【综述】2004年，组织实施了“四五”普法和依法治理年度工作方案，发放普法
教材，通过学习、测试、宣传等形式，对规定的各种法律进行了普及宣传。依法
治理工作继续坚持工作重心下移，把重点放在基层，经区机构编制委员会批准，
为每个乡镇、 街道各配备1名司法助理员（副科级），实行双重管理，以乡镇、
街道管理为主，区司法局负责业务指导。基层工作重点进行了人民调解改革，开
展了民间纠纷大排查活动, 做好了“两劳”回归人员的安置帮教工作。法律援助
工作、“148”法律服务专线、律师、公证等工作又上新台阶。
【普法工作】 4月，印发了《临淄区二○○四年普法依法治理工作实施方案》，
并下发普法教材1000余册。年内组织法制宣传教育36场。围绕建设“平安临淄”，
积极开展了严打整治斗争的宣传，深化了刑法、刑事诉讼法和治安管理处罚条例
等与维护稳定有关的法律法规宣传，开展了传染病防治法、消费者权益保护法、
食品卫生法、 价格法等与人民群众生活息息相关的法律宣传活动， 积极搞好与
“三农” 有关的法律法规的宣传。5月，与区保密局联合组织全区涉密人员参加
了“淄博市保密知识竞赛”活动，完成答卷110份。6月，组织全区公务员进行了
《中华人民共和国行政许可法》知识的学习、宣传、考试等工作，共有40家单位
的914人参加了学习考试活动。 12月，组织全区机关干部、事业单位工作人员和
企业经营管理人员共5000多人参加了普法考试。
【依法治理工作】是年，以农村、社区、企业、学校、行业依法治理为重点，坚
持工作重心下移。开展了“法律进社区”“送法下乡”“法律进万家”活动。在
农村，重点开展了“民主法治示范村”创建活动，全面落实“四民主”（选举、
决策、管理、监督民主，下同）和“两公开”（政务、财务公开，下同）制度。
到年底， 全区共有20%的村达标。在社区，开展了法律知识进学校、进机关、进
企业、 进流动人口居住区和进家庭的“五进”活动，同时达到了每个社区建设1
个高质量的法制宣传栏，建成1个图书室或图书架，建立1支法制宣传志愿者队伍，
每季度为居民举办1次法制讲座的要求。 在企业，重点指导建立健全厂务公开制
度、职工代表大会制度和民主监督制度，促进了企业依法管理、依法经营、诚信
经营。在学校，做到了计划、课时、教材和教师四落实，学校、家庭、社会三结
合的“点圆式”法制教育网络已基本形成，有效预防和减少了青少年学生的违法
犯罪。普法执法责任制和行政执法公示制的全面落实，促使行业依法治理走向进
一步深入。
【基层基础工作】以开展“司法行政基础建设年”活动为主线，积极推广“枫桥
经验”，认真做好人民调解改革后续工作和基层司法所规范化建设工作。全区各
个乡镇、 街道都设置了司法所，并各配备1名司法助理员。年内，在全区范围内
集中开展了4次民间纠纷大排查。 各乡镇、街道及村居调委会共排查出各类矛盾
纠纷617件，已调处完结589件。金岭回族镇金南调委会被国家司法部表彰为“模
范人民调解委员会”。
【公证工作】年内，共办理各类公证事项1853件。其中，民事987件，经济161件，
涉外432件，涉港1件，涉台2件。依法拒绝办理公证12件。其中，经济类3件，民
事类9件。接待群众来访768人次。依法维护了当事人的合法权益和公证机关的良
好形象。
【律师工作】年内，在律师行业中开展了以“诚信服务”为主题的职业道德、执
业纪律教育整顿和“律师行风社会评”活动。发放律师行风评议调查问卷460份，
督促其自查自摆，并分析整改。全年共为各级政府机关、企事业单位担任法律顾
问224家，代理刑事案件300件，民事案件1064件，行政案件55件，经济案件66件，
非诉讼法律事务299件， 解答法律咨询3890人次，代写法律文书2445份。（王艳
娟）
司法
视图
【综述】2004年，组织实施了“四五”普法和依法治理年度工作方案，发放普法
教材，通过学习、测试、宣传等形式，对规定的各种法律进行了普及宣传。依法
治理工作继续坚持工作重心下移，把重点放在基层，经区机构编制委员会批准，
为每个乡镇、 街道各配备1名司法助理员（副科级），实行双重管理，以乡镇、
街道管理为主，区司法局负责业务指导。基层工作重点进行了人民调解改革，开
展了民间纠纷大排查活动, 做好了“两劳”回归人员的安置帮教工作。法律援助
工作、“148”法律服务专线、律师、公证等工作又上新台阶。
【普法工作】 4月，印发了《临淄区二○○四年普法依法治理工作实施方案》，
并下发普法教材1000余册。年内组织法制宣传教育36场。围绕建设“平安临淄”，
积极开展了严打整治斗争的宣传，深化了刑法、刑事诉讼法和治安管理处罚条例
等与维护稳定有关的法律法规宣传，开展了传染病防治法、消费者权益保护法、
食品卫生法、 价格法等与人民群众生活息息相关的法律宣传活动， 积极搞好与
“三农” 有关的法律法规的宣传。5月，与区保密局联合组织全区涉密人员参加
了“淄博市保密知识竞赛”活动，完成答卷110份。6月，组织全区公务员进行了
《中华人民共和国行政许可法》知识的学习、宣传、考试等工作，共有40家单位
的914人参加了学习考试活动。 12月，组织全区机关干部、事业单位工作人员和
企业经营管理人员共5000多人参加了普法考试。
【依法治理工作】是年，以农村、社区、企业、学校、行业依法治理为重点，坚
持工作重心下移。开展了“法律进社区”“送法下乡”“法律进万家”活动。在
农村，重点开展了“民主法治示范村”创建活动，全面落实“四民主”（选举、
决策、管理、监督民主，下同）和“两公开”（政务、财务公开，下同）制度。
到年底， 全区共有20%的村达标。在社区，开展了法律知识进学校、进机关、进
企业、 进流动人口居住区和进家庭的“五进”活动，同时达到了每个社区建设1
个高质量的法制宣传栏，建成1个图书室或图书架，建立1支法制宣传志愿者队伍，
每季度为居民举办1次法制讲座的要求。 在企业，重点指导建立健全厂务公开制
度、职工代表大会制度和民主监督制度，促进了企业依法管理、依法经营、诚信
经营。在学校，做到了计划、课时、教材和教师四落实，学校、家庭、社会三结
合的“点圆式”法制教育网络已基本形成，有效预防和减少了青少年学生的违法
犯罪。普法执法责任制和行政执法公示制的全面落实，促使行业依法治理走向进
一步深入。
【基层基础工作】以开展“司法行政基础建设年”活动为主线，积极推广“枫桥
经验”，认真做好人民调解改革后续工作和基层司法所规范化建设工作。全区各
个乡镇、 街道都设置了司法所，并各配备1名司法助理员。年内，在全区范围内
集中开展了4次民间纠纷大排查。 各乡镇、街道及村居调委会共排查出各类矛盾
纠纷617件，已调处完结589件。金岭回族镇金南调委会被国家司法部表彰为“模
范人民调解委员会”。
【公证工作】年内，共办理各类公证事项1853件。其中，民事987件，经济161件，
涉外432件，涉港1件，涉台2件。依法拒绝办理公证12件。其中，经济类3件，民
事类9件。接待群众来访768人次。依法维护了当事人的合法权益和公证机关的良
好形象。
【律师工作】年内，在律师行业中开展了以“诚信服务”为主题的职业道德、执
业纪律教育整顿和“律师行风社会评”活动。发放律师行风评议调查问卷460份，
督促其自查自摆，并分析整改。全年共为各级政府机关、企事业单位担任法律顾
问224家，代理刑事案件300件，民事案件1064件，行政案件55件，经济案件66件，
非诉讼法律事务299件， 解答法律咨询3890人次，代写法律文书2445份。（王艳
娟）