【概况】 淄博市齐鲁化学工业区国家税务局（以下简称国税局），担负着全区包括国家特大型企业
齐鲁石化公司在内的15234户工商企业及个体业户的国税征收管理工作。该局连续21年保持了省级文
明单位的称号，并荣获山东省廉政文化示范点、全省国税系统文明建设先进单位和省、市国税系统先
进领导班子等称号。
【组织收入】 面对严峻、复杂的经济税收形势，始终坚持以组织收入为中心，进一步强化组织收入
措施。一是强化考核保收。精心搞好税源调查，切实摸清税源底数，将税收计划科学合理地分配到各
征收单位，并且细化了收入考核目标，完善了收入考核机制，建立了“一把手”负总责，分管领导抓
落实的责任机制，实现了组织收入的全方位考核。二是强化评估增收。加大纳税评估工作力度，深入
开展风险评估工作，全年完成评估1432户次，全年评估入库税款6316.2万元，评估入库税款位居全市
第一。三是强化监控促收。每月对149家骨干税源、38户年纳税30万元的“营改增”企业全部纳入重
点税源管理，实现了全区纳税大户的全面覆盖，为准确预测收入提供了可靠依据。全年组织计划口径
税收收入137.82亿元，同比增长27.53％，增收29.75亿元。区级入库13.62亿元，同比增长10.65％，增
收1.31亿元。税收总量和区级收入创出两个历史新高。
【依法行政】 坚持简政放权、放管结合，深化行政审批制度改革，取消全部税务非行政许可审批事
项，行政审批事项由73项减少到7项。积极推动大众创业万众创新，全年累计兑现各项税收优惠56.06
亿元。其中，为齐鲁石化公司办理石脑油免税52.15亿元，有力支持了国家和地方企业的发展。充分
利用大数据，开展深层次的税收分析，国税局撰写的《“营改增”公路运输业税收征管》专题调研报
告得到了上级领导的充分肯定，并被《山东税务研究》刊载。推进“互联网+税务”行动计划，深化
“共享窗”系统应用，扩大网络办税的覆盖面。全年累计检查纳税人132户，查补入库税款5072万元，
比去年同期增加1507万元，同比增长42.27％。积极落实税收“黑名单”制度，加大联合惩戒力度，有
2户企业纳入“黑名单”管理。
【纳税服务】 按照时间节点，有序推行纳税服务、税收征管、国地税合作、出口退税等规范，加强
规范一体化建设。全面开展征管风险排查与流程梳理，构建起“纳税服务—税源管理—税务稽查”前
后台衔接、环环相扣的过程化控制机制。国税局办税服务厅整体搬迁至临淄区政务服务中心，组建国
地税联合办税服务厅，实现国地税联合办税无缝衔接。与中国邮政集团公司淄博市临淄区分公司合作，
在全省率先推出网购增值税专用发票业务，开出全市首张委托邮政网点代开普通发票。与建行齐鲁石
化支行等三家银行开展联合用“信”（纳税信用等级）活动，实现合作共赢。
【法治建设】 深入开展“六五”普法工作，被市普法办表彰为全市“六五”普法先进单位。深入推
进税收法治建设，被省普法办确定为全省法治宣传教育示范基地，成为全省国税系统唯一获此荣誉的
区县局。精心组织开展第24个税收宣传月活动。“营改增”、小微企业管理、国地税联合执法等税收
宣传稿件、素材分别被《人民日报》、央视《新闻联播》《央视财经评论》《经济日报》《大众日报》
等新闻媒体采用。
【责任落实】 全区国税系统坚持把绩效管理作为工作重点，上下联动，持续用力，绩效管理制度办
法日趋健全，3.0版指标体系全面落地，考评实施严格规范，绩效运转协调流畅，督查督办和绩效管
理双轮驱动，组织绩效和个人绩效压茬进行，绩效管理的“指挥棒”和“紧箍咒”作用越来越显著。
国税局绩效考核在市局基础性考评得分位居各区县局第一名，总分名列第三名，位居第一梯队，确定
为优秀等次单位。 坚持把党风廉政建设抓在手上， 进一步严明纪律规矩，深入查纠“四风”，开展
“八项规定”专项检查，全力打造任务分解、督查落实、问责追究的责任链条，确保“两个责任”落
地生根。先后举办了廉政主体责任宣讲、“算好人生四笔账”、党风廉政建设讲座、廉政党课、向纳
税人述职述廉等活动，树立了良好的国税形象。
【队伍建设】 倡导“树争先意识 当好带头人”的理念，加强领导班子建设。加强问题导向，扎实
开展“三严三实”专题教育，查摆“不严不实”问题21项，已全部整改到位。班子成员带头学习《条
例》和《准则》，带头深入开展“三严三实”专题教育等活动，继续保持全员无违法违纪。精心组织
参加全员各类教育培训，全员培训面达到100％。精心做好“数字人事”系统上线后的成果增值利用。
精心组织开展了“春晚”等一系列文体活动，连续23年保持省级文明单位荣誉称号，获得山东省档案
工作科学化管理先进单位等31项荣誉称号。 （李洪树）