】以开展“司法行政基础建设年”活动为主线，积极推广“枫桥
经验”，认真做好人民调解改革后续工作和基层司法所规范化建设工作。全区各
个乡镇、 街道都设置了司法所，并各配备1名司法助理员。年内，在全区范围内
集中开展了4次民间纠纷大排查。 各乡镇、街道及村居调委会共排查出各类矛盾
纠纷617件，已调处完结589件。金岭回族镇金南调委会被国家司法部表彰为“模
范人民调解委员会”。
【公证工作】年内，共办理各类公证事项1853件。其中，民事987件，经济161件，
涉外432件，涉港1件，涉台2件。依法拒绝办理公证12件。其中，经济类3件，民
事类9件。接待群众来访768人次。依法维护了当事人的合法权益和公证机关的良
好形象。
【律师工作】年内，在律师行业中开展了以“诚信服务”为主题的职业道德、执
业纪律教育整顿和“律师行风社会评”活动。发放律师行风评议调查问卷460份，
督促其自查自摆，并分析整改。全年共为各级政府机关、企事业单位担任法律顾
问224家，代理刑事案件300件，民事案件1064件，行政案件55件，经济案件66件，
非诉讼法律事务299件， 解答法律咨询3890人次，代写法律文书2445份。（王艳
娟）