【概况】 凤凰镇位于临淄区西北部，是淄博市中心镇发展改革试点单位之一，辖75个行政村，面积
104平方千米， 总人口23399户、 78274人。年内人口出生率11.93‰，死亡率7.87‰，人口自然增长率
4.06‰。适龄儿童入学率、幼儿入园率均达100％。
是年，全年完成地区生产总值95.4亿元，实现工业总产值306亿元，销售收入291亿元，利税1.6亿
元，财政收入2.6亿元，固定资产投资完成44亿元。全镇不断加快产业发展，努力攻坚重大项目，不
断调优产业结构。初步形成了以钢铁产业为主导，矿山开采、冶金冶炼、装备制造、仓储物流、现代
农业、高新技术、精细化工等多业并举的产业体系。深入推进乡村建设，务实改善社会民生，持续强
化自身建设，经济社会发展成效显著，人民生活水平不断提高。
是年，新增市级技术研发中心1家，院士工作站1家，高层次人才5人，其中获批“千人计划”1人；
承担国家发明专利2项，山东省科技创新项目1项；建设市级都市农业示范园3个、市级蔬菜示范园2个，
获得国家有机食品认证1项；先后获得全国重点镇、省级幸福进家活动先进乡镇、省级文明镇以及26
多项区级荣誉称号。
【项目建设】 是年，坚持以项目建设为纲的工作导向，切实把重点工作项目建设作为推动发展的第
一抓手。 全年谋划重点项目26项，其中，过亿元10项，列入区重点11项；总投资79.4亿元，年度投资
25亿元。万昌化工5万吨石化装备制造、鑫泰石化30万吨食品级白油、乾能铸造2万吨精密铸件、联创
管业3千吨钢塑管等项目进展顺利。以上项目全部投达产后，年增销售收入336亿元，利税37.4亿元。
【招商引资】 是年，以新兴产业基地开发建设为抓手，以园区招商、项目招商、环境招商为重点，
努力推动招商引资工作实现新突破。按照“谋划一批、储备一批、完善一批、开工一批、建设一批、
竣工一批”的总体思路，建立由预备项目、新建项目和续建项目组成的动态项目库。在重点抓好新基
地15个筹备入园项目筛选论证的同时，确保博创智能停车设备、华能热电联产、徐工6S店等储备项目
尽快动工，光伏太阳能、长城4S店等在谈项目尽快签订协议。扎实做好环保产业园PPP项目的运作，
力争尽快融资到位。同时，大力推行服务承诺、限时办结、政务公开、全程帮办等制度，提供全方位、
高效率、最优质的服务，确保每一个项目都能“引得进，留得住”。
【农业发展】 是年，扶持引导绿色食品加工企业放手发展，进一步做大做强巧媳妇、康浪河、广尔、
亿百合等10大农产品加工企业，累计引进农业高科技项目63个，7家企业获评省级农业产业化龙头企
业，12个系列产品通过国家绿色产品认证，绿色食品从业人员达6000余人，辐射带动农户近3万户，
年产值超过20亿元，促进了产业集聚和企业集群发展。以农业基础设施建设为重点，进一步强化了现
代农业发展支撑。小型农田水利重点县凤凰项目区二期工程一次性通过省级达标验收。对涉及44个村
的两期小型农田水利重点县工程纳入正常管护，确保工程项目发挥长久效益。10月，涉及镇内11个村
的临淄区新增农田水利项目开工建设，年底前竣工。通过工程建设，全镇已基本实现农田水利建设全
覆盖，粮田轮灌期由原来的7天缩短为4-5天，灌溉成本由原来的亩次19元减少到13元左右，促进了农
业增效、农民增收。为不断提升农业质量效益，大力推广农业新技术应用，测土配方施肥、病虫害飞
防和小麦宽幅精播等技术已实现镇域全覆盖，推广小麦宽幅精播和测土配方施肥各4666.67公顷，全
镇4666.67公顷小麦和玉米全部实施了“病虫害飞防”。完成了省农科院安排的小麦综合栽培、10个小
麦新品种系对比、氮肥后移等10余项试验。稳步推进土地流转，新增家庭农场6个。大力扶持福旺奶
牛生态养殖、康卓农业等养殖区规范和集约化发展，改扩建养殖小区3处。
【第三产业】 是年，在建、筹建三产项目8项，总投资11亿元。三产服务业龙头项目齐鲁国际汽贸
城建设进展顺利，南部商贸物流区初具规模。北京现代、一汽大众、东风日产、金润别克、东风悦达
起亚、 一汽丰田、长安福特7家4S店已正常营业，恒吉斯柯达4S店已建设完成，长城、广州本田等4家
4S店正在办理入住手续，协议入住品牌店达21家。海湾吊装基地、千泰车辆净化环保等项目也进展顺
利，全镇第三产业比重稳步提高。
【城镇建设】 是年，结合试点镇的要求和打造“镇级小城市”的目标，积极推进新社区建设，全镇
新建住宅楼13栋，建筑面积7.1万平方米。投资600万元的花园小区污水处理厂投入使用。中心社区花
园小区入选山东省农村新型示范社区，凤凰镇被评为全国重点镇。全镇有32个村开展了旱厕改造，已
改造完成2558户，完成总任务的40.3％，有6个村已整建制完成，总户数、完成率均居全区首位。顺利
完成了张皇路二期改扩建工程的沿线征地和拆迁工作，共征地12.99万平方米，拆迁162户、4万余平方
米。
【环境提升】 是年，加强对重点企业的环保监管。深入开展钢铁、热电、焦化等重点行业综合治理，
对宏达钢铁、宏达热电等8家能耗与排放大户逐一落实综合性治理措施。取缔违法、重污染小企业和
加工作坊21家，完成清洁能源置换24家。加大扬尘污染综合防治。充分利用现有的8台扫路车、10辆
洒水车，加大对宏达路、凤凰路、兴边路等主要道路的洒水冲洗保洁力度。先后投资330万元硬化平
交路口317处，督促企业投资360多万元对厂地和路口进行硬化，共硬化院落65家，面积7万平方米。
扎实推进水污染防治。对镇内8处排污口进行了实地勘查，制定了治理方案。已完成治理4处，封堵2
处，剩余2处正在准备治理。投资600万元的凤凰镇花园小区生活污水处理工程已正式投入使用。强力
开展空气异味综合整治。治理工业企业34家、养殖户40家、废品收购点19家、餐饮企业18家，11家加
油站实施了油气回收治理工作。扎实开展城乡环卫一体化。坚持集中整治和长效管理相结合，加大投
入，强势推进，不断优化镇域生态环境，全面提升镇村形象。集中开展了村内存量垃圾清理工作。采
取镇村共同负担，以奖代补的办法对各村存量垃圾进行限时清运整治。镇政府聘请3支专业施工队，
出动各类车辆1460余台次，对860处积存垃圾进行彻底清理，累计清运垃圾8500立方米。同时，完善长
效环卫长效管理机制，构建镇、片、村三级管理体系。全镇共购置密闭式垃圾箱2500个，配套垃圾压
缩运输车6台，建立完善了“户集、村收、镇运、集中处理”体系，实现生活垃圾日产日清，群众对
环境卫生的满意率大幅提升。
【社会事业】 是年， 深入开展合力帮扶、 大病救助等公益活动，发放救助金220万元，惠及群众
2000余人。教育事业蓬勃发展，投资930万元改善办学条件，用于学生乘车补贴、发放幼儿教育券、
学校安保等工作，完成了3处幼儿园教学楼改造工程，全镇6所中小学操场全部铺设了塑胶运动场，镇
域教育教学质量稳步提升。卫生事业全面发展，完成了全镇65岁以上老年人免费体检工作，建立全镇
居民电子健康档案75000余份。 文化事业繁荣发展，投资300余万元，新配备移动音箱24台、移动影库
15处、健身活动器材200余套，提升文化小广场20个，组织文化惠民下乡演出60余场。深入实施道德
工程建设，广泛开展身边好人评选，共评出身边好人17102名。强化食品药品监管，查办违法案件8起。
宣传、计生、武装、审计、统计等各项社会事业都取得了新成绩。
【安全生产】 是年，把安全生产作为工作的重中之重，按照“一岗双责”的要求落实了各专业安委
会工作责任。镇政府重新与全镇75个行政村和279家企业签订了生产、消防、道路交通等安全责任书，
各企业（单位）把安全生产目标具体分解到车间、班组和个人，逐级落实，形成了一级抓一级、层层
抓落实的齐抓共管的工作局面。同时，按照条块结合的原则，以12个专业安委会为条、9个工作片为
块，分成13条线、13个组，对全镇所有企业、闲散院落等危险因素进行了拉网式安全生产大排查。通
过排查摸底，共排查出各类工业企业279家、闲置院落835处。在全面排查、摸清底数的基础上，与所
有化工企业进行了约谈，并从齐鲁石化、金岭铁矿聘请了资深安全专家，深入企业进行“一对一、诊
断式”隐患排查治理，共排查各类安全隐患1173条，已整改完成1057条，剩余116条月底整改完成。
【凤凰镇花园小区一期工程】 花园小区是全镇率先启动建设的合村并居项目之一，是凤凰镇中心社
区，计划总投资10亿元，总规划面积98.73公顷。一期工程包括西陈家、南坞东、南坞西和郝家4个组
团。2015年下半年投资120万元新修建的花园小区西门。计划总投资400万元建设花园小区中心广场，
将建设五人制足球场和标准篮球场各一座，并配套各种健身器材，预计年底前竣工。建成后，将成为
小区居民休闲、娱乐、健身的好去处。2015年7月，花园小区成功入选山东省“农村新型示范社区”，
是区内惟一入选的农村社区。小区的水、电、暖、气、路灯、污水处理等各项配套设施均已投入使用，
小区居民过上了和城里人一样的生活。（孙玉磊）