【概况】 雪宫街道位于临淄城区西部，总面积5.2平方千米，总人口41008人，辖11个社区和1个行政
村。年内出生198人,（男100人，女98人），死亡155人，人口出生率4.83‰，人口自然增长率1.05‰，
已婚育龄妇女数为4633人。适龄儿童入学率100％，幼儿入园率100％。
是年，街道生产总值完成26.7亿元，比上年增长4.8％，工业总产值完成65.2亿元，销售收入完成
67.3亿元，利润完成2.3亿元、利税完成2.8亿元；固定资产投资完成14.7亿元，比上年增长11.8％；社
会消费品零售总额实现51.8亿元，比上年增长9.9％；财政收入完成1.79亿元，比上年增长1.7％。街道
被市委市政府表彰为市级文明单位、全市平安建设先进集体。
【城建扩容提质】 是年，街道实施重点城建项目25个（列入区重点项目11个），总建筑面积220万
平方米，总投资79亿元，其中过亿元项目18个。街道成立8个重点项目小组，逐一制定时间表、任务
图，沉到一线，靠到现场，全力推进项目建设。万豪综合体、大都会商业街二期、正承名筑二期等攻
坚项目已经破题，桓公花园、大顺花园、胜利花园、桑家回迁房、齐福大厦主体完工，辖区建设框架
初步拉开。扎实推进临园基础设施改造工程，全方位改造社区道路、管线、停车位、绿化、视频监控，
改造规模全区最大，2000余户居民直接受益。制定辖区老旧小区改造长期规划，坚持“开门”改造思
路，力争3年完成辖区老旧小区改造，单家老旧小区片区改造正在筹备前期工作。积极推进棚户区改
造等惠民利民工程，华福园棚户区改造项目进展顺利。
【工业转调增效】 是年，街道认真贯彻落实“工业强区32条意见”，明晰工业经济发展思路，走抓
技改促转调、抓市场扩份额、抓运行提效益的路子，实现工业经济内涵提升，工业经济运行总体平稳。
投资1.5亿元的同晖公司1万吨/年叔丁胺、投资1.2亿元的淄博隆森科技公司10万吨/年脲醛树脂等区重
点项目进展顺利，投资3000万元的8000吨/年甲基丙烯酸特种酯项目建成投用。新建了显元科技有限公
司研究院，年内申请专利7项。
【服务业提档升级】 是年，街道着力发挥辖区商贸服务业龙头引领优势，推动功能产业发展，打造
商贸中心。推进鑫一诺广场、万豪综合体等项目建设，培植更多的创业楼宇。年内，辖区有淄博商厦、
肯德基各类连锁经营名店30余个，青岛银行、光大银行等各类金融实体15个，茂业时代广场、齐翔大
厦、怡海国际等商务楼宇10余座，服务业发展日益壮大。
【民生事业普惠共享】 是年，街道投入5000多万元，实施了综合服务中心建设、居家养老服务等十
大民生工程和民情走访、春风就业创业等六个满意行动，群众满意度大幅提升。为民服务平台日益完
善。综合服务中心运行良好，基层医疗中心、文体中心、日间照料中心及物业管理中心四合一，公共
服务便民体系初步形成。社会保障和服务水平不断提高，社会救助及时、精准，为民服务贴心、暖心，
成为全区创业型街道典型。养老服务创新高效。投入60余万元，开启政企联盟模式，670余名老人实
现居家养老，建立24小时义务服务团，免费为辖区内60岁以上的老人提供理发、送水、安装电器等服
务1000余次。 文化惠民工程普惠共享。新建社区文化、健身广场10处，健身路径8处，增配健身设施
100多件。出台文化扶持办法，鼓励村居挖掘社区资源，发展具有自身特色的文化队伍。先后组织了
民间书画、太极拳、戏曲表演等各类文体活动100余场次，搬迁了街道文化中心，玻璃雕刻等本土文
化展出有了固定场所，文体活动日益丰富。平安街道创建深入开展。投资100余万元，实施视频监控
联网工程，试点社区巡防工程，开展矛盾纠纷排查调处活动，三走三到户走访模式富有成效。健全完
善社会稳定风险评估机制，加强社会治安综合治理，群众安全感不断增强。深入开展“六打六治”打
非治违专项行动，一刻也不放松地抓了安全生产，有效地维护了群众生命财产安全。
【基层党建活力增强】 年内，街道坚持问题导向，扎实开展“三严三实”专题教育，开展8次集中
学习研讨，党工委书记带头讲党课，班子、成员分别查摆“不严不实”问题8项和13项，梳理民情走
访建议意见450余条，制定老旧基础设施维修等重点整改措施10大项。深入开展“解放思想、艰苦创
业”大讨论，组织了演讲比赛、交流研讨等“八个一”活动，举办各层面培训、座谈会、外出考察20
余次，开展党员集中培训等1500余人次。组织制定村居千分制目标管理考核办法、网格管理考核办法，
以居民满意为导向，将社会评价引入党建考核，加大党建工作考核权重。完善基层组织建设保障机制，
确保“有人、有钱、有场所办事”。新设立桑杨、高留两个社区，公开招聘工作人员8名，选派5名街
道优秀老干部担任新建和薄弱村居党建工作指导员，方便居民办事。严格落实村级组织运转经费，确
保专款专用。投入73万元，改善村居办公条件和设施，纯城市社区工作服务用房及村级组织活动场所
全部达标。创优环境，抓好人才工作，年内共研究人才工作4次，建成齐翔大厦、齐鲁增塑剂研发中
心等人才平台2个，建立了企业家信息库、安全专家和专业技术等人才库3个，目前入库企业家50名，
省级以上资质专家28名，专业技术人才2000余名。帮助显元科技公司建立研究院，引进高级技术人才
4名，年内申报专利7项。组织开展各类人才培训30次，培训人数2500人次；召开企业座谈会4次，重
点项目专题会15次，收集意见建议30余条，全部落实处理措施，切实帮助企业解决难题。
【城市管理市场化】 是年，街道积极创新理念，按照“试点探索、先行先试、总结经验、全面推广”
的思路，采取“政府主导、市场运作、社会参与”的模式，在城市管理上大刀阔斧改革创新，探索了
多个市场化运作模式，以专业的服务，破解城市管理难题。投资50余万元，试点大都会商业街城管服
务外包机制。将商业街的流动摊点、占道经营、乱悬乱挂、乱贴乱扔等违规违章行为的劝导“业务”，
打包“外包”给符合资质的金正物业公司，实行精细化管理。投入33余万元，聘请第三方服务机构，
对街道辖区内人员密集场所74家，“九小场所”1800家以及辖区内生活区进行消防安全检查外包，切
实营造消防安全环境。投入24万元，将平安社区工程市场化运作，在临园社区试点社区巡防工程，聘
请第三方服务机构，配备8名社区巡防队员，配齐警棍等专业装备，配备电子巡更器，24小时不间断
巡查，大幅提升社区治安水平。
【“大城管”联合执法】 是年，街道在辖区商业街范围内推广“大城管”模式，即在市容市貌、食
品安全以及便民市场管理上，联合工商、食药、城管等各部门，组成综合整治督查组，定期开展严打
联治行动，提升综合整治效果。2015年，街道共组织千余人次的整治队伍，对桓公路、牛山路、桑坡
路等重难点路段进行集中清理整治，清除各类违规广告260余处，清理店外经营、占道经营等3600余
处，拆除乱搭乱建13处，辖区市容市貌明显好转。
【“一村一品”特色党建】 是年，街道通过拓展原有党建品牌内容，引入竞争机制，推行村居党建
特色化、差异化管理，打造了特点突出、发挥作用明显的临园书画社区、桓公路“奉献社区、争当四
员”、齐国商城党员先锋岗等村居党建品牌10个，基本实现一社区一特色，切实提升基层党员队伍服
务群众水平。截至2015年底，共成立了各类党员志愿服务队11支，300名党员认领了6类社区志愿工作
岗位，组织各类义务劳动80次，参与党员达3000余人次。 （林 艳）