【概况】 2015年，按照“坚持计划生育基本国策，提高出生人口素质，逐步完善政策，促进人口长
期均衡发展”的基本要求和上级对人口计生工作部署，以稳定低生育水平为核心，抓基层，打基础，
抓随访，打“两非”，真抓实干，开拓创新，全区人口计生工作继续保持稳步有序地发展态势。
【综合治理出生人口性别比】 突出性别比综合治理工作首位意识。成立综合治理出生人口性别比领
导小组，由卫生、公安、工商、食药监、妇联、计生等部门组成，对出生人口性别比和社会抚养费征
收综合施治。区委区政府先后4次专题安排部署性别比治理工作，与成员单位和12个镇（街道）签订
目标责任书，将综合治理出生人口性别比作为责任制考核的重要内容，并组织3个镇（街道）分管领
导、计生办主任到临沂市费县考察学习性别比综合治理工作。夯实性别比综合治理工作基础。6月，
出台《关于加强孕情监测及流引产管理的实施意见》，规定凡是持生育计划的育龄妇女每两个月要到
镇（街道）计划生育服务站做一次检查；怀孕后，由村计生主任每月进行随访；怀孕14周以上需终止
妊娠的，须由区人口计生局进行审批；凡未经区服务站批准终止妊娠的，要逐一调查核实情况。堵塞
性别比综合治理工作漏洞。年内，由人口计生、卫生、公安、工商、食药监、妇联等部门两次联合开
展执法行动，对医疗机构的接生、流引产、放取环等情况进行核查，对各药店出售流引产药物情况进
行专项检查，对其存在问题进行通报，并要求及时整改。全年查处1例私自终止妊娠案件，查出1例私
自取环案件和1例私自出售流引产药物案件。9月18日，在全市性别比综合治理工作点评会上得到市考
核组的好评。
【基层基础管理服务】 5月始，在全区开展社会抚养费集中征收专项治理活动，至年底，共征收社
会抚养费271.2万元。利用《已婚育龄妇女健康查体系统》，坚持做好查体工作，最大限度地减少漏
查和替查现象，查体率始终保持在99％以上。按照省市要求，强化服务理念，推行生育服务证制度改
革，推动计划生育工作从重管理到重服务的职能转变。压缩审批时限，生育证办理时间由原来的30个
工作日缩短为15个工作日。自主研发再生育网上审批系统，率先实现网上审批，年内通过该系统审批
7102对。加强服务阵地建设，全区160个中心村、249个标准村服务室达到市卫计委规定的服务室建设
标准。委托卓创资讯公司对全区5000名育龄妇女开展第三方调查，重点对象是在孕、持生育计划、流
动人口，主要内容是孕情随访、利益导向落实、生育证办理、流动人口管理、村级妇女主任补助落实
等情况。汇总分析调查数据，准确研判形势，对存在的问题有针对性地加以解决。
【人口计生宣传教育】 集中宣传活动。4月20—25日，组织宣传车队，深入各村（社区）宣传社会
抚养费征收和性别比治理工作；在临淄电台、电视台连续一个月滚动播出社会抚养费征收和性别比治
理公告；利用覆盖城乡的50块天气预报显示屏，24小时滚动播放计划生育宣传标语；印制17万余份宣
传折页和《明白纸》发放给育龄群众，让群众及时了解性别鉴定的危害及法律责任。社会化宣传活动。
探索舆论环境宣传新模式，以打造“人口文化主题公园（广场）”“人口文化宣传一条街”和“人口
文化长廊”为内容，构建“一园一街一长廊”人口文化舆论环境新格局。人口文化主题宣传活动。7
月28日始，组织开展人口文化主题宣传活动，把自编自演的文艺节目送到百姓家门口，同时进行性别
比综合治理摄影展，先后深入村（社区）巡演（展）34场。 （王 军）