【概况】 皇城镇位于临淄区东北部，总面积87.9平方千米，拥有蔬菜大棚5.5万个。辖50个行政村，
16843户55989人，年内人口出生554人，计划生育率达96％以上，适龄儿童入学率100％。2015年，全镇
实现生产总值39.04亿元，同比增长4.1％，一、二、三产业结构进一步优化，比重为26.5︰36.3︰37.2，
农业发展稳中有进，全年农业总产值实现19.05亿元，同比增长4.6％。财政收入达到1946.97万元，实
现全年财政收支平衡。
【工业经济】 是年，通过“打基础、抓支柱”，不断优化产业结构，把工业作为全镇经济发展的助
推器，按照“大项目支撑、集群化推进”的思路，着力促进工业规模扩张、总量集聚和质量提升。全
镇规模以上工业实现总产值53.48亿元，同比增长-3.19％，全区排名第6；实现规模以上工业主营业务
收入51.21亿元，同比增长-2.99％，全区排名第5；实现规模以上工业利润5.12亿元，比上年增长-8.71
％，全区排名第6；实现工业利税7.40亿元，同比增长-7.54％。规模以上固定资产投资12.41亿元。社
会消费品零售总额10.03亿，比上年增长11.94％。年内，着力推进工业产业转型升级，全镇有近10家
生产性燃煤锅炉停产整顿，全面淘汰落后产能和高能耗企业。同时，积极优化招商环境，完善招商平
台，依托北洋小工业区，引进一批技术含量高、经济效益高、节能环保的领军企业。
【农业经济】 是年，把优化产业结构调整和产业转型升级作为最紧迫、最重要的任务，因地制宜，
积极推进农业产业结构调整，不断夯实农业基础地位。是年，新建大棚2000余个，流转土地399.99万
平方米；蔬菜标准园建设取得新突破，鑫瑞园蔬菜标准园被列为“国家级蔬菜标准园”重点建设项目，
东科农业标准化生产基地被评为“省级农业标准化生产基地”。月明、荣坡、新亮3家蔬菜标准园被
评为“市级蔬菜标准园”。玫瑰谷、德兴、泽妹等7家标准园被评为“区级蔬菜标准园”。粮食生产
方面，实现对统一供种、配方施肥、统一深耕、统一旋耕等几项工作的统筹安排，完成粮食直补信息
录入和农业保险工作。顺利完成17家养殖专业户异味整治工作，实现养殖场监管无疫区全面覆盖。组
织召开3次农机手培训会议，配合农机局监理站做好农机验收工作。
【基层党建】 是年，落实全面从严治党责任、践行“三严三实”要求，努力加强全镇党的建设。派
驻6个小组进行调研摸底，确立了6个村和1个非公有制企业相对涣散软弱的基层党组织。带领两委成
员和软弱涣散的村书记开展“强手拉弱手，一帮一互带”活动，组织有经验的村书记进行交流帮扶，
对村内的不稳定因素逐个分析，挨个解决。把“整软”工作与专题教育结合起来，坚持为民服务宗旨，
做好“网格联系、代办服务”工作，加强党员活动日的议事学习，严格落实村干部轮流坐班值班制度，
打通党员联系服务群众的最后一公里，开展“百名机关干部进万户”活动6次。
【人才工作】 是年，加大农村实用人才培养，通过走访摸排成立了156名乡土专家组成的乡土人才
库，全年共开展各类培训班23次，通过集中培训和分散指导相结合培训人才6000人次。继续推进人才
项目建设，引进瓦力蚯蚓项目，帮助瓦力蚯蚓和思远农业两家农业科技企业到齐鲁股权交易中心进行
挂牌上市，促进具有科技创新能力和成长性的企业不断得以提升。为企业搞好人才信息服务，组织开
展人才工作集中宣传月活动，大力宣传人才工作的方针政策，营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、
尊重创造的社会氛围。2015年全镇确定的70名入党积极分子中有22人是农村合作社带头人。
【村内村外生活生产环境提升】 年内，以村级“五化”工程为载体，以高标准农田治理和农业综合
开发项目为推进器，全面提升村内村外生产环境。全镇硬化率达95％以上。镇主要道路、各村主干道
路、胡同共新砌或加高花池100多万米，将原有的黄杨和扶芳藤等地被挪栽加密，并补植玫瑰200余万
棵，补栽樱花、紫叶李等苗木3万余棵。动用机械、人力，清理大湾180余处、空闲宅基地420余处、
垃圾堆160余处，清理垃圾4万余立方米，清理后全部高标准绿化。各村配备保洁员247名，镇内道路
配备保洁员85名，配备了4辆8吨压缩式垃圾运输车，保证垃圾及时清运，实现垃圾“日产日清”。规
划沿淄河12个村的一事一议项目区，投资2000多万元，对项目区内各村全面进行了硬化、绿化提升，
广场游园建设，沟湾治理，立面整治、外墙粉刷，提升村容村貌和居住环境。投资3500余万元，实施
大马、坡子、麻卸、西上、东上5个村的533.33万平方米农业综合开发项目和皇城西路以西、淄河东
路以东18个村1119.98万平方米高标准基本农田治理项目，建设高标准农田，农业基本条件得到彻底改
善。
【蔬菜发展模式】 是年，在2015“千棚行动”的基础上，建设2个万亩蔬菜基地，翠竹生态庄园往
东到青州，玫瑰谷往北到广饶。全面推广六位一体蔬菜综合体。即镇级层面：政府积极争取国土、农
开等国家土地治理项目，完善道路、农电、水利、桥涵、绿化基础设施。村级层面：村委成立合作社，
组织土地流转，资金担保、贷款贴息、水电路等施工。农业龙头企业：推广蔬菜新品种、新技术。合
作社：建设万亩蔬菜基地。种菜大户：进家庭农场。散户菜农：进示范园区。以六位一体的蔬菜综合
体为推进器，发挥万亩蔬菜基地带动作用，实现菜粮比达6︰4。
【千棚行动】 是年，皇城镇以万亩蔬菜基地为载体，各村以合作社为主体流转土地，规划棚区，成
立农村合作社，全镇建设高标准蔬菜大棚2000余个，流转土地400万平方米，成为乐务网电商直供基
地。每个蔬菜标准棚比普通棚年收入多3万元，极大地带动村民致富。在翠竹与鲁菌两家示范园分别
建立田间学校，被评为省级远程教育示范基地，开展各类田间培训，促进农民增收、园区发展。推动
全镇由单纯种植为主的传统农业发展模式向“农业＋生态＋旅游”的现代农业发展模式转型。
【皇城玫瑰谷旅游模式】 是年，全镇坚持高点定位，顶层设计，搞好产业布局和功能分区，突出规
划引领，强化项目推进，按照“一个模式、一条主线、三大板块、七个主题”的定位，深入推进玫瑰
谷旅游模式。以淄江东路为主线，建设了9米宽主路、3米宽玫瑰和美国野花组合的绿带和3米宽彩色
自行车健身道，沿线栽植了1万棵垂柳、2万棵樱花、近600万棵玫瑰。划分十里玫瑰谷、百亩野花海、
千亩桃花源三大板块。一是齐文化的古代主题，依托青岛农业大学齐民要术学院技术支持，以及同济
大学景观设计，建设了齐民要术十里长廊。二是玫瑰现代主题，依托田缘舞沙玫瑰化妆品牌市场化运
作，建设玫瑰主题展馆和生产线。三是蔬菜采摘观光的休闲农业主题，开展了淄河沿线新建蔬菜大棚
“千棚行动”，全力打造中国地理标志保护产品——临淄西红柿、西葫芦生产基地、农业部清洁生产
示范工程——瓦力蚯蚓工厂、思远农业机构技术支持和“乐物网”电商直供基地。四是旅游主题，深
入挖掘30 0年崖付祖屋、500年于家家庙、锡腊营、六端墓、雪宫台、道家仙师楼、铁佛寺等历史文
化旅游资源和于家革命烈士祠、北海银行地下印钞厂、郑辛中共临淄县委旧址等红色旅游资源。五是
时尚浪漫爱情主题。六是体育健身主题。建设20千米滨河体育公园，修建了自行车健身道、慢行步道、
足球广场、篮球场和12处健身广场和游园。七是亲水主题，全面打造“温泉+水上乐园+玫瑰浴”模式。
【文化活动】 是年，以临淄齐文化节为契机，依托皇城玫瑰谷和北海银行广场，举办了多项主题活
动。相继组织了6批鲁中地区百名作家、摄影家、书画、诗词大家走进皇城系列采风行，发起了“玫
瑰之约、田园皇城”摄影大赛，成功举办了2015山东皇城玫瑰谷“瓦力蚯蚓”杯自行车公开赛，谁是
球王——民间足球争霸赛、“田缘舞沙”杯摩托车河谷越野挑战赛、“乐物网”杯书画摄影诗文大赛
优秀作品展、“忠诚堂”杯临淄区千人鼓乐大赛和“思远农业”杯舞蹈大赛。9月3日，在许家北海银
行广场举行北海银行地下印钞所旧址保护修复工程启动仪式，同时在山东卫视纪念抗战胜利70周年12
小时现场直播“全民抗战英雄山东”节目中，北海银行地下印刷所成为全省8个直播现场之一。
【民生工程】 是年，继续推进民生工程建设。一是投资1800余万元对皇城一中、二中、中心小学等
校舍进行改造，全部完成一中、二中、中心小学、六端小学操场改造和旱厕改造，实现塑胶跑道全覆
盖。二是完善六纵六横路域网，实现淄河沿线12个村全部实现与淄河东路相连通，硬化面积32000平
方米，对全长1.1千米的大蓬科村至小马岱村连村路重新整修；全部完成321省道、张皇路、北齐路、
皇城西路沿线平交道口62000平方硬化。三是维护社会稳定，推进“矛盾纠纷排查化解、社情民意调
查落实”入户走访活动，全年入户走访5万户次，化解各类矛盾纠纷53件；四是逐步健全养老服务机
构管理制度，深入推进医疗养老保险制度，实现新型农村养老保险参保率100％，加大弱势群体帮扶
救助力度，农村低保、五保对象全部得到妥善安置；实施农村困难群众危房改造工程，解决了28户贫
困家庭的住房困难。
【省级文明镇】 是年，皇城镇积极开展各项工作，被评为山东省级文明镇。年内，将群众生产生活
生态环境全面提升一遍。积极挖掘保护利用全镇历史文化资源，发展旅游产业，同时，对接资本市场，
助力发展模式转型升级，推进皇城模式从“传统农业”向“农业+生态+旅游”转变。完善全镇基础设
施，根据皇城蔬菜大棚多的特点，将“水电路”送到群众田间地头。践行社会主义核心价值观，搞好
50个村“四德”工程建设，开展评选“十星级文明户”“文明信用户”“皇城好人”活动，引领积极
的生活风尚，举办群众喜闻乐见的文化活动，丰富群众精神生活。 （曹洁琼）