【综述】2004年，开展“红盾帮扶工程”活动，先后帮助11家企业进行改制，指
导6家企业冠了省名，帮助6家企业申报省著名商标，为企业和经营业户解决生产
经营中的难题1100多件， 调解处理各种经济纠纷330余起，为企业避免和挽回经
济损失3300多万元， 安排180多名下岗职工再就业。全年新发展个体工商户2129
户，企业480家。开展了各类专项整治活动，依法取缔无照经营户126家，补办营
业执照520户。共检查网吧72家，依法取缔黑网吧20家，查扣微机203台。对11类
商标侵权行为，13家非法印制商标标识的企业进行了依法查处。积极开展对“消
费储值”专项调查处理工作，维护全区的社会稳定。严厉打击非法传销和变相传
销活动。 发挥“12315”投诉举报中心的作用，全年共受理各类消费者咨询3128
次，为消费者挽回经济损失40余万元。
【红盾帮扶工程】实行政策扶持、职能扶持、信誉扶持、信息扶持、上门扶持、
维权扶持等6个扶持。先后帮助11家企业进行了改制，指导6家企业冠了省名，帮
助6家企业申报了省著名商标， 为680家企业和经营业户解决生产经营中的难题
1100多件，为100多家企业免费制作网页，安排180多名下岗职工就业，收到了极
大的社会效益。 对企业实施人才帮扶，组织4家企业参加全省民营企业人才招聘
会， 一次招进各类人才46人，为企业的发展增强了后劲。为112家民营企业担任
法律顾问， 共解答各种法律咨询5100余人次，举办各种形式的法律讲座5次，调
解各种经济纠纷330余起，代理各种案件240起，为企业避免和挽回经济损失3300
多万元。(骆永河陈丽)
【保护消费者合法权益】加大《中华人民共和国消费者权益保护法》的宣传力度。
完善“12315” 申诉举报网络，受理消费者申诉602件，处结592件，处结率为98
3%；受理消费者举报91件，经核实后现场调查89件；受理消费者咨询3128次，
均给予满意答复。是年，全区有11家企业被评为省第五届“消费者满意单位”，
有5家企业的产品被评为“315”名优商品展览会优质产品，评出全区星级诚信农
资单位45家。区消协被省消费者协会授予全省保护消费者权益工作先进集体荣誉
称号。(王怀乡周明金陈丽)
【企业注册】从三个方面鼓励、引导、支持企业快速发展：一是以贯彻实施《中
华人民共和国行政许可法》为契机，认真落实“政务服务承诺”，严把登记注册
关，为市场输送合格的市场主体。二是大力实施红盾帮扶工程，全力推动企业发
展。 三是加强监督检查， 维护市场秩序。截至年底，全区共有国有、集体企业
552户，比上年减少28%。市场检查（临淄工商分局提供）其中，国有企业91户，
集体企业376户， 股份合作制企业82户，其他企业3户；注册资金81340万元，比
上年减少26%。 个体工商户7081户，从业人员10106人，注册资金27740万元，比
上年分别增长3%、 1%和4%。私营企业2270户，其中，独资企业620户，合伙企业
82户， 有限责任公司1568户；从业人员31624人，其中，投资人数4708人，雇工
人数26916人。 注册资金184874万元，比上年分别增长15%、10%和12%。对910家
企业实行网上年检， 对守法经营、诚信度高的11家企业实行了免检，对5家企业
实行了上门预约年检，企业年检率达986%。对个体工商户全面实行了滚动验照，
验照率达98%。（崔永圃陈丽）
【合同管理】开展“送法上门”活动，组织合同知识培训，提高企业法律意识和
合同管理水平，共培训人员200余人。办理抵押登记29起，抵押物价值19亿元，
主债权9925万元。 加大合同监管力度，开展格式合同检查，查处违法案件4起。
帮助企业解决纠纷， 调解或仲裁企业经济纠纷案件2起， 案值600余万元。开展
“守合同重信用” 企业活动，年内新发展“守合同重信用”企业国家级1家、省
级3家、市级12家，“守合同重信用”企业发展到86家。做好“订单”农业工作，
帮助涉农企业加强合同管理。对企业实行分类管理制度，健全企业内部管理制度，
开展征信活动，加强企业电子和书式诚信档案，完善信用公示系统，构筑起工商
行政管理企业信用系统。（蔡俊杰）
【市场监督管理】是年，主动参与市场的培育和建设。严肃查处城区各市场的探
头经营、农村大集占道问题以及市场内商品分行划市、假冒伪劣、度量衡器、注
水肉治理等项工作。继续推行猪肉经营“两证一卡”（肉品品质检验合格证，动
物产品检疫合格证，信誉卡，下同）管理制度。加强经纪人管理，确保经纪人市
场健康、有序发展。年初，狠抓了禽流感防治工作，及时对公园市场、张家市场
及农村大集的活禽交易进行关闭，有效地防止了疫情传播。加强“毒鼠强”专项
整治工作,共取缔非法鼠药摊贩5个。对全区75处市场进行了不定期检查，加强日
常巡查力度。年内，共计清理探头市场5个，取缔流动摊位800余个（次），规范
店外经营和固定摊点群300余家（个），查处市场内无照经营22户，对全区粮食、
棉花、食品、旅游市场以及文化、音像制品及网吧等进行了有效监管。（冯伯平
陈丽）
【公平交易执法】是年，共查处各类经济违法违章案件452件，案值达2560万元。
重点开展了5次大的专项整治活动： 一是对化学危险品企业进行了专项整治。排
查化危品生产经营企业390家， 下达责令改正通知书96份，对危及人民群众生命
财产安全的50家企业，进行了依法取缔；集中精力清除小土炼油68家、焊接罐13
家， 对违法经营成品油、液化气的8家企业进行了依法查处。二是对全区无照经
营进行了全面治理。依法取缔无照经营126户，补办营业执照520户。三是积极开
展了网吧专项整治。 共检查网吧72家，依法取缔黑网吧20家，查扣微机203台。
四是深入开展了食品、 肉类市场专项整顿。对75处市场、906家经营企业和业户
进行了拉网式检查，依法查处毒粉丝、劣质罐头36吨，劣质膨化食品7000余包，
注水肉1625公斤，不合格奶粉1329袋，劣质奶粉原料16吨。五是开展了“红盾护
农”专项行动。依法查扣假冒化肥76吨，种子26吨。积极开展了“消费储值”
专项调查处理工作，保证了全区的社会稳定。严厉打击了传销和变相传销，全年
共取缔传销窝点6处，遏制了传销的滋生。(陈永江陈丽)
【“123”工程】“1”，即构建一个企业信用信息平台。以红盾信息网为载体，
将全区企业及经营业户分为生产、流通、建筑三大类，将企业的良好荣誉、违法
记录等输入信用信息系统， 建立起了企业及经营业户的信用平台。“2”，即加
大宣传和培训两方面力度。在区电视台开设工商专版和“百强企业”巡礼，开展
“百名工商干部送法上门” 服务活动。“3”，即采取三项措施。一是建立了信
用监管的相关制度，全区86家“守合同重信用”企业全部建立了书式档案，用制
度规范和约束企业及经营业户的信用行为；二是利用红盾信息网定期或不定期公
布企业良好信用信息和严重失信信息；三是在全区深入开展了“消费者满意单位”
“守合同重信用”企业、“诚信经营单位”等评选活动。
【商品准入工程】积极开展“发布一次答‘记者问’、发放一张‘明白纸’、建
立一本登记台账、 签订一份质量承诺书”的“四个一”活动，为全区140个农资
单位、3500余家商场、超市、批发零售企业及个体工商户免费印制消费提示牌、
信用卡6万余张，发放宣传材料6万余份，商品准入工程公示牌4000余块。对3500
多家流通企业和个体经营户实行了商品准入，准入企业达到全区流通企业户数的
96%。消费者投诉比率比上年下降了21个百分点。购置了“12315”商品检测车，
已检测商品达200余种，公示检测结果12期。(周明金陈丽)
【商标管理】是年，开展了保护注册商标专用权专项整治行动。重点查处在食品、
药品等与人民身体健康和生命安全有关的商品上发生的商标侵权案件，共查处各
类商标案件16起，没收商标侵权标识6000张（套），没收、销毁侵权商品540件，
大大遏制了商标侵权行为。开展省著名商标和全国驰名商标的推荐工作，全年共
有4件商标被省工商行政管理局认定或再认定为省著名商标。 至年底，全区拥有
著名商标14件。
【广告管理】开展了“医疗、药品、保健食品广告活动”整治周行动，规范广告
媒体的广告发布行为，遏制虚假违法广告的发生，净化广告市场，收缴非法广告
宣传品5000余份， 对4家违规业户下达了限期整改通知书。组织广告经营单位参
加省第十届广告作品评选活动， 有1件荣获大赛银奖。是年，全区共有广告经营
单位19家，广告经营额1188万元，广告经营单位比上年下降5%，广告经营额比上
年增长38%。(傅竹君)