公安｜临淄年鉴（2005）｜临淄区情资料库

【综述】2004年，临淄公安分局以建设“平安临淄”为目标，以治安防控建设为突破口，建起了机动巡逻网、阵地守候网、电视防控网、集中报警服务网、人口管理网、情报信息传输网和经常性严打工作机制，打击和防范效能明显提高，可防性案件比上年下降202%。继续坚持严打方针，适时开展专项斗争，全年破获各类刑事案件2697起，破案绝对数比上年提高101%，查获各类犯罪嫌疑人866 人，打掉犯罪集团57个、253人，抓获网上通辑逃犯135人。侦办经济犯罪案件90 起，查获犯罪嫌疑人42人，挽回经济损失6955余万元。治安管理进一步加强，对1622家公共场所、709家特种行业适时开展了安全检查，消除治安隐患174处，查处治安案件1056起，治安处罚1489人。先后出动警力4700余人次，完成了首届国际齐文化旅游节、“同一首歌”演唱会等12项大型活动的安全保卫工作。是年，进一步规范了户证办理程序，暂住人口实现了网络化管理，通过发函和上网查询，查获各类违法犯罪人员600人。年内，对100余家网吧进行了专项治理，规范了网吧的治安秩序。 110接处警9156起。其中，案件报警2714起，受理群众求助2022 起，救助危难636人。专业技能练兵活动扎实有效，在市公安局组织的专业技能比赛中取得良好成绩。法制建设迈出新步伐，被省公安厅评为执法质量优秀单位。（王茂才赵圣祥）【构建“六网一制”立体防控体系】是年，在全区构筑了“六网一制”立体防控体系。“六网”即一是机动巡逻网。七项平安工程：由巡警大队牵头，以派出所巡逻中队和110流动出警组为主体，投入专职机动巡逻力量108人，巡逻警车17部，摩托车24辆， 110流动出警车20部，形成一个以城区为中心覆盖全区的机动巡逻网。二是阵地守候网。以巡警大队和刑警大队为龙头，以派出所巡守中队为骨干，共组建专职巡守中队21支，落实巡逻守护力量1080人。三是电视防控网。以分局电视总监控室为中心，以城区派出所主控室为汇接平台，可直接监控城区的街道、公共场所、商场等927个重点要害部位和185座居民楼。四是集中报警服务网。以分局集中报警服务中心为接警平台，将全区党政机关、企事业单位、金融系统、商业网点及案件高发区报警点互联互通，年内入网336户，先后出警420次，预防刑事案件12起。五是人口管理网。以暂住人口、流动人口、工作对象为重点，实行网络化管理。六是情报信息传输网。以分局指挥中心为中枢，以各派出所和业务大队为汇集点，以各行业、各阶层的1957名信息员为依托，以公安网络上的情报信息传输为处理平台，对每天收集的情报信息分类进行研判和处理。“一制” 即经常性严打工作机制包括信息预警处置机制、重点案件挂牌督办和集中打击多发性犯罪机制、举报奖励机制、对在押犯罪嫌疑人深化侦查机制、情报信息员管理使用机制、现场勘察和情报资料使用机制及严打保障机制等。“六网一制”的建设，有效地预防和减少了刑事案件的发生，增强了打击犯罪的效能。年内，全区刑事案件比上年下降152%。共破获各类刑事案件2697起，破案绝对数比上年多247起，提高101%。【打击刑事犯罪】加强了刑侦技术和队伍建设。添置了价值56万元的刑侦设备，刑侦技术力量达到了刑事侦察民警总数的20%。在刑侦工作中，加大力度，强化大要案的侦破，先后破获了“2·7”伤害致死案、“8·24”故意杀人案、“10 ·4” 绑架案等一批大要案。年内，各类刑事案件立案2180起，与上年同比下降 108%，破获各类案件2697起（包括积案），破案绝对数比上年提高101%，抓获各类犯罪嫌疑人866人，逮捕302人，移交490人，劳教19人。发生的16起涉命案件中，破获14起，破案率达875%。先后开展了春季破案会战、打击涉恶犯罪专项斗争、打击盗抢机动车犯罪专项行动、冬季严打整治行动等专项斗争，破获各类刑事案件1013起，抓获刑事犯罪嫌疑人609人。年内，共抓获各类在逃犯180 人，抓获各类流窜违法犯罪嫌疑人156人，打掉团伙57个，涉案人员253人，从中破获各类刑事案件、治安案件305起，缴获赃款赃物折款计人民币28万余元。【打击经济犯罪】是年，公安机关针对经济犯罪呈现“集团化、隐形化、智能化” 的新特点，主动加强了与金融、税务、工商、技术监督等有关部门的联系，排摸犯罪线索，共收集各类经济犯罪线索67条，据此破案34起。全年共侦办各类经济犯罪案件90起，抓获犯罪嫌疑人42名，为国家和群众挽回经济损失6955万元，维护了全区经济秩序的稳定。对影响大、危害大、涉案价值大的经济案件，组织优势警力立即展开侦破工作，千方百计把犯罪嫌疑人抓捕归案，努力挽回经济损失。 7月29日，公安机关对“4·8”特大非法传销诈骗案立案侦查，经侦大队全力以赴，一举捣毁1个涉及北京、黑龙江、广东等9个省、市、自治区，涉案金额 15亿元的特大诈骗犯罪集团。至年底，抓获犯罪嫌疑人8人。其中，依法逮捕4 人，刑事拘留4人。是年，省公安厅为临淄公安分局经侦大队记集体二等功。（李金平张继柱）【治安管理】年内，依法查处各类治安案件1056起，治安处罚1489人。在全市率先推行了旅客住宿网上登记，并有9家旅馆已开始实行。先后开展了全区公共娱乐场所治理整顿和打击“黄、赌、毒”等专项行动，共查处案件180起，治安处罚651人、逮捕7人、取保候审14人、监视居住1人。打掉赌博团伙5个，收缴淫秽物品800余件，铲除毒品原植物2270株。出动警力670人次，检查生产、销售、储存、运输和使用爆炸、剧毒、放射性等危险物品单位835家次，对发现的隐患及时进行了整改。聘请涉爆工程师对全区694名“五大员”（爆破员、安全员、押运员、保管员、警卫员，下同）进行了业务培训，协调区民爆公司和各爆管站购买了封闭式运输专用车，适时开展爆炸物品专项检查，收缴炸药913715公斤，雷管3116枚，导火索39652米。加强胶济铁路电气化线路改造的护路联防工作，集中进行了铁路治安重点区段整治，确保了铁路建设和运输安全。先后圆满完成了元宵节文艺汇演、首届国际齐文化旅游节、“同一首歌”等大型活动的安全保卫工作。是年，分局治安大队被省公安厅命名为“全省特级治安大队”。雪宫派出所被公安部命名为一级公安派出所，皇城派出所被省公安厅命名为二级公安派出所。（王茂才赵圣祥）【完善城区治安防控体系】是年，在辛店城区的17个社区全部建立了符合治安管理要求的警务室，形成了以社区为依托，以民警、110进社区为主要内容的警务机制。年内，社区、企业共组织巡守队伍26支计215人，值守小组416个计865人。城区社会治安的动态化控制能力进一步增强，配备专职巡逻车7辆，摩托车12辆，专职巡逻守候人员45人，白天巡逻侧重于主要街道、繁华地段、复杂公共场所，夜间侧重于要害部位、居民生活区，从而降低了“两抢”（抢夺、抢劫，下同）及公共场所打架斗殴等街面违法案件的发生。年内，辛店城区有15个居民区、 156个重点单位和162处重点路段安装电视监控探头739个，可辐射城区面积的60%。通过技术防范，预防各类案件45起，当场抓获违法犯罪嫌疑人27人，破获各类案件86起。（李金平张继柱）【加强暂住人口管理】是年，健全完善了以户证科为龙头，派出所暂住人口管理站为纽带，村（居）代办站、各用工单位代办员为基础的暂住人口管理网。全区共设暂管站20个，专职暂管员84人，建代办站28个，有代办员86人，兼职代办员 1451人。户证科和各派出所通过举办培训班，使暂住人口管理人员熟悉了业务，明确了职责，落实了管理措施。对易于漏管失控的城郊结合部、建筑工地、集贸市场、石料厂、野外民房等283处重点区域，先后出动警力2300余人次，开展集中整治行动19次，边清查、边整顿、边登记、边办证，最大限度地减少了漏管失控现象。全年登记暂住人口69281人，新办证62021人，办证率达到95%，登记率达到98%。年内，从暂住人口中查获各类违法犯罪人员600人，其中逃犯42人。刑事处理275人，治安处罚325人。破获刑事案件167起，查处治安案件190起。【公安法制建设】是年，积极推进公安法制规范化建设，把执法质量考评纳入年度考核，大力加强执法监督，全面推行案件主办人制、错案追究责任制、治安案件公开审理制和“六把关”“把六关”制度，确保了办案质量，批捕率、起诉率分别为98%和100%。年内，组织执法检查4次，执法质量评议2次，治安专项检查3 次，刑事、行政案卷展评1次，查阅案卷1115卷，对检查出的问题及时进行了整改。做好行政案件复议、应诉工作。年内，当事人不服分局裁决申请上级复议的 8起8人。其中，维持原裁决的6起6人，申请人自撤复议的2起2人。当事人不服复议裁决向法院提起诉讼的2起2人，经法院审理维持原裁决1起1人，申请人撤诉的 1起1人。行政案件复议维持率100%，无败诉和国家赔偿案件。是年，临淄公安分局被省公安厅评为执法质量优秀单位。（王茂才赵圣祥）【交通指挥疏导】3~9月，309国道临淄至张店段实行全封闭改造施工，对全区的道路交通造成了很大影响，区交警大队积极采取了多项针对性管理措施：按照 “疏、堵”结合的原则，制定了309国道改造工程期间全区交通调流方案，重点加强了张益路、辛化路等主要分流道路的交通疏导工作。大力查处车辆乱停乱放、违章调头、争道抢行等易引发交通堵塞的违章行为。大队各执勤中队实行交通高峰期全员上路制度，将辖区重点路口、路段承包到人，确保不发生交通堵塞。认真落实大队机关干警执勤制度，每天由值班大队领导带领机关干警上路执勤，最大限度地充实了路面执勤警力，确保了主要分流道路的安全、有序、畅通。【道路交通安全法宣传】5月1日，《中华人民共和国道路交通安全法》正式实施前后，区交警大队成立8个宣讲团，深入辖区企事业单位、社区、学校、农村进行了广泛宣传，通过送电影下乡、交警艺术团演出、举办普法竞赛等形式，增强了宣传效果。与临淄人民广播电台联合创办了《一路平安》《交管红绿灯》《交警风采》《路况及时通》《曝光台》等栏目，以普及宣传道路交通安全法律、法规为主线，坚持每周选派1~2名干警走进直播间，通过热线电话的方式，宣传道路交通安全法，直接解答群众的询问，为道路交通安全法的实施打下了良好的群众基础。【临淄区道路交通事故统计表】 ┏━━━━┯━━━┯━━━━┯━━━━┯━━━━━━━┓ ┃月份 │ 事故 │ 死亡 │ 致伤 │直接经济 ┃ ┃ │ 起数 │ 人数 │ 人数 │损失（万元） ┃ ┃1 │ 85 │ 5 │ 80 │ 20.74 ┃ ┃2 │ 81 │ 4 │ 17 │ 27.01 ┃ ┃3 │ 68 │ 1 │ 27 │ 32.07 ┃ ┃4 │ 60 │ 8 │ 14 │ 27.08 ┃ ┃5 │ 61 │ 7 │ 38 │ 21.16 ┃ ┃6 │ 46 │ 4 │ 23 │ 10.40 ┃ ┃7 │ 37 │ 5 │ 21 │ 5.35 ┃ ┃8 │ 45 │ 7 │ 26 │ 10.57 ┃ ┃9 │ 50 │ 8 │ 18 │ 8.98 ┃ ┃10 │ 41 │ 5 │ 15 │ 4.94 ┃ ┃11 │ 40 │ 6 │ 34 │ 10.70 ┃ ┃12 │ 77 │ 2 │ 79 │ 16.98 ┃ ┗━━━━┷━━━┷━━━━┷━━━━┷━━━━━━━┛ 【交通安全保卫】6月25~26日，出动警力20余人次、警车2辆、清障车1台，跨地区到龙口市港口码头为齐鲁石化炼油厂执行“聚合釜”特大件交通护送任务，民警们连续奋战两天两夜，总行程540公里，保证了“聚合釜”特大件的运输安全。下半年，先后圆满完成了首届齐文化旅游节、“同一首歌”大型演唱会、临淄金曲演唱会等大型活动交通安全保卫任务，并为上级领导参观考察和全区重大活动提供交通保卫任务80余起，保证了各项活动期间道路的安全畅通，万无一失。（孙文才）【消防工作】是年，以“社会化消防”为目标，推广了相家、单家生活区社区消防建设的经验，培训派出所民警40人，印发公安部73号令5000本。与区电视台开办了消防专栏。建立了区消防监督站。对2000余家公共娱乐场所、生产或储存易燃易爆化学危险物品场所、古建筑、集贸市场开展了大排查专项治理，整改火险隐患811处，下发整改文书709份，责令停业整顿的26家。审核、验收建筑工程项目97个，提出整改意见70条。查处火灾事故12起，处罚3人。开展了第十四届119 消防日和消防知识进社区、进学校、进企业、进农村宣传活动，发放宣传画5000 份，培训消防员150人。新增12吨大功率水罐车1辆，更新了消防官兵的防护装备。年内，消防大队接警273次，出动消防车504辆次，出警3521人次，成功扑救35起较大火灾，杜绝了恶性火灾事故。消防大队被省消防总队评为全省“十佳标兵大队”，消防五中队被评为全省“十佳中队”。【临淄区火灾情况统计表】 ┏━━━━┯━━━━━━┯━━━━━┓ ┃月份 │ 起数 │ 损失 ┃ ┃1 │ 55 │ 5200 ┃ ┃2 │ 50 │ 28350 ┃ ┃3 │ 27 │ 22850 ┃ ┃4 │ 27 │ 23200 ┃ ┃5 │ 18 │ 27500 ┃ ┃6 │ 19 │ 123750 ┃ ┃7 │ 10 │ 7400 ┃ ┃8 │ 8 │ 3300 ┃ ┃9 │ 15 │ 15300 ┃ ┃10 │ 16 │ 41620 ┃ ┃11 │ 11 │ 8850 ┃ ┃12 │ 6 │ 13242 ┃ ┗━━━━┷━━━━━━┷━━━━━┛ 【队伍建设】是年，临淄公安分局新进人员36人，年末全局在职人员397人，其中，大专以上学历的324人，占816%。年内，调整充实了分局领导班子，提拔交流中层科级干部8人、副科干部45人。实行等级化管理和岗位目标责任制考核制度，每季度进行一次纪律整顿、开展一次执法检查，建立完善了队伍管理长效机制。举办业务及现代科技知识培训班22期，培训民警1112人次，在职民警计算机应用技能考试合格率100%。认真贯彻《公安机关人民警察训练条令》，全员参加了从思想、作风、纪律、业务、科技、体能等8个方面的大练兵活动。在市公安局组织的11项专业技能比赛中，取得3项第一、8项第二的好成绩。 (王茂才赵圣祥)

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