【概况】 2015年，认真落实中央和省市关于信访工作的一系列决策部署，积极履行信访工作职责，
全力以赴维护群众合法权益，创新群众工作方法，健全完善体制机制，努力打造“阳光信访”“责任
信访”“法治信访”，妥善化解了一大批群众反映强烈的热点难点问题，全区信访秩序持续好转。严
格规范信访事项受理办理程序，认真办理初信初访，积极倡导“首办责任制”，推动信访问题及时就
地妥善化解。狠抓信访事项办理群众满意率提升，实现对群众来信来访及网上投诉全过程、全方位的
精细化办理，大幅提升信访事项办理质效，全年信访事项网上录入率、网上转送交办信访事项按期办
结率和回复率、各级领导批示的重要信访案件到期结案率、上级业务部门交办重要信访案件结案上报
率等指标均达到100％。严格落实领导干部“一岗双责”，通过常委包案化解信访积案、区分管领导
逐案挂包督办，实施日通报、月排名制度及开展进京非访专项整治行动，配合公安机关推进“刑责治
非”工作取得进展，信访存量减少，部分信访老户思想观念转变，以闹施压的现象减少。建立常态化
矛盾纠纷排查化解体系，年内开展两次“矛盾纠纷大排查大化解、社情民意大调查大落实”活动，各
级人大政协两会、中共十八届五中全会等重要敏感时期安排重点排查，确保了全区社会和谐稳定。在
重要敏感时间节点均启动24小时值班报告制度，赴省进京开展值班备勤工作，实现了无进京非访、无
登记集体访、无丢丑滋事和重大群体性事件等目标，圆满完成值班工作任务。
【信访维稳】 年内，区委区政府多次召开专题常委会和全区信访工作会议，安排部署全区信访工作
和重要敏感时期赴省进京值班任务。继续落实区大班子领导挂包督办重点疑难信访案件制度，开展信
访积案集中攻坚活动，一大批群众信访问题得到妥善化解。严格实行信访工作周碰头、月分析、季例
会会议制度，每周调度全区信访维稳工作情况，每月通报一次上月信访维稳情况，每季度听取各单位
信访工作汇报，分析形势、交流经验、部署任务。开展书记大接访活动，每周一下午各镇（街道）党
（工）委书记定点接访，协调处理信访案件，案件办理质量和效率得到很大提升，很大一部分信访案
件在基层得到化解，减少了矛盾上行。
【案件办理】 坚持多措并举，推动事要解决。严格按照国家信访局《关于进一步加强初信初访办理
工作的办法》《关于进一步规范信访事项受理办理程序引导来访人依法逐级走访的办法》要求，认真
办理初信初访，规范信访事项受理办理程序。坚持群众来访日交办督办，对群众反映问题仔细甄别后
符合受理条件的，迅速推动进入信访解决程序，及早化解，努力提升信访案件办理质效。认真落实国
家信访局《信访事项办理群众满意率评价工作暂行办法》和省信访局具体贯彻意见，深入开展以提升
信访事项办理率、群众满意率和降低重信率、重访率为内容的“两提升两下降”活动，全年到省上访
办理群众满意率100％，来信及网上投诉办结满意率为100％。狠抓信访积案化解，精心筛选出矛盾较
为突出、社会影响较大的19起重点疑难信访案件，纳入区大班子领导挂包督办范围，逐案调查梳理，
落实“五个一”工作措施，完善档案资料，深入分析研判，不断寻求案件处理新办法、新思路。至年
底，大多数案件得到妥善化解。
【矛盾纠纷排查化解】 建立集中排查和日常排查相结合的矛盾纠纷排查机制，5月和10月，集中组
织开展“矛盾纠纷大排查大化解、社情民意大调查大落实”活动，地毯式摸排建筑领域农民工讨薪、
企业员工薪酬问题、涉众型经济案件、行政应诉、军队退役士官安置等方面的不稳定因素。密切关注
社情民意、网络舆情、传媒热点，深入了解掌握群众的所思所想所盼和存在的问题，全面掌控全区面
上现存的各类矛盾纠纷和不稳定因素， 切实做到苗头提前掌握、预案提前准备、隐患提前消除。
（马高波）