【概况】 2015年，全区有基层党组织1333个。其中，党委56个，党总支37个，党支部1240个。全区
有464个村（社区）。其中，行政村414个，村改社区29个，纯城市社区21个。党员33818名。其中，区
直部门党委所属党员5743名，企业党委所属党员235名，镇党委所属党员19689名，街道党工委所属党
员8151名。
【组织工作会议】 3月12日，全区组织工作会议在行政办公中心西楼召开。传达学习全市组织工作
会议精神；区委常委、组织部部长邢强回顾2014年全区组织工作，分析全区党的建设和组织工作面临
的新形势新任务，要求精心组织开展“三严三实”专题教育，巩固拓展教育实践活动成果，扎实推进
基层党组织建设、领导班子和干部队伍建设、人才队伍建设等各项重点工作，开拓创新、狠抓落实，
不断提升组织工作科学化水平。会上，并就全区开展基层服务型党组织创建工作进行全面、具体的部
署。
【基层服务型党组织创建工作】 精心谋划，科学制定基层服务型党组织考核体系。考核体系主要分
为镇（街道）、区直机关、非公有制企业、离退休干部等服务型党组织建设四大块内容，每块都制定
有相应的考核标准和考核细则。通过实施农村17项工程、城市社区9项民生工程，引导各基层党组织
围绕“六个好”（班子建设好、队伍建设好、服务平台好、服务载体好、服务机制好、服务业绩好）
的目标，提升服务群众的能力。加强调度，不断强化基层服务型党组织创建考核结果运用。严格实行
“周调度、月通报、季考核”制度，年底将每季度考核结果汇总，即为各单位当年基层党建工作的考
核成绩，并作为衡量领导班子执政能力和工作水平、干部选拔任用的重要依据。“七一”前夕，对89
个先进基层服务型党组织、服务基层好单位等先进单位和先进个人进行了表彰。对标先进，全面推进
基层服务型党组织创建任务落实。确定敬仲镇、闻韶街道为全区基层服务型党组织创建的对标对象，
并通过典型发言、 现场观摩等方式， 引领带动各单位普遍实现晋位提升。4月，全市镇（街道）党
（工）委书记培训班在临淄区开班，敬仲、闻韶作典型发言，其中敬仲镇为民服务“双代”（民事代
办、民情代诉）机制、17项民生工程和农村“五化”工作等得到市委领导高度评价。
【基层党建工作】 不断强化基层党组织工作保障。牢固树立大抓基层鲜明导向，让基层党组织有人
办事、有钱办事、有场所办事。抓好软弱涣散党组织领导班子整顿，配备了41名专兼职组织员。确保
农村和城市社区各项经费达到上级规定标准，将30个城市社区整合为21个，使每个城市社区都有至少
300平方米的工作服务用房。深入推进“五代理”和“网格代办”工作。制定下发《临淄区村级事务
“五代理”工作制度》，对“五代理”制度进一步调整完善。扩大代办服务领域和服务范围，重点抓
好村干部坐班制度，将全面落实村干部坐班制度作为代办服务的有效保障。认真做好党员教育管理工
作。制定出台《关于纯洁农村党员队伍的实施意见（试行）》，通过开展“一申三评一登记”（初次
申请登记，日常考评、民主评议、党支部评定，党员定期登记），探索建立不合格党员退出机制。继
续加强和改进“第一书记”工作。对区直部门单位三年来选派“第一书记”工作进行总结考核和评比
表彰，评选出11名服务群众好书记和11个服务基层好单位。部署新一轮“第一书记”工作，选派42名
优秀干部到工作薄弱村进行挂包帮扶。积极推动远程教育转型升级。开通临淄党建网和临淄党建微信
公众平台，深化党员教育“四上”工作，深入推进“开放远教”工作，基本构建起了多形式、多渠道、
开放性的党员教育格局。
【领导班子和干部队伍建设】 根据全区领导班子和干部队伍建设的实际，对镇（街道）及部分区直
部门进行调整充实，注重选拔那些敢于担当、政绩突出、群众公认的干部，树立“有为才有位”的用
人导向。坚持按照《干部任用条例》选人用人，规范完善动议、推荐、考察、讨论决定、公示等程序
环节，始终做到执行程序不走样、履行程序不变通，切实选准用好干部。全年干部调整涉及人员155
名，无一例来信来访发生。改进考察考核方式方法，优化“X最”综合素质测评项目，注重干部品德、
工作实绩、敢于担当的考察考核，为准确识人用人奠定基础。积极开展选人用人有关问题自查和领导
干部个人有关事项报告，扎实做好公职人员在企业兼职和经商办企业清理任务。从全区抽调18人，组
成6个督导检查组，对全区干部表现事项开展暗访检查活动。围绕区委区政府重大决策部署开展干部
教育培训工作，分经济发展、依法行政、能力提升等三个板块，确定了干部教育6个主体班次，培训
干部300余人。实行组工干部跟班制度和小组管理制度，着力提高培训质量。继续加大在重点项目建
设一线培养锻炼干部力度，从17个部门抽调22名干部担任绩考员，通过半年测评、深入一线、跟班服
务等方式，确保重点项目绩效督察考核成为培养锻炼干部的新常态。
【人才工作】 加强人才工作统筹协调。修改完善人才工作目标责任制考核，对镇（街道）、区直部
门人才工作开展情况进行专项考核，组织镇（街道）党（工）委书记抓人才工作专项述职。继续实施
人才工作项目化管理，年内先后召开15次人才工作调度会。加强高层次人才队伍建设。做好泰山产业
领军人才工程申报工作，全区有4家企业入选，占全市总量的四分之一，位居全市首位。形成《临淄
区引进高层次人才和急需紧缺专业人才办法（讨论稿）》，将扶持政策覆盖面扩大到硕士研究生及副
高级职称优秀人才。加大人才引进力度。实施“凤凰返巢”计划，加强与省市外专局及中介机构、猎
头公司合作，与凯业必达签订合作意向，组织20余家企业赴南京、沈阳、吉林等地参加科技人才洽谈
活动。统筹推进各类人才队伍和平台载体建设。深入开展高层次人才“保姆式”服务活动，成功举办
了临淄区2015高端智力人才招聘分享会、外国专家洽谈对接活动、全区人力资源部长培训班，组织开
展了全区第四届职业技能大赛、第三届创业创新大赛。积极开展人才平台载体建设，年内新建博士后
科研工作站3家，省企业技术中心2家，新建（重新认定）院士工作站2家，市级工程实验室（研究中
心）3家。
【“三严三实”专题教育】 根据中央和省市委统一部署，全区“三严三实”专题教育从5月启动，
到2016年2月基本结束，历时9个多月，全区副科级以上领导干部全程参与。坚持示范带动，扎实抓好
专题学习研讨。区委常委以上率下，先后组织3个专题的集中学习研讨6次。全区83个部门单位分别制
定专题教育方案并组织实施。各级党组织主要负责人带头讲党课，带头深入基层调研，带头开展批评
与自我批评，党课累计100余场次。开展对标学习，精心组织“解放思想、艰苦创业”大讨论活动。
开展“解放思想、艰苦创业”大讨论主题演讲比赛，490名机关干部用鲜活的事例生动诠释对“解放
思想、艰苦创业”以及“三严三实”的深刻认识。面向科级以上领导干部开展“解放思想、艰苦创业”
大讨论征文活动，在《今日临淄》开辟大家谈专栏。全区各级各部门普遍开展对标先进活动，通过赴
省内外先进地市学习，瞄准先进、干事创业。加强工作督导，确保取得实效。实行“月报表、季考核”
制度，把从严督导贯穿专题教育全过程。督导检查通报全区83个部门单位各专题集中学习研讨情况，
对13个工作推进慢、质量不高的单位提出限期整改的要求。强化立规执纪，狠抓问题整改。围绕“一
个定位、四个坚持”目标要求，将立规执纪和整改落实贯穿全过程。区委领导班子共查摆“不严不实”
问题10项，班子成员查摆“不严不实”问题72项，结合改善民生社情民意调查反映的问题梳理整改事
项364项，每个事项均列出整改完成时限和推进计划。（刘 敏）