【概况】 2015年，区人民法院坚持司法为民、公正司法，持续深化改革创新，各项工作实现稳步发
展。受理各类案件9449件，审判执行结案9468件。年内，被最高人民法院政治部、人民法院报社表彰
为2015年度司法宣传工作先进单位，被省委省政府表彰为山东省机关单位档案工作科学化管理先进单
位，被省精神文明办表彰为省级文明单位。被市中级人民法院表彰为全市优秀政法单位。有6个集体9
次、8名干警11次受到市级以上表彰。
【刑事审判】 是年，受理刑事一审案件592件755人。其中，刑事附带民事案件156件。审结588件784
人（含旧存）。其中，刑事附带民事案件185件，标的金额1952.5万元。依法审结危害公共安全犯罪案
件299件303人。其中，交通肇事80件82人，危险驾驶207件207人，重大劳动安全事故1件1人，非法制
造、买卖、运输、邮寄、储存枪支、弹药2件2人，非法持有、私藏枪支、弹药5件5人，放火2件2人，
破坏广播电视设施、公用电信设施2件4人。侵犯公民人身权利、民主权利案件94件120人。其中，故
意伤害66件75人，强奸11件14人，故意杀人3件3人，过失致人死亡1件1人，猥亵儿童1件1人，强制猥
亵、侮辱妇女5件5人，非法拘禁6件20人，重婚1件1人。侵犯财产案件88件109人。其中，盗窃59件71
人，抢劫9件15人，职务侵占4件5人，故意毁坏财物2件2人，抢夺1件2人，诈骗12件12人，挪用资金1
件2人。妨害社会管理秩序案件69件165人。其中，寻衅滋事18件49人，掩饰、隐瞒犯罪所得、犯罪所
得收益3件3人，盗掘古文化遗址、古墓葬6件10人，走私、贩卖、运输、制造毒品13件39人，容留他
人吸毒8件9人，伪造、变造、买卖国家机关公文1件1人，非法持有毒品1件1人，污染环境4件25人，
聚众斗殴3件7人，开设赌场4件6人，妨害公务2件2人，招摇撞骗1件1人，伪造公司、企业、事业单位、
人民团体印章1件1人，聚众扰乱社会秩序1件2人，聚众冲击国家机关1件7人，组织、利用会道门、邪
教组织、利用迷信破坏法律实施1件1人，非法行医1件1人。破坏社会主义市场经济秩序案件28件74人。
其中，合同诈骗9件18人，信用卡诈骗7件7人，非法经营4件6人，非法吸收公众存款3件15人，生产、
销售伪劣产品1件1人，假冒注册商标4件27人。贪污贿赂案件8件9人。其中，贪污2件2人，受贿1件1人，
行贿2件3人，挪用公款3件3人。渎职案件2件4人。其中，滥用职权1件1人，玩忽职守1件3人。判决588
件784人。 其中，判处十年以上有期徒刑25人，三年以上不满十年有期徒刑79人，三年以下有期徒刑
59人，拘役2 21人，有期徒刑、拘役缓刑的392人，管制的3人，单处罚金的4人，宣告无罪的1人。案
件审理中，坚持依法惩治犯罪，深化平安临淄建设。强化庭审功能和证据裁判规则，落实被告人不穿
囚服制度，加强人权司法保障。加大“刑责治安”及“刑责治非”工作力度，切实维护全区正常生产
生活秩序。刑事审判庭被共青团市委、市司法局表彰为青少年维权岗。
【民事审判】 是年，受理各类一审民事案件2305件，审结2349件（含旧存），审结标的额19724.52
万元。依法审结婚姻家庭纠纷案件904件。其中，离婚762件，抚养、扶养关系纠纷39件，抚育费纠纷
11件，抚养费纠纷28件，赡养纠纷12件，登记离婚后财产纠纷26件，婚约财产纠纷9件，解除非法同
居关系1件，解除收养关系3件，确认收养关系1件，分家析产1件，其他纠纷11件。审结继承纠纷案件
44件。其中，法定继承36件，遗嘱继承6件，其他2件。审结所有权及与所有权相关权利纠纷案件95件。
其中，财产权属纠纷22件，财产损害赔偿22件，宅基地1件，相邻关系1件，其他49件。审结人身权纠
纷案件963件。其中，人身损害赔偿888件（含道路交通事故人身损害赔偿873件，医疗事故损害赔偿8
件，其他人身损害赔偿7件），名誉权4件，其他人身权71件。审结特殊侵权纠纷案件43件。其中，雇
员受害赔偿28件，雇用人损害赔偿2件，产品责任6件，动物致人损害赔偿3件，其他4件。审结票据、
证券权益纠纷案件14件。其中，票据13件（含票据返还请求权1件，票据追索权5件，票据交付请求权
2件，其他5件），证券1件。审结股东权纠纷案件16件。其中，股份转让侵权13件，股份盈余分配权2
件，其他1件。审结不当得利及其他纠纷案件57件。审结适用特别程序案件213件。案件审理中，坚持
正确处理调解与判决关系。坚持调解优先，依法自愿原则，调撤结案1282件。对当事人不愿调解或有
必要为社会提供规则的引领案件，及时以判决方式结案，判决结案841件。以其他方式结案226件。
【商事审判】 是年，受理各类一审商事案件2687件，审结2497件，审结诉讼标的总金额41081.5万元。
依法审结买卖合同纠纷案件479件。审结借款合同纠纷案件1065件。其中，民间借贷纠纷756件，企业
之间借款6件，金融机构同业拆借11件，其他292件。审结房地产开发经营合同纠纷案件31件。其中，
土地使用权转让合同16件，土地使用权出让合同1件，商品房预售合同纠纷1件，房屋拆迁合同1件，
其他12件。审结建设工程合同纠纷案件97件。其中，建设工程施工合同84件，建设工程设计合同4件，
其他9件。审结运输合同纠纷案件28件。其中，货运合同纠纷14件，多式联运合同3件，其他11件。审
结劳动争议案件218件。其中，劳动合同8件，其他210件。审结其他合同纠纷案件579件。其中，担保
合同纠纷62件，租赁合同纠纷55件，劳务合同111件，服务合同110件，信用卡纠纷90件，保险合同16
件，承揽合同14件，农村承包合同21件，经营合同3件，电信合同2件，居间合同1件，赠与合同纠纷1
件，储蓄存款合同2件，委托合同3件，其他88件。受理破产案件2件，审结2件。其中，有限责任公司
1件，股份有限公司1件。案件审理中，坚持妥善审理涉农纠纷案件，促进农村和谐稳定。妥善审理民
间借贷纠纷，加大对伪造证据、虚假诉讼等违法行为审查力度，维护合法有序借贷关系。妥善审理股
权纠纷、破产重整等案件，推动产业结构调整。妥善审理买卖、租赁等合同纠纷案件，维护市场交易
秩序。妥善审理涉及金融、票据、保险等案件，积极参与金融安全区创建活动，有效防范金融风险。
民事审判第二庭被市中级人民法院荣记集体二等功。
【行政审判】 是年，受理行政一审诉讼案件224件，审结221件。在审结的案件中，不服公安管理的
21件，不服土地资源管理的1件，不服城建规划管理的68件，不服环保管理的4件，不服劳动和社会保
障管理的9件，不服民政管理的1件，其他的117件。按不服行政管理内容划分，行政处罚26件，行政
裁决1件，强制措施8件，履行法定职责2件，其他184件。经审理，判决维持原具体行政行为2件（行
政处罚1件、 行政裁决1件） 。其中，公安治安1件，劳动和社会保障1件。撤销原具体行政行为6件
（履行法定职责1件、其他5件）。其中，劳动和社会保障1件，民政1件，其他4件。履行法定职责7件。
确认违法或无效10件（行政处罚5件、其他5件）。其中，公安5件，其他5件。驳回诉讼请求36件（行
政处罚16件、强制措施7件、其他13件）。其中，公安12件，环保4件，劳动和社会保障7件，其他13件。
裁定准许原告主动撤诉5件。其中，强制措施1件，履行法定职责1件，其他3件。驳回起诉152件（行
政处罚3件、其他149件）。其中，公安2件，土地资源1件，城建规划68件，其他81件。移送1件。其他
2件（行政处罚1件、其他1件）。其中，公安1件，其他1件。是年，受理行政非诉审查与执行案件220
件，结案220件。其中，计划生育2件，其他218件。裁定准予执行216件。在结案件中，不予执行103件，
执结117件。其中，自动履行98件（计划生育2件、其他96件），强制执行12件，终结7件。在诉讼案件
审理中，坚持努力促进依法治区，监督支持依法行政，切实履行行政审判监督职能，依法纠正违法行
政行为。推动落实行政机关负责人出庭应诉制度，54名行政机关负责人出庭应诉，促进行政纠纷实质
性化解。在非诉案件执行中，支持行政机关依法行政，依法办理各类行政非诉执行案件，全力维护行
政机关执法权威。加强司法与行政的良性互动，建立典型案例通报制度，扎实推进司法建议工作，完
善行政审判白皮书发布机制，促进依法行政，助推法治政府建设。行政审判庭获市中级人民法院荣记
集体三等功。
【执行工作】 是年，受理执行案件2726件，执结2894件，执结标的额9682.2万元。依法执结婚姻家
庭、继承案件164件。其中，自动履行义务结案101件，和解41件，强制执行22件。依法执结权属、侵
权案件435件。其中，自动履行义务结案123件，和解65件，强制执行208件，终结39件。依法执结合同
案件2293件。其中，自动履行义务结案398件，和解286件，强制执行621件，终结987件，其他1件。依
法执结其他案件2件。在案件执行中，依法强化执行威慑，努力营造良好诚信环境。1月26日，利用设
置在法院西门口的大屏幕，向社会公布了首批12名失信被执行人名单。公布内容涉及失信被执行人照
片、姓名、住址、未履行金额、限制被执行人高消费若干规定及法院公布名单所依据的法律规定。充
分发挥执行指挥中心作用，利用“点对点”网络查控机制，通过网络执行查控系统，实现对被执行人
财产的远程查控。对有履行能力而不履行义务的被执行人，坚决强制其履行义务。对规避、抗拒执行
的行为，坚决给于严厉打击。10月19日至11月18日，开展为期1个月的“飓风行动”强制执行专项活
动，采取查封、冻结、扣押措施350件，拘留41案56人，搜查7案10人，罚款66万余元，纳入和曝光失
信被执行人183人，执结案件43件，过付案件款270余万元。
【审判监督】 是年，受理各类再审案件8件，其中，刑事再审案件2件，商事再审案件6件。结案12
件（含旧存）。其中，刑事再审案件3件，民事再审案件1件，商事再审案件8件。经审理，刑事再审
案件，判决维持原裁判2件3人，改判或变更原裁判1件1人。民事再审案件，裁定准许原告人撤诉结案。
商事再审案件，改判6件，调解结案2件。案件审理，坚持严把事实关、证据关、法律适用关及程序关
等“四关”。对于维持原判决的抗诉案件，加大裁判文书说理力度，充分说明对抗诉机关抗诉意见不
予采纳的理由，维护了生效裁判的严肃性和既判力。坚持注重调解，强化判前评断和判后答疑工作，
促使当事人理性地按照诉讼程序维护自身利益，避免了上访或矛盾进一步激化。继续做好案件质量评
查工作，评查各类案件9866件。其中，刑事案件588件，民事案件2349件，商事案件2497件，行政诉讼
案件221件，执行案件（含非诉行政执行案件）3114件，司法鉴定、评估拍卖案件687件，上诉案件410
件。坚持做到了对评查发现的问题，认真进行归纳梳理和反馈补正，分析原因，提出解决对策。做到
了每月向全院通报一次评查结果。
【科技强院】 是年，以信息化应用为依托，构建起便民阳光司法新机制。一是通过便民服务数字化，
提升司法服务品质。通过整合诉讼服务资源，建成诉讼服务中心、诉讼服务网络、诉讼服务热线“三
位一体”便民诉讼体系，实现案件查询、远程立案、领取文书的方便快捷。打造APP便民服务平台，
当事人利用手机下载登录平台后即可实现投诉建议、关注庭审公开、获取审判流程信息。开通远程视
频接访系统，信访群众可以就地与上级法院接访人员进行“面对面”在线交流，有效保障信访群众的
合法权益。二是通过权力运行透明化，拓展司法公开途径。通过司法公开“三大平台”平稳运行，实
现司法公开常态化，在中国裁判文书网公布各类生效裁判文书8129篇，公布率为100％。建成高清科
技审判法庭16处，均可全程录音、录像，并可进行点播、录播，已存储影像资料2500件。依托执行信
息公开平台，加大失信被执行人网上公布力度，将1454名“老赖”纳入失信被执行人名单，依法对其
进行信用惩戒，促使785名被执行人主动履行义务。积极搭建民意沟通新平台，10月15日，淄博市临
淄区人民法院官方微信公众号正式开通运行，建成“两微一网”新媒体应用平台，发布微博2687条，
推送微信14期56篇。是年，区法院研究室被省高级人民法院表彰为全省法院新媒体工作先进集体。三
是通过审判管理精细化，创新司法管理方式。通过自主研发门户平台管理系统，融合审判业务、行政
办公等多项管理子系统，实现一键链接流程管控、庭审视频、裁判文书、信访申诉等信息，动态反映
全院各业务部门、各承办法官办案绩效，全程跟踪个案进展情况。运用司法数据分析系统，深入分析
各类案件质效指标，实现司法数据的实时更新、自动对比、预测研判，为科学决策提供客观依据。建
成电子卷宗数据库，已生成电子卷宗3.5万件。搭建远程管控系统平台，实现远程提讯、庭审及证据
展示，运用信息回传存储技术，对机房设备、囚车押解、公务用车进行实时监管和故障定位，打造智
能化法院。8月27日，区法院院长张维鹏在市中院召开的全市基层法院院长座谈会上，以PPT回报的形
式展示了区法院司法改革进展、审判运行态势和信息化建设应用情况。9月14日，《人民法院报》头
版倒头条以《立体化平台 信息化服务----淄博临淄区法院科技强院工作纪实》为题，报道了区法院的
信息化工作。
【司法改革】 是年，扎实推进立案登记制改革，实现由立案审查制向立案登记制的转变。4月16日，
组织党组成员、各部门负责人及立案庭全体干警，集中收听收看最高人民法院召开的全国法院立案登
记制改革视频会情况。4月29日，召开全院干警大会，部署立案登记制改革工作。5月4日，正式开始
执行立案登记制度。立案登记首日，立案登记工作有序开展，登记立字案件21件，其中，民商事案件
13件，执行案件3件，鉴定案件4件，行政诉讼案件1件（裁定不予受理）。立案20件，并发放2份《起
诉（自诉、申请）材料补正告知书》。全年收案同比增长22.34％，做到了有案必立、有诉必理，依
法受理符合法律规定条件的案件，“立案难”问题得到彻底根除。认真执行新行政诉讼法，在5月1日
新行政诉讼法正式实施后，采取主动汇报党委、向行政机关说明等多种形式，宣传新行政诉讼法对依
法行政及行政机关负责人出庭应诉的新要求，积极推动行政机关负责人出庭应诉的法律责任落实，引
导行政机关负责人履行举证、质证、答辩职能。加强人民法庭建设，夯实司法公信基础。投资90万元，
为齐都法庭新建审判庭2个，调解室、合议室、立案信访室和门卫室各1个。对稷下法庭的安检室、门
卫室、食堂进行调整改造，审判区、办公区、生活区实现三区分离。对辛店法庭、稷下法庭、凤凰法
庭的视频会议室进行升级改造，法庭办案条件实现跨越式发展。强化法庭科技应用，科技审判法庭、
访客管理系统、远程会议视频系统、诉讼服务大厅便民平台等设施科技化应用均走在全省法院前列。
强化法庭便民服务，延伸司法服务触角，不断健全完善了“一站四员”工作机制。强化多元纠纷化解，
搭建诉调对接平台，加强非诉调解协议司法确认力度，办理司法确认案件214件。凤凰法庭作为全省
法院规范化建设示范法庭，先后有外地法院11个80余人前往参观学习。
【队伍建设】 是年，区法院共有正式干警140人。其中，具有法官资格的90人（含助理审判员4人）。
坚持每周半天学习制度，扎实开展学习党的十八大五中全会精神、三严三实专题教育、司法廉政教育、
向邹碧华学习等活动，通过邀请党校讲师、上级法院领导授课等多种形式，进行思想教育培训，为忠
实履行宪法赋予的审判职责提供了坚强的思想保证，有128人次受到各级表彰，稷下法庭副庭长申效
国被最高人民法院表彰为全国法庭工作先进个人。围绕新修订的行政诉讼法、民事诉讼法司法解释、
刑法修正案（九），通过邀请知名专家学者、资深法官进行专题讲座，参加法院系统培训等多种形式，
培训干警115人次。开展优秀裁判文书评比、学术理论调研、庭审观摩等经常性岗位练兵活动18次，
有力地提升了干警业务素质和司法能力。深入开展司法作风集中教育专项活动，先后出台并执行《作
风纪律集中教育实施办法》《切实改进司法作风实施细则》，“四风”及庸懒散奢等问题得到有效整
治。健全党风廉政责任体系，强化党风廉政建设主体责任和监督责任，严格落实“一岗双责”“一案
双查”。深入推进廉政风险防控工作，通过审务政务督察和司法巡查，加大对重点领域、重要环节的
监督力度。建立廉政警示教育微信平台，定期向全院干警推送廉政教育信息，实现党风廉政教育“零
距离、常态化”。强化社会监督，通过院长网络信箱、投诉电话、发放廉政监督卡等形式，依法办理
各类投诉建议57条，实现了从严治院，确保司法廉洁。（王爱明 康子森）