【概况】 金岭回族镇位于临淄区西部，为山东省4个少数民族乡镇之一，是淄博市唯一的少数民族
镇。地处交通要道，胶济铁路、国道309线、省道102线东西穿越镇境。全镇总面积18.7平方千米，耕
地240公顷。域内户籍户数5486户，人口15252人。镇辖9个行政村1个社区，人口5117户14209人。其中，
回族村（社区）3个，回民1863户4931人，占全镇人口的34.7％。年内，全镇出生158人，人口出生率
为10.2‰，人口自然增长率为1.5‰，人口死亡率8.7‰，人口合法生育率为99.4％。镇内设中学、小学
各1所，在校学生887人，在职教师82人。适龄儿童入学率100％，幼儿入园率100％。
是年，实现规模以上工业主营业务收入156.17亿元、利税11.49亿元、利润7.41亿元，财政收入实
现1.03亿元。完成固定资产投资46.15亿元，进出口总额1.22亿美元。
【综合实力持续增强】 是年，工业经济稳中趋好。认真研究对接工业强市30条和齐鲁化工区“一区
四园”政策，推进工业持续健康发展。成功化解企业资金链风险，全镇经济金融运行平稳有序。山东
清源集团、山东齐旺达集团公司入围全市工业强企50强，山东英科环保再生资源股份有限公司入围全
市创新成长型企业50强。山东文远建材科技股份有限公司建成国内最大的塑料检查井、塑料化粪池研
发生产基地，迎接了全省生态文明乡村建设现场会。现代服务业提档升级。实现服务业增加值6.49亿
元，占GDP比重比年初提升2个百分点。齐鲁现代物流港、金塑源物流等重点项目进展顺利；正本物
流铁路专用线二期顺利通车，成为鲁中地区最大的铁路物流中转基地之一；以正本物流、齐鲁现代物
流港为依托的鲁中综合保税区项目列入临淄区政府与社会资本合作（PPP）重点。文化产业实现突破，
启动实施清真饮食文化产业园项目，带动鼎辉、宏旺、伊增、马荣等一批民族品牌企业向更高层次发
展。经济合作走出新路径。支持条件成熟企业通过扩大合作，实现强强联合，山东清源集团与中国航
天科工集团公司、振华石油控股有限公司合作建立临淄区特种油生产基地，与三聚环保、中建集团、
中海油、华宇铝电等强企合作进展顺利，并成为国家润滑油行业联盟秘书长单位。正本物流与青岛港、
淄矿合作，打造直接监管的内陆无水码头。齐旺达与大连理工，鑫能能源与香港太平洋、青岛城投建
立深入合作关系。
【高端产业体系】 是年，立足调整存量、优化增量并重，加快构建绿色高端产业体系。一批优质项
目开工投产。瞄准高端产业和产业高端，新建续建了11个经济发展项目，全部列入市、区重点。英科
塑料相框、春发超高分子量管材项目节能环保、性能优异；文远塑料检查井是国家重点推广的高新技
术产品；鑫能能源、锋钢机械特种装备制造项目工艺全国领先。创新动力日益增强。2015年新增省级
企业技术研发平台1家、市级4家，另有2家正在筹建中。申报国家和省市名牌产品5个，实施技改项目
5个。积极推进“互联网+”与传统产业对接，正本物流、金塑源物流实施电子商务平台建设，探索开
展大数据和门对门服务业务。推动企业通过上市或挂牌解决融资问题，2家企业列入全区上市后备企
业，3家企业筹备“新三板”挂牌。安全生产形势持续稳定。进一步健全监管体系，明确监管职责，
完善监管网络。全年突出危险化学品、道路交通、特种设备、人员密集场所、建筑施工、森林防火等
六个行业领域安全监管，扎实开展安全生产隐患“大排查、快整治、严执法”集中行动。对全镇闲置
院落统一登记造册，加大巡查力度，始终保持打击各类安全、环保违法行为的高压态势。
【生态文明建设】 是年，突出绿色发展，扎实开展环境综合整治，将生态文明贯穿经济社会发展全
过程。严格环境总量控制。全面完成碳酸钙行业和挥发性有机物综合治理、大武地下水富集区保护工
程、危险废物规范化管理及交通运输扬尘污染控制等工作。清理煤场堆场4处，清运煤炭1.2万吨。督
促辖区化工企业全部按照要求增配环保设施，从源头上有效解决污水和异味问题。7家重点企业引进
泄漏检测与修复LDAR技术，进一步提高精细化管理水平。英科医疗投入1100余万元实施锅炉除尘、有
机废气综合治理。宜居环境展现新貌。镇财政投资大力开展宜居环境提升工程，彻底清除村居积存垃
圾和卫生死角，硬化空闲地面1万余平方米、平交道口1.4万平方米，完成金烯路与纬四路亮化工程，
新建村居文体广场5处，配备器材132件，对11个湾坑进行彻底整治复绿，变卫生死角为居民休闲乐园，
村容村貌发生了根本性变化。在全区率先实行绿化、环卫作业市场化运作，管理服务规范化、精细化
水平明显提升。监管治理持续深入。投资对辖区内齐鲁石化2号、3号排洪沟进行清淤。积极推进畜牧
养殖业户整治，建成高标准的畜牧检疫大厅。对化工企业原料、产品和生产过程等信息公开，接受社
会监督。购置先进检测设备，配备企业安环员，镇安环办牵头对企业实行日常检测和不间断巡查，配
合上级环保部门严格执法，确保发现问题及时有效处置，镇域空气质量持续改善。
【民生社会事业】 是年，用于民生的资金占可用财力的68％，群众满意度调查在全区排名持续前移。
社会保障更加有力。不折不扣落实各项惠农政策，积极开展劳动就业“一站式”服务，完成5户农村
危房改造。继续实施老年人、残疾人生活补贴政策，全年共计发放180万元。投资7.15万元为58～80岁
老年人投保意外伤害险。实施临时性困难家庭救助44人次、7.29万元。继续发放长寿补贴，为全镇参
加医疗保险居民每人提供补贴50元。养老、医疗保险“两费”征缴工作顺利完成。人才资源调查暨信
息录入工作扎实推进。社会事业全面进步。围绕推进校园文化建设，投资500余万元建成中小学塑胶
跑道，设置文化墙，并在全区率先向公众免费开放。率先建设3D打印、创客实验室，聘请外籍教师每
周授课不少于5课时，成立淄博市首家国家级“家校共育指导基地”，建成一流的中小学食堂，并代
表淄博市迎接了全省检查观摩。中小学均创建为省级规范化学校，金岭成为全区惟一达到此标准的乡
镇。教育“五个一体化”创建为全省典型，多名师生在全国教育系统竞赛中获奖，投资为卫生院增置
救护车、除颤仪医疗设施，建设全区一流的数字化接种门诊。连续9年开展全民免费健康查体，聘请
专家坐诊，并组织医疗队开展上门服务，让老百姓足不出户享受优质医疗服务。积极开展全民健走、
健身操比赛，举办文艺演出、戏曲专场等各类群众性文体活动70场次，培训文体骨干500余人次。金
岭清真寺被认定为山东省文物保护单位，仿青铜黑陶、丁式卤牛肉制作工艺被列为淄博市非物质文化
遗产。大力开展民族团结进步创建工作，以“身边好人”“道德模范”评选为抓手，扎实推进“四德
工程”建设，连续三年被授予“市级文明镇”荣誉。基层社会治理扎实推进。围绕平安建设总体目标。
认真开展“平安金岭”创建活动，健全完善维护社会和谐稳定长效工作机制，有效提升了平安建设能
力和水平，治安防控成效显著，社会环境进一步优化，表彰为全国“无邪教示范镇”。积极开展法律
援助服务和矛盾纠纷调解工作，镇司法所被评为“全省规范化司法所”，代表临淄区迎接了全市“六
五”普法验收。对各类食品生产经营单位登记建档，加强监管，持续加大食品市场执法检查力度，切
实保障群众“舌尖上的安全”。档案、兵役、红十字、计划生育等工作取得新成绩。
【基层党建】 是年，严格履行“第一责任人”职责，扎实推进基层服务型党组织建设和人才工作。
对村居干部推行“一诺、一践、一评、一考”制度。在村居党支部中实行了公开承诺、跟踪践诺、
群众评议、述职考评制度，以公开承诺为起点、以认真践诺为关键、以民主评议、述职考评为动力，
充分发挥村居党支部书记和“两委”成员的职能作用，努力为群众做好事、办实事、解难事。一是年
初各村居根据集体研究制定的具体承诺事项，由书记代表村班子在全镇工作部署会上进行承诺，并在
镇村公开栏进行公开；二是镇党委每季度对各村居工作落实情况进行检查督导，针对重要工作每年召
开不少于两次现场推进会，践诺情况通过会议等形式向党员群众通报；三是年底在各工作片党总支指
导下，各村居组织党员、村居民代表对村居党支部书记、村居“两委”班子和每个班子成员的工作情
况进行评议打分，评议结果作为对村居千分制考核和评先树优的重要依据；四是各村居支部书记到镇
上进行述职，由镇领导班子成员、各站所和镇直部门、骨干企业负责人进行评议打分。
创新实施“互联网+党建”工作。一是搭建网上信息平台。建立的党建网络平台、手机微信群和
短（彩）信相结合的互联网联系服务载体。党建网络平台设有党建门户网站，具备对党员缴纳党费和
学习情况、参加活动情况等实行积分制管理等功能；微信群覆盖各村居、镇直部门和骨干企业，健全
各党支部（总支）的党员、发展对象和入党积极分子微信群；手机短（彩）信平台收纳手机用户近2
万部，积极打造了具有发布的即时性、参与的广泛性、监督的针对性和交流的互动性的网上平台。将
在发挥好传统党建工作“O2O”(组织对组织) 模式的同时，积极探索“O2P”(组织对个人)和“P2P”
(个人对个人)工作新模式，并做好与各类服务平台的有机结合。二是搭建网下服务平台。结合81890民
生热线、 镇机关干部直接联系服务群众、 党员代办服务、基层综治调解、志愿者服务等载体，建立
“事事有回音，件件有落实”的工作机制，开辟网格化管理服务的新模式，真正把服务民生、排忧解
难、排查化解矛盾落实到网格，全面提升群众满意度。
村居党建工作日常考核制度。为突出党建工作考核的实效性，实行村居组织委员例会制度，一般
每季度最后一个月的上旬召开例会，遇重要工作随时召开，主要对本季度党建工作进行总结回顾，部
署考核有关事项。每季度末组织一次全面考核，不通知村居具体时间，只规定大体时间段，由镇组织
办按照考核细则不按具体次序驻村居进行检查考核，并走访部分党员群众。每季度考核成绩累计为村
居年终党建工作考核得分。建立日常考核项目。对村居党费收缴情况、材料上报情况、参会情况等，
实行日常考核计分。 （刘 敏）