城市管理

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【综述】 临淄区城市管理行政执法局的前身为城市管理监察大队。1月15日,成
立临淄区城市管理行政执法局,内设办公室、执法科、监察法制科、财务科。下
辖城市管理行政执法大队和城市管理警察大队。年内,区城管执法局理顺了管理
体制,加快职能移交的进度,顺利实施了相对集中的行政处罚权。加强队伍建设,
积极开展了以思想、纪律、作风为主要内容的集中教育整顿活动,提高了队伍的
整体素质。认真履行职责,加强城市管理,开展了城乡环境综合整治,创建了省
级文明执法队伍,被市人事局、市城管执法局联合表彰为全市城市管理行政执法
工作优胜单位。

【理顺管理体制】区城管执法局按照“两级政府、三级管理、四级网络”的城市
管理体制要求和执法“重心下移”的工作思路,进一步明确了区、乡镇、街道的
职责权限和工作关系。逐步健全了局机关1室3科和执法大队1室(办公室)7个中
队的设置,明确了执法权限和办事程序。积极协调争取临淄公安分局的支持,理
顺了城管执法保障体制,建立了条块结合、以块为主、覆盖城区、指挥灵活、反
映迅速的城管执法新格局。

【职能移交】依据市政府第39号令规定,经区政府同意,将城市规划、建设、市
容环境卫生、城市园林绿化、市政、环境保护、工商、公安交通等部门的有关行
政处罚权剥离移交给区城管执法局。区城管执法局成立了职能移交领导小组和工
作小组,加强与各职能部门的协调,促进了职能移交的剥离进度。年底,职能移
交基本到位。整装待发的执法队伍(区城管行政执法局提供)【队伍建设】年内,
深入开展以思想、纪律、作风为主要内容的教育整顿活动,建立集体学习日制度,
加强队员的政治理论培养和业务知识培训,队伍的整体素质明显提高。逐步建立
健全内部管理制度,推行错案责任追究制、服务承诺制、首问责任制,实行政务
公开、限时办结制和千分考核制,制定加强队伍建设的“十不准”,对执法中容
易出现的问题,提出明确的禁令,规范了队伍的执法行为。并加强外部监督,聘
请36名社会监督员,广泛征求社会各界的意见和建议,查漏补缺,抓好整改,队
伍形象得到提升。

【十大整治】坚持疏堵结合,积极协调有关部门、村居,新建、改建了刘家市场、
大顺金客源超市、齐园菜市场,为更多的经营户入市、入店经营提供了必要的场
所,适度加大了对流动摊点、店外经营的处罚力度,实行了“退路进厅”“让路
于民”工作。按照非机动车停放要求,实行划线定位停放和“三步走”的管理制
度。先后设定机动车停车位350余个,签订门前“三包”责任书900多份,规范了
车辆的停放。按照统一标准、统一形式、统一位置的“三统一”设置要求及与街
景相协调的原则,对确定的样板路中轩路、人民路、闻韶路、一诺路进行了整治,
整改广告牌450块。 规划执法大检查,查处规划案件96起,对不符合城市规划,
严重影响市容市貌的40起违章建筑强制拆除,面积达2300平方米。对济青高速公
路临淄出入口的环境进行了集中整治,清理了流动摊点和拆除了乱搭棚亭,并加
强日常管理,扮靓了城市的窗口。夜间查处噪音污染23起,为广大居民提供了安
静的生活环境。对城区的早餐摊点进行时间限制,要求其规范经营。查处露天烧
烤摊点120余家次, 净化了城市空气,保证了城市环境卫生。10月,牵头对一诺
路及配合其他部门对人民路、 乙烯路进行了环境综合整治,1个月内,共拆除乱
搭乱建48处1760平方米,整改广告牌170块,涂新围墙5600米,补栽树木600棵,
补植绿地300平方米,清运垃圾900平方米,优化了城市环境,促进了全区经济的
健康发展。

【宣传教育】 2月,成功举行了“形象展示月”活动,组织了步行礼仪中队和摩
托车礼仪中队, 在城区重点路段、部位进行巡逻执法形象展示。3月,牵头与团
区委、教育局、建设局、环卫处组织开展了“扬志愿精神、树城市形象”活动,
把形象展示引向深入。执法中坚持教育与处罚相结合,注重增强市民的城市意识,
引导市民关心、支持、参与城管执法。并充分利用广播、电视等新闻媒体,采取
开辟专栏、 专题报道等形式,广泛宣传城管执法的重要性,累计发放宣传材料2
万份,在市区电视台制作专题片、新闻片17次。《淄博日报》《淄博晚报》《齐
鲁石化报》 发表报道文章26篇,出动宣传车200辆次,使宣传教育工作和执法工
作有机结合在一起,为城管执法工作营造了良好的舆论氛围。(曹元刚)