【理论教育工作】2004年，以学习“三个代表”重要思想、科学发展观和党的十
六届三中、四中全会精神为主要内容，以党员领导干部为重点，通过学习培训、
理论学习、经验交流等多种形式，开展教育活动，广大党员干部的思想政治素质
和理论水平有了显著提高。 1月13日，下发《关于深入开展文化科技卫生“三下
乡” 活动的通知》。3月18日，下发《全区党委（党组）中心组2004年理论学习
安排意见》 和《2004年全区在职干部理论学习安排意见》。5月，在全区广大机
关干部中广泛开展“读好书、 促学习” 活动，重点组织阅读《细节决定成败》
《这样的干部辞职吧》《没有任何借口》等书籍。邀请省政协副主席王志民为全
区领导干部作了齐文化知识报告。 6月，在全区广大党员干部中组织开展纪念中
国共产党成立83周年和学习党的十六届四中全会精神知识竞赛活动，收到良好教
育效果。 7月12日，区委、区政府印发《关于广泛开展学习海尔和许振超努力争
创“三个一流”活动的意见》，广泛开展了学习海尔和许振超、争创“三个一流”
（个人干一流工作，企业创一流品牌，社会造一流环境，下同）活动，推出了齐
都医院等一批先进典型。 11月4日，举办学习党的十六届四中全会精神报告会，
邀请市委党校张存礼教授作专题报告。12月，区委制定下发《关于今冬明春在全
区城乡集中开展党的十六届四中全会精神教育活动的意见》。区委理论学习中心
组被评为全市理论学习先进，区委宣传部被评为全省理论教育工作先进单位。
【新闻宣传】坚持正确的舆论导向，紧紧围绕区委、区政府的中心工作和重大活
动广泛开展集中宣传活动，形成浓厚的舆论宣传氛围。全年在市级以上主流媒体
刊（播）发各类新闻稿件3000余篇（条）。其中，《人民日报》用稿15篇，中央、
省、市电视台分别用26条、168条、389条。《大众日报》用稿42篇，发专版4个。
其中，《恪守承诺兑现重奖——临淄区拿出1700多万元为干事创业者加油喝彩》
在头版头条位置刊出。《淄博日报》刊发头版头条28个，创历史最高水平。“足
球起源于临淄”认证和首届国际齐文化旅游节期间，先后在北京等地成功举办新
闻发布会3次， 邀请200多家海内外媒体、500多名记者聚焦临淄，有力地提升了
临淄的知名度，扩大了临淄在海内外的影响。利用《齐鲁石化报》，办好临淄新
闻版，促进了企地间的交流合作和资源共享。在《鲁中晨报》成功举办了“齐都
文化体育城足球探源行”大型系列宣传，出专版50多个。创新社会宣传方式，在
城区临淄大道、 中轩路、闻韶路、桓公路等5条路段制作了道旗，在全市3000多
辆出租车、 500辆客运车上张贴了宣传标语，在全区城乡以大型广告牌、宣传横
幅、 标语、手机短信等形式，掀起了足球起源地、首届国际齐文化旅游节3次大
的社会宣传热潮。组织举办了全区骨干通讯员培训班，与淄博日报社联合举办临
淄区“民信杯”新闻写作大赛，进一步提高了通讯员的业务水平。区直各部门、
各乡镇、 街道加大外宣力度， 年内，梧台、敬仲、辛店、皇城等乡镇、街道在
《淄博日报》刊发头版头条5个，基层共刊（播）发各类新闻稿件1500余篇（条）。
深入开展舆情信息调研，年内在省、市《宣传信息》刊发舆情调研信息33篇。各
方配合，妥善处置和化解有一定影响的新闻风险60多起，全力维护了全区稳定。
区委宣传部荣获大众报业集团“大众日报2003年度新闻报道先进集体”称号，全
市宣传报道、对外宣传、舆情信息调研工作先进单位等荣誉称号。
【文联工作】年初，成立临淄区文学艺术界联合会，为区委宣传部正科级内设机
构。文联成立后，不断加强各级组织建设，壮大文艺队伍，抓好人才资源的培养
和开发，建立了全区文化艺术人才库。6月28日，成立农民书法美术协会。8月19
日， 成立作家协会。10月22日，成立戏剧曲艺家协会。8月，与区老干部书画学
会联合举办纪念邓小平同志诞辰100周年书画笔会。9月，举办“王庄煤矿杯”首
届国际齐文化旅游节齐文化书画展，组织参加全市庆祝建国55周年大型文艺调演、
全市民营企业文艺调演。
【精品工程】是年，《齐文化与现代文明》一书获省“精品工程”奖，歌曲《为
你守候》 、文学作品《苦旅萍踪》《收藏阳光》《月全食》《二月雪》等9件作
品获市“精品工程”奖，美术作品《霜叶清秋》获淄博文学艺术奖。论文《学校
系统管理的理论与实践》《上市公司会计信息披露不实的成因及其法律规制》、
图书《临淄浏览讲说》 《古代咏齐诗赋辑览》等9件作品获淄博市第十七次社会
科学奖。（左传国朱清华）
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·政法工作·
【维护社会稳定】深入扎实地开展“三无”区县“三无”乡镇, 被市委、市政府
表彰为“三无”区县。认真做好涉法涉诉案件处结工作，重点抓好涉法涉诉上访
突出问题的集中处结，坚持分类施治、多措并举，落实“四定四包一查究”责任
制，集中时间、 集中力量打攻坚战，彻底结服了多年来多次赴省进京上访的8起
上访案件。坚持和完善了政法部门联合接访制度，接访38起，处结35起，消除了
一批不安定因素。
【社会治安综合治理】贯彻“打防结合、预防为主”的工作方针，创新“六网一
制”，构建起了治安防控新体系。建立了机动巡逻网、阵地守候网、电视防控网、
集中报警服务网、暂住人口管理网、情报信息传输网和“严打”经常性工作机制。
通过构建全方位、立体化、多层次的治安防控体系，有效预防和减少了各类违法
犯罪行为的发生。全区刑事发案同比下降155%，可防性案件同比下降119%。
【“严打”和集中整治】深入开展“严打”整治斗争，先后组织开展了春季破案
会战、侦破命案、打击涉恶犯罪、打击“两抢”和盗窃机动车犯罪、冬季破案会
战等一系列集中行动和专项斗争，有力地打击了各类违法犯罪行为。是年，共破
获各类刑事案件2697起，打掉犯罪团伙57个。
【基层基础工作和矛盾纠纷排查调处】基层政法综治组织进一步健全完善。对乡
镇、街道综治委进行了充实调整，综治委主任全部由乡镇（街道）党（工）委书
记担任，并配备了专职工作人员；村（居）全部设立了“八位一体”的综治办，
建立了1900余名的综治信息员队伍，基层维护稳定的“第一道防线”更加牢固。
积极探索排查、化解、调处基层矛盾纠纷的新路子、新方法，按照“专门机构、
专业队伍、专司其职”的原则，整合优化综治办、信访办、司法所、派出所、法
庭等现有综治资源，建立了以乡镇、街道综治中心为龙头的乡镇、街道、片、村
（居）三级综治网络，初步构建起了党委、政府统一领导，综合治理中心具体运
作，职能部门密切配合、共同参与的矛盾纠纷排查、化解、调处新机制。乡镇、
街道建立综合治理中心以后，全区共排查受理矛盾纠纷402起，处结392起，调处
成功率达95%。其中，90%的矛盾纠纷在片和村得以化解。
【优化法治环境】围绕实施环境立区战略，努力为加快经济发展营造良好的法治
环境。加大对经济犯罪的打击力度，侦破各类经济犯罪案件86起，抓获经济犯罪
嫌疑人37名，挽回和避免经济损失1100余万元。立案侦查各类职务犯罪案件27件，
挽回经济损失2600余万元。加大审判执行力度，审结各类案件6299起，执结1288
件。积极拓宽法律服务渠道，办理各类公证事项1853件，法律援助案件19件，律
师事务1784件，“148”法律服务专线接待群众来电来访306人次。积极做好公职
律师试点工作，选派律师参与联合接访，依法化解涉法案件。
【政法队伍建设】结合开展“抓基层打基础，争创五好政法单位”“公正执法树
形象”“争创人民满意的政法干警和政法基层单位”等活动，加强对干警的纪律
作风教育，强化干警的公仆意识和执法为民意识。进一步健全部门监督、舆论监
督和群众监督三大监督体系，努力推进政法队伍自身建设。稳妥推进队伍改革，
从大专院校录用优秀毕业生，选拔业务精通、年富力强的干警充实到中层领导岗
位，激发了广大政法干警的工作热情。加大对干警的教育培训力度，举办各类培
训班42期， 培训干警1100人次。年内，政法系统共有50个集体和120名干警受到
市级以上表彰，12个集体、21名干警分别荣立二等、三等功。
【“平安临淄”建设】全区各级各部门始终把“平安临淄”建设作为构建和谐社
会的一项重要内容来抓，健全完善“平安临淄”建设的工作目标、执行责任和考
核监督体系，形成了良好的工作运行机制。全区刑事案件、治安案件、集体上访、
群体性事件、安全生产等指标同比都有大幅度下降，呈现出案件少、秩序好、社
会政治稳定、经济协调发展、人民群众对社会治安满意率逐步上升的良好局面。
中央政法委和中央电视台联合报道了临淄区平安建设的经验和做法。金岭回族镇
被省综治委表彰为全省平安建设先进基层单位，4个乡镇（街道）、13个村（居）
分别被市委、市政府表彰为“平安淄博”建设先进乡镇（街道）、先进基层单位。
（马士虎）