【概况】 2015年，区招投标中心认真履行部门协调和招投标管理职能，创新机制、强化措施、加强
监管，各项工作扎实开展，公共资源交易信息化建设取得突破。全年完成招投标项目交易310宗，交
易总额12.86亿元，节约资金1.2亿元，节支率9.3％。其中，政府投资工程招标198宗，控制价9.36亿元，
中标价8.26亿元，节约资金1.1亿元，节支率11.8％；政府采购104宗，控制价1.4亿元，中标价1.29亿
元，节约资金1080万元，节支率11.8％；社会投资建设项目8宗，控制价2.1亿元，中标价1.95亿万元，
节约资金1500万元，节支率7.1％。组织招标文件会审、招标文件答疑、开标、评标等相关会议790多
场次，在各级媒体发布招标公告、中标公示等信息680多条，为2600多家招标和投标单位提供了相关
服务。区政府投资张皇路二期道路工程、牛山路改造工程、安平及临园社区等老旧小区提升改造、农
村旱厕改造工程、中小学放心食堂设备采购、乌河流域运粮河水质净化工程、矿山复绿工程、创业孵
化中心软硬件采购等一系列改善民生的工程项目顺利完成招标实施。通过规范招投标工作，大量社会
信誉高，施工资质高，资金实力强的省内外施工队伍进入临淄招投标市场，参与工程建设，增强投标
竞争，推动全区经济事业健康快速发展。
【推进招投标体制改革 完善招投标监管体系】 是年，区政府投资240多万元建成区公共资源电子化
交易平台系统，以“全程电子、全程共享、全程受控、全程安全、全程保密”为目标，实现了招投标
过程电子化、规范化、流程化和全程监管化。整个系统功能通过公共服务平台、项目交易平台和行政
监管平台等三大平台实现。公共服务平台是面向社会公众和招投标主体发布公共信息、公示诚信信息、
提供数据共享服务的综合性平台。项目交易平台涵盖建设工程、政府采购、产权交易等各个领域，为
招投标提供电子化项目交易综合服务，包含招投标文件的电子化制作、招标文件网上发售下载、投标
文件网上提交、网上开标、电子评标等功能。项目交易平台产生的公示信息通过公共服务平台统一发
布，同时从公共服务平台获取招投标主体的诚信和专家评委等共享数据。行政监管平台为各行业的行
政主管部门和纪检监察部门提供网上备案审核、动态交易监管、电子监察预警等服务。这三大平台相
互关联、相互支撑，形成一个有机整体，能够实现公共资源全过程网上交易，保障全区公共资源交易
工作公开、公平、公正、透明。
【严格规范招标文件的制定】 政府投资建设工程方面。规范市政、园林等工程招标文件中的评分标
准，取消涉嫌不公平竞争的加分项，只由商务分和技术分两部分组成；借鉴市和其他地区的经验做法，
对商务验分和技术得分总分排名前70％的入围企业只看报价得分，报价得分最高者为中标人。这样以
来，最大限度地杜绝了招标人对意向企业的不公平加分，同时也有效遏制了投标企业的围标行为。政
府采购方面。采用综合评分法的，价格分统一采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格
最低为评标基准价，其价格分为满分。让整个招投标活动完全由市场说了算，既要采购到质量好、服
务优的货物与服务，又要节约财政资金，体现质优价廉的原则。
【规范代理机构行为】 对所有进场招标代理机构发放招标项目检查表，从供应商资格条件、需求描
述、评标方式及要素、合同条款等方面对代理机构作出明确要求，通过加强对招标代理机构的管理，
不断提高其招标代理水平。要求代理机构工作人员开展业务必须持证上岗，规范言行，避免低业务素
质人员上岗和无证上岗现象，创造了良好的营商环境。 （王爱民）