【综述】 2004年，全区有各级各类卫生机构356处，有医疗床位1010张，卫生技
术人员1206人。临淄区先后被市政府、省政府确定为市级、省级新型农村合作医
疗试点区。区卫生局修订完善的新型农村合作医疗管理制度和报销程序在全区全
面推开。按照《淄博市乡镇卫生院和村卫生室建设验收标准》，完成了50处规范
化村级卫生室建设任务。认真贯彻“预防为主”的方针，强化重点传染病的防治，
各种传染性疾病得到有效控制， 传染病总发病率比上年下降076 %。开展创建
省级示范接种门诊、市级规范接种门诊活动，加强妇幼保健三级网建设，省核医
学会ECT新进展研讨会在区妇幼保健院召开。 巩固了全国农村中医工作先进区成
果，加强区中医院的内涵建设、特色专科建设、中医示范乡镇建设和中医药人才
培养， 区中医院被市120急救指挥中心确定为第31急救站。开展创建文明乡镇和
省级卫生单位活动，南王镇被评为省级卫生镇，稷下街道徐家村被评为省级卫生
村，东泰商厦被评为省级卫生单位，5个乡镇、144个行政村被评为区级文明卫生
乡镇、 文明卫生村。加大城乡环境卫生综合治理工作力度，组织了3次较大规模
的城乡环境卫生综合整治活动。实施“三名”（名医、名科、名院，下同）战略，
区人民医院齐湘杰博士的部级科研项目“肿瘤生物治疗”应用于临床。积极创建
“星级医院”，医疗服务质量明显提高。全面落实《国务院办公厅关于实施食品
放心工程的通知》精神，加大公共场所、学校卫生、劳动卫生和放射卫生的监督
执法力度。规范医疗服务市场，净化了医疗卫生市场。年内，投资3000万元的区
人民医院急救中心病房综合大楼主体工程完工，区妇幼保健院南至人民路的总体
建设规划得到了市规划局的批复。
【新型农村合作医疗全面启动】2004年，成立合作医疗管理办公室，负责管理、
督促各乡镇的新型农村合作医疗工作。各乡镇、街道医院都设立合作医疗报销窗
口，设置203处省卫生厅厅长王天瑞视察临淄农村合作医疗（区卫生局提供）
村级合作医疗报销点。 先后有300余种药品降价，让利于民。年内，全区参加新
型农村合作医疗的农民95376户， 占总户数的808%；人口30万，占农业人口总
数的79%。 至年底，已有28万农民享受到合作医疗补偿，补偿金额共计5666万
元。
【预防保健工作】年内，全面贯彻预防为主的方针，强化霍乱、非典型肺炎、禽
流感、肝炎、流行性出血热、艾滋病、结核病等重点传染病的防治，各种传染性
疾病得到有效控制。 加强对全区8家定点接生单位的日常管理，严格实行专业技
术人员准入制度，全区 76名从事母婴保健的医护人员通过培训，全部考核合格，
获得上岗资格证书。建立产后访视制度，减少围产期各种疾病的发生，孕产妇死
亡率026‰， 新生儿死亡率47‰。实行儿童系统化管理，开展儿童生长发育
监测，儿童保健管理与计划免疫相结合，使7岁以下儿童保健管理率达92%以上，
5岁以下儿童死亡率下降到5‰，新生儿低出生体重发生率控制在2%，以乡镇、街
道为单位计划免疫四苗接种率保持在985%以上，各项比率都优于全市标准。加
强预防接种工作，控制各种传染病的发生，消除了新生儿破伤风。
【城乡环境卫生综合治理】4月，开展了第16个“爱国卫生月”活动，组织3次较
大规模的城乡环境卫生综合整治活动，通过了全国爱卫会对国家卫生城市的暗访
检查， 强化重要会议、节日期间的环境卫生综合治理和卫生防疫。5～10月，组
织开展集中灭鼠和蚊蝇消杀工作。全区所有乡镇、街道按照镇不漏村、村不漏户
的要求层层组织投放毒饵， 灭鼠投药覆盖率达到全区农户的99%以上。城区成立
两支蚊蝇消杀专业队伍，于5月1日起正式开始全面消杀，至10月底结束。
【卫生执法】年内，为规范医疗服务市场，依法清理整顿无证行医、虚假广告，
加大卫生监督力度，开展乡镇异地执法检查，组织城乡医疗市场拉网式检查4次，
共监督检查各类卫生室、 药店、直销店等173处，立案24处，没收非法药品、器
械价值8万余元，净化了医疗卫生市场。
【“三名” 战略】区卫生局与人事局配合，引进8名在全市乃至全省内具有领先
医疗技术水平的专业人才。区人民医院超声科、区中医院脊椎病科、区妇幼保健
院核医学科被认定为淄博市卫生行业首批名科，李炳辉、孙启和被授予淄博市首
批名医，郭天勇、路世勇、齐湘杰、刘颖、常洪波被确定为淄博市名医培养对象。
【执业医师注册】 区卫生局严格按照《中华人民共和国执业医师法》及省卫生
厅《关于进一步加强医师执业注册管理工作的通知》要求，对取得执业（助理）
医师资格的人员给予注册，共注册执业（助理）医师494人，注册执业护士456人。
【食品卫生监督】 年内，制定可操作性的监督方案，重点检查粮油、豆制品等
与人民群众生活息息相关的产品。结合阜阳奶粉事件，加大对小旅店、小饭店、
小商店、小理发店、小食品加工厂及所有市场经营者的监督检查力度，对无证经
营者依法进行取缔。 全年监督食品单位3493户次，其中，6户受到经济处罚，罚
款9800元。 取缔无证照经营1户，责令限期改正1000余户。实施食品卫生监督量
化分级管理， 11家单位通过市卫生局组织的A、B级评审。在首届国际齐文化旅
游节等活动期间，对餐饮单位和公共场所进行重点监督，保证了重大活动的公共
卫生安全。办理或复核食品卫生许可证1690个，从业人员查体8000余人。食品样
品检测263份，合格率981%，餐具消毒效果检测2580份，合格率98%。
【公共场所和学校卫生监督】 年内，对全区41所中小学校、幼儿园的食堂、小
卖部及学生饮用水、奶等进行了全面检查，并对全区中小学校、幼儿园进行了为
期3个月的安全专项整顿， 改善学生就餐环境和住宿条件，保证了学生饮食卫生
安全。开展学生体质调研与学生常见病防治工作，9月，对全区6万多名中小学生
进行了健康体检。
【劳动卫生和放射卫生监督】 年内，完成了包括齐鲁石化公司在内的230家有毒
有害企业的申报和建档工作，建立了尘、毒等职业危害作业管理档案。依法开展
职业卫生监督检测工作，责令限期整改11家。卫生执法人员督查劳动卫生（区卫
生局提供）
配合市职业病防治院对全区3500人进行职业性健康体检，接触有害健康工作的人
员查体率和建档率均达到95%以上。 检测企业150家，检测粉尘点280个，合格率
85%； 毒物点327个，合格率94%；噪声点540个，合格率74%。加强危害项目的职
业卫生预防性监督， 共进行职业卫生设计审查5起。完成了全区13家医疗卫生单
位的X光机卫生防护检测及53名工作人员的个人剂量检测。（姚志强）