【概况】 2015年，全区在册各类卫生机构552个。其中，包括区人民医院、区中医医院、区妇幼保
健院、区口腔医院、区疾病预防控制中心、区卫生局卫生监督所等6个区属医疗卫生单位和齐都中心
卫生院、凤凰中心卫生院、朱台中心卫生院、皇城中心卫生院、金岭卫生院、金山中心卫生院、敬仲
卫生院、齐陵卫生院等8个镇级卫生院，20个社区医疗服务机构，注册村卫生室346个。年末，全区开
放病床床位3429张，在职在编人员1502人。其中，专业卫生技术人员1422人。专业技术人员中，正高
级职称19人， 副高级职称118人， 中级职称856人。年内，全区8个卫生院、11个社区卫生服务机构及
346个村卫生室已全部实施国家基本药物制度，4家区属公立医院基本药物和常用药品使用比例达到80
％，全区采购基本药物2850万元，全区4家区属公立医院已全部取消药品加成，实行零差率销售。年
内，区人民医院顺利通过三级医院评审，区中医医院创建成为全省首批二级甲等中医医院，闻韶社区
卫生服务中心被评为山东省中医药特色社区卫生服务中心，齐都中心卫生院被评为山东省中医药特色
乡镇卫生院。开展镇卫生院能力提升工程，利用区属医院人才资源优势，建立城乡医疗联合体，实行
帮扶机制。投资700余万元新建区人民医院朱台分院病房大楼，现已正式投入使用。积极推进健康小
屋建设，年内齐陵街道健康小屋完成建设并投入使用。城市社区卫生服务体系持续完善，稷下社区卫
生服务中心、雪宫社区卫生服务中心已正式开诊运行。健全城市卫生长效管理机制，顺利迎接了国家
专家组9月份的暗访检查。公共卫生服务扎实开展。全区城乡居民累计建档57.2万人，65岁以上老年
人等重点人群实现了规范管理，农村妇女增补叶酸、孕产妇住院分娩补助、两癌筛查等妇幼保健工作
扎实开展。疾病预防控制取得明显成效。实现了手足口病“少发病，少重症，零死亡”的目标，确保
了麻疹、乙肝、结核病等重点传染病防控到位，年内未出现重点传染病暴发流行。卫生监督执法水平
不断提高。开展了打击非法行医专项治理、打击“两非”专项治理等十大卫生监督专项行动，荣获省
“五五”普法先进单位。“三严三实”专题教育扎实开展，卫生行业形象显著提升。
【临淄区获全市志愿者结核病防治知识竞赛一等奖】 3月17日，淄博市“志愿者结核病防治知识竞
赛”在淄博职业学院举行，全市11支志愿者代表队参加了竞赛活动。竞赛旨在通过志愿者向全社会传
播一种健康的结核病防治理念，使志愿者们在掌握结核病防治知识的同时，能够利用自身优势将结核
病防治知识传播给更多的人，提高大众对结核病的认知和防病能力。临淄区代表队获得一等奖。
【举办抗菌药物处方权和调剂资格授权培训班】 3月17日，为贯彻落实卫生部《抗菌药物临床应用
管理办法》 ， 依法、合理、安全应用与管理抗菌药物，保障医疗质量和医疗安全，区卫生局举办了
2015年抗菌药物处方权和调剂资格授权培训班，此次培训对象为区内一级医疗机构及镇卫生院拟授予
处方权的医师及调剂资格的药剂人员，全区220人参加培训。培训对《抗菌药物临床应用管理办法》
中药物使用及处方权限、开展处方点评、监督和处罚等内容进行了解读，并就医务人员如何提高医疗
文书管理、指导患者合理用药、规范使用抗菌药物进行详细讲解。培训结束后对培训人员进行严格考
核，考试合格者授予相应的处方权及调剂资格。通过此次培训，提高了基层医疗机构医师、药师对抗
菌药物重要性的认识，有助于推动临床用药更加科学、合理和规范化。
【大型志愿服务活动走进太公湖广场】 4月11日，区疾控中心和区科协联合开展了大型志愿服务活
动。 16名志愿者走近太公湖广场， 为群众开展健康咨询。活动现场发放宣传资料1000余份，手提袋
500个，摆放展板36块，张贴横幅2张。此次活动的开展，向居民宣传了健康知识，传播了卫生理念，
得到了广大群众的欢迎和认可。
【临淄区卫生系统青年网络文明志愿者队伍成立】 4月13日，临淄区卫生系统青年网络文明志愿者
队伍成立大会在临淄区人民医院举行，团市委宣传部部长张同，区卫生局局长、党委书记刘先伟，团
区委书记吴雪江出席会议，全区青年网络文明志愿者大队所辖18个中队的中队长，部分团组织负责人
和区卫生系统志愿者代表参加了会议。会议为卫生系统青年网络文明志愿者代表颁发聘书，由志愿者
代表宣读了“清朗网络·青年力量”倡议书，并进行了青年网络文明承诺签名。
【国家慢阻肺监测技术组到临淄区督导检查】 6月24日，临淄区作为山东省第一个启动“中国居民
慢阻肺监测项目”工作的监测点，正式启动现场调查工作。6月29日至7月1日，国家慢阻肺监测技术
组中国疾控中心慢病中心肿瘤防控室副主任王宝华、肿瘤防控室包鹤龄博士、肺功能仪任廷荔工程师
一行3人，到临淄区对慢阻肺监测工作开展现场工作督导。省、市疾控中心、省职防院、沂水县、定
陶县、莱州市、寿光市、陵城区相关工作人员参加了此次督导和现场观摩学习活动。国家督导组听取
了临淄区工作开展情况汇报，并赴稷下街道尧王村进行了督导，并现场召开了反馈会，充分肯定了临
淄区的做法，提出了希望和建议。
【临淄区人民医院疝腹壁外科正式成立】 7月1日，淄博市第一家疝和腹壁外科——临淄区人民医院
疝和腹壁外科正式成立，这对提高全市专业诊治疑难复杂疝、复发疝及对疝术后严重疼痛、感染的处
理，具有重要意义。
【“健康进万家”活动启动仪式举行】 7月24日，全区卫生系统大型义诊暨“健康进万家”活动启
动仪式在凤凰镇北龙村举行。启动仪式结束后，现场为北龙村居民进行了义诊和健康查体，有200余
名群众接受了义诊和健康查体服务。
【临淄区妇幼保健院与湖南茶陵县妇幼保健院签订帮扶协议】 10月22日，中国妇幼保健协会与湖南
省卫生计生委在长沙签订妇幼保健机构“手拉手”对口支援项目协议。作为全国11家援助单位之一，
临淄区妇幼保健院与湖南株洲市茶陵县妇幼保健院签署对口支援协议，将发挥学科建设等自身优势对
其进行为期三年的对口支援与技术帮扶工作。
【全市疾病预防控制职业技能大赛】 11月25日，在全市疾控突发公共卫生事件应急处置技能竞赛中，
区疾控中心获团体第一名。本次大赛邀请省疾控中心专家担任评委，有来自全市的8支队伍，55名卫
生应急队员参加。临淄区6名选手全部进入各比赛项目前三名，其中两人获得第一名。
【全市首例脾切除离断术】 12月5日，临淄区人民医院肝胆外科成功实施了全市第一例3D腹腔镜下
脾切除联合贲门周围血管离断术。近年来，临淄区人民医院普外科腹腔镜技术逐步成熟，腹腔镜下胆
囊切除、阑尾切除、疝修补、结直肠癌根治术、胃癌根治术已成为常规治疗方案，腹腔镜肝切除术、
腹腔镜保脾胰体尾切除术等高难度手术均已成功开展。
【凤凰中心卫生院获奖】 根据《山东省卫生先进单位考核命名和监督管理办法》《山东省卫生先进
单位标准》的有关规定，近期，山东省爱国卫生运动委员会办公室组织开展了山东省卫生先进单位申
报评审工作。经审核公示，临淄区凤凰中心卫生院被命名为山东省卫生先进单位。
【深化医改重点工作】 基本药物制度有序推进，全区8个镇卫生院及346个村卫生室全部实施国家基
本药物制度，药品实行零差率销售，4家区属公立医院基本药物和常用药品使用比例达到80％。国家
基本药物目录由原来的307种扩大到520种。县级公立医院综合改革不断深化，区属公立医院全部推行
了预约诊疗，27个专业77个病种执行了临床路径管理，24个护理单元开展了优质护理服务。5月份，
区人民医院顺利通过三级综合医院等级评审，成为全省为数不多的区县级三级医院。年内，区属医院
平均住院日较去年同期下降4.34％，出院病人满意度达到99.03％。
【基层医疗服务】 利用区属医院的人才资源优势，建立城乡医疗联合体，实行帮扶机制。区人民医
院、区妇幼保健院与全区8个镇卫生院全部签署了帮扶协议，建立了定点帮扶关系。其中，区人民医
院帮扶5个卫生院、区妇幼保健院帮扶3个卫生院。2015年首批确定区人民医院与朱台中心卫生院开展
医联体试点，11月，区人民医院与朱台中心卫生院举行了医联体签约仪式，临淄区人民医院朱台分院
正式挂牌，12月，朱台中心卫生院通过了一级甲等医院的达标评审。依托区属医院信息技术平台，建
立区域诊断中心，实现帮扶目标，建成区远程会诊中心和影像诊断中心，区心电图远程会诊中心成立
以来，累计传输心电图14273份，发现异常心电图8840份，全年开展远程影像诊断552人次。区财政投
资100万元，镇财政配套及卫生院自筹70余万元，为5个卫生院配备了彩超、数字化X光机等诊疗设备。
推进健康小屋（自助免费体检系统）建设，齐陵街道健康小屋建成并投入使用。充实镇卫生院医务人
员，年内，区编办批复的招聘名额全部分配至乡镇卫生院，招聘23名人员。
【区域医疗服务能力建设】 年内，建成稷下、雪宫社区卫生服务中心。其中，雪宫社区卫生服务中
心建筑面积2700多平方米，设有全科医疗、健康教育、中医保健、老年人保健、慢性病管理、心电、
B超、化验检查等科室，拥有B超机、生化分析仪等器械设备，中心同时开通远程心电图检查，数据可
同步传输至临淄区妇幼保健院。区妇幼保健院与中国医药集团携手成立了中国医药集团临淄血液净化
中心，年血液净化可达10000人次。区妇幼保健院投资5 0万元建成省级规范化数字接种门诊。成立13
个区级医疗质量控制中心，制定了镇卫生院医疗操作规范和诊疗常规，举办抗菌药物合理应用等专项
培训班和第四届全区急救技能大赛。启动了国医堂建设任务，投资50万元为5个中心卫生院购置了国
医堂设备，完成区中医医院、齐都中心卫生院和皇城中心卫生院国医堂建设。其中，区中医医院中药
房建设及设备配备达到国内一流水平，齐都中心卫生院被评为省中医药特色乡镇卫生院，区中医医院
顺利迎接了二级中医医院持续改进省级检查评估。
【公共卫生服务】 年内，人均基本公共卫生服务经费补助标准由35元提高到40元，财政补助经费达
2570.8万元。全区城乡居民累计建档57.2万人，电子档案建档56万份，实现了基本公共卫生服务项目
信息化管理。全区65岁以上老年人、高血压患者、Ⅱ型糖尿病患者等重点人群规范管理人数、农村妇
女增补叶酸人数、孕产妇住院分娩补助人数、两癌筛查人数均达到或超过目标进度。
【国家卫生城市创建】 建立了迎审工作机制。成立了迎审办公室，组建了督导组，定期召开迎审例
会，及时排查问题，督促落实整改。迎审期间，发放督办单270份，发现问题5000余条，印制宣传画
册2万余份，3000余家“八小”行业张贴“禁烟标志”，在城区出入口及主次干道设立了15块健康教
育宣传栏，260个居民生活区全部建立健康教育宣传栏，对30余家旱厕进行了水冲式厕所改造，对10
余条主次干道的占道经营、乱搭乱建进行了整治，顺利迎接了国家专家组9月份的暗访检查。
【疾病预防控制】 全区法定报告传染病发病率保持平稳，实现了手足口病“少发病，少重症，零死
亡”的目标，年内未出现重点传染病暴发流行。认真落实艾滋病感染者“四免一关怀”政策，实现艾
滋病、麻风病患病人群规范管理和干预。实施扩大国家免疫规划项目，适龄儿童基础免疫“五苗”全
程接种率达到96.47％。对城区40个生活区的自动售水机进行水样检测，合格率97.5％。通过国家碘盐
实验室网络能力验证、省艾滋病检测能力验证，顺利迎接省卫计委对临淄区3个数字化预防接种门诊
的验收和1个省级示范预防接种门诊的复审。
【卫生监督执法】 行政处罚和群众投诉举报案件规范处理率以及医疗机构量化分级管理、执业信息
公示、不良执业行为记分三项制度落实率均达100％。开展了打击非法行医专项治理、打击“两非”
专项治理等十大卫生监督专项行动，对公共场所单位和医疗机构进行了拉网式检查。全年办理行政处
罚案件151起， 处罚金额29.5万元； 受理公共场所卫生许可证892件，办结880件；办理健康合格证明
20263件。
【党风廉政和行风建设】 认真贯彻落实中央“八项规定”，以开展“拒红包、无回扣、树形象”和
“三好一满意”活动为载体，进一步加强了卫生系统惩治和预防腐败体系建设。实施了预约诊疗、双
休日和节假日门诊、临床路径管理、优质护理服务、出院病人随访等便民措施，群众满意度持续提升。
（张兴华）