【概况】 2015年，区住建局围绕年初确定的城建重点工作项目，按照“生态、和谐、宜居”的城市
建设要求，加大基础设施投入，狠抓工作项目落实，城市道路、市政养护、绿化、房地产发展、“两
区三村”、城市管理、建筑行业管理、建筑节能等工作齐头并进，重点工程建设进展顺利，城建各项
工作全面推进。
【城建道路重点项目建设】 立足城市长远发展，加快推进城区市政道路工程建设，道路运行能力提
高，城市功能不断完善，城区路网呈现出规划有序、交通便捷的新面貌。年内，加大城建道路投资力
度，投资2亿余元改造牛山路、稷下路和遄台路等群众反映强烈的老旧道路，下大力气对牛山路、大
顺路、 管仲路、稷下路、遄台路等道路进行了慢行一体化改造。改造道路长度14.15千米，改造面积
39.44万平方米，新增雨水管网11.73千米，新增污水管网33.06千米。牛山路、大顺路、管仲路、稷下
路、遄台路慢行一体化工程全部完工，五条道路主车道已全部通车，缓解了当前城区的拥堵路况。
【房地产业】 房地产业总体较为稳定。 1—12月， 全区房地产开发总投资额19.09亿元，同比降低
28.79％；施工总面积350万平方米，同比增加3.11％；预售面积33.63万平方米，同比降低35.85％；存
量面积132.55万平方米，同比降低4.56％；新开工面积61.5万平方米，同比降低26.31％；商品房均价
每平方米5612元，同比上涨0.94％。老旧社区改造取得新进展。全年继续加大老旧社区改造力度，投
资2500余万元对安平、临园、勇士西等老旧社区进行改造，累计投入1.7亿元，改造老旧社区60万平方
米，各项工作已走在了全省前列。9月和12月，省住建厅领导两次到区内调研了老旧社区改造情况，
实地查看了安平、临园等改造项目，给予高度评价。“两区三村”工作不断推进。全区开工建设38个
“两区三村”项目，建设冯家、南仇东、南仇北等3个新型社区，有效改善工业园区内村庄居民生活
环境。建设上庄、南坞东、南坞西等7个新社区，稳妥推进合村并居，缩小城乡差距。
【城市管理】 坚持环境立区战略，把城市管理作为实现科学发展、改善民生的重大举措。年初，完
善了城市管理考核办法，成立由交运、城管、卫生、环卫牵头的四个督导组，对4个城区街道每周检
查一次，对8个镇（含齐陵街道）每月检查一次，并形成通报，排名末位的镇（街道）向区政府主要
领导说明情况。在全市组织的11次城市管理考评中，获得7次第一，综合成绩排名第一，始终走在全
市前列。积极开展城乡环卫一体化“百日攻坚战”行动，区、各镇（街道）财政累计列支2800余万元，
新增环卫人员250余人，保洁人员总数达到3104人，累计出动人员2.8万余人次、车辆7600余辆次，清
理各类垃圾8.8万余吨。 对各镇（街道）环卫设施进行补助，普遍提高环卫工人工资，最低工资达到
500元。设立积存垃圾有奖举报平台，兑现话费奖励2000余元。通过努力，在全市各区县中率先实现
了城乡环卫一体化全覆盖。
【建筑市场管理】 加强建筑施工安全质量监管，组织开展了工程质量治理两年行动、全区在建建筑
工程大检查暨非法违法建设专项整治行动等各类执法活动，开展了在建工程安全和扬尘污染控制专项
检查，对全区在建工程开展不间断的排查。开展质量安全专项监督检查281次，监督在建工程单体309
个，建筑面积265.7万平方米，下达隐患整改通知书213份，提出隐患整改意见1653条，有效减少了质
量安全隐患，严惩了各类非法违法建设行为，规范了责任主体施工及市场行为，整个建筑市场秩序呈
现良好的发展趋势。
【建筑节能 地下管线和公用事业工作】 严格执行建筑节能强制性标准，受理民用建筑节能设计审
查备案项目27个，面积67.65万平方米。顺利完成市政府下达给临淄区的供热计量及节能改造任务。
蓝溪淄江花园北二区，建筑面积15万平方米，成为全市首个达到绿色建筑设计三星级标识项目。完成
城区地下管线普查及信息管理系统建设并验收、投入运行，管线普查2198千米，带状地形图测量11.45
平方千米；新增各类天然气管道29.68千米，新增民用供气户数2万余户，深入开展公用事业隐患排查
整治活动，累计检查燃气供热企业30余次，排查隐患23条。
【行政审批改革】 按照打造“三最城市”的要求，加大行政审批改革力度，对行政许可和审批事项
进行全面梳理，简化办事流程，减少前置条件和申报资料，压缩办结时限，提高办事效率。在前期行
政审批事项材料和办理时间普遍已经减少50％以上的基础上，按照“审批事项最少、收费标准最低、
办事效能最高”的“三最”要求,凡其他区县住建部门没有的审批项目,一律冻结,不再实施；凡申报
材料、办理时限、办理环节比临淄区精简的,一律参照最简化的区县办理；凡收费比临淄区低的,一律
按最低的执行。特别是对企业反映集中的建设手续办理过程中的问题,创新思路,进行了大胆的突破,
以高效能、高进度为办事企业和群众服好务。 （王衍强）
【绿化精品工程】 年内，高质量施工建设了齐都文化城绿化工程、晏婴公园休闲步道建设、管仲路
绿化工程等5项重点绿化工程，新建（改建）绿地面积26万余平方米。其中，种植以乡土树种为主的
各类乔灌木4600余株，地被模纹3.8万平方米，铺设草皮9500平方米。工程建设的全过程都制定了严格
监管措施，确保工程建设顺利完成并通过交工验收。年内交工验收了杨坡路绿化工程、学府路绿化工
程、高速路口绿化工程等7项绿化工程。在推动园林建设的同时，按照临淄区绿道初步规划设计方案
的标准，积极推动全区绿道建设，大顺路、牛山路等道路改造工程已全部完工，绿道里程累计已达40
余千米。建成区内绿地面积达1753.7万平方米，绿化覆盖面积达2022.7万平方米，绿化覆盖率达47.54
％，绿地率达41.2％，人均公园绿地面积达15.8平方米。
【养护管理亮点】 完善规章制度，规范工作程序，不断创新养护管理体制。扩大园林养护市场化试
点范围，将辛化路以西的临淄大道、G309、清田路、化工区以及齐陵地片绿地计6个标段做为试点推
行市场化改革，中标单位8月份开始各标段的养护工作。在工作中引入“互联网+”模式，以建成区内
的绿地网格为基础，初步建成集考勤监控、指挥调度、会议通讯等多功能于一体的数字化管理平台，
工作人员通过手机APP与控制终端相连接，可实现图片、视频等实时传输还可进行多方呼叫、视频会
议等，方便一线问题的及时反馈和人员、物资的灵活调度，是全区园林养护管理科学化、信息化的重
要探索。建立“园林120”应急联动管理机制，“园林120”队员24小时开机待命，负责及时处置应急
事件、特殊险情和群众反映急需解决的问题。夏汛期间救护倒伏树木60余株，加固行道树450余株，
真正做到“迅速反应、快速到位、群众满意”。加强日常绿化养护管理，抓好物候观测工作，不断提
高养护管理的精细化水平，实现了绿地卫生全天保洁、植物及时修剪、病虫害防控到位，全年修剪各
类行道树2.3万余株、乔灌木10万余株、绿篱68万余平方米、草坪253万余平方米，维修水井设施9处，
水线260余处，垃圾桶等其它设施190余处，更换护栏570余块，喷洒农药1700余箱，真正做到了绿地整
洁、环境卫生、设施完备、绿化苗木生长旺盛，极大地保障了园林效益的充分发挥。
【社会绿化管理】 统筹推进社会绿化，加强对镇、街道绿化工作的技术指导，重点开展养护管理培
训，上半年为齐都镇培训绿化从业人员100余人。根据物候观测数据每月制订绿化养护管理工作意见
指导镇、街道的绿化养护管理。全年为镇街道解决养护管理疑难问题50多个。3月，完成了对村（社
区）绿化工作的全面验收。注重古树名木的保护培育，全区古树名木普查工作已全面完成，对符合条
件的817棵大树采集信息并完成电子档案建档，全年认证古树名木193棵，并为以前认证的52棵古树名
木进行统计挂牌。按照《淄博市绿化条例》等相关法规，严控绿线，维护绿化成果。2015年审核符合
法规要求的改变绿化规划、绿地使用性质事项3起，临时占用绿地事项18起，处理树木修剪砍伐移植
事项3起。加强风景名胜区的建设，持续推进齐故城风景名胜区总体规划修编工作，上半年召开齐故
城风景名胜区二期规划协调会，10月份完成初稿并上报。注重社会爱绿护绿意识的培养，积极组织绿
化公益活动。3月12日，与区广电局联合组织了“我为临淄添片绿”义务植树活动。5月20日，组织了
“绿色进校园”，为金茵小学送去200余盆绿植，100余册趣味读本。5月底，组织了“垂直绿化进社
区”活动，为淄江花园、凤凰城等社区和企事业单位送去蔷薇10000余株。绿化铁锈围墙万余米，通
过绿化公益活动不仅推动了社会绿化工作的开展，而且传播了爱绿护绿的意识。按照《临淄区城市裸
露土地绿化工作实施方案》的要求，持续推进裸露地治理，全年完成裸露地绿化14万余平方米。其中，
整理地形3.2万余平方米，回填好土1380立方米，铺设透水铺装2500余平方米，补植各类草坪5.5万余
平方米。 （边 恒）
【城区环卫作业市场化】 是年，按照市、区两级政府的要求，区环卫局通过近半年的调查摸底，向
区委区政府提供了推行环卫作业市场化的第一手资料。经区委区政府研究决定，率先在全市推行中心
城区环卫作业市场化运作。将中心城区环卫清扫保洁总面积501.24万平方米，分东西片两个标的实行
环卫作业整体承包，以雪宫路为界，雪宫路以西为西片标的（含雪宫路），雪宫路以东为东片标的。
3月初，按照公开招投标程序，由深圳市玉禾田物业清洁管理有限公司和深圳市龙澄高科技环保有限
公司分别中标，总承包经费2029万元。4月，区环卫局与两家公司签订承包合同，5月1日起正式启动
城区环卫市场化作业。按照“政府引导、部门监管、市场运行”的总体模式，积极推行环卫市场化各
项工作，城区环境卫生质量有明显提升。
【城乡环卫一体化“百日攻坚战”】 按照区政府开展城乡环卫一体化“百日攻坚战”活动的要求，
区环卫局成立督导组，深入到各镇、街道进行督导工作，统计农村积存垃圾情况，全面彻底清理积存
垃圾；调查摸底环卫设施情况，按标准要求配齐农村保洁员、配备与农村环卫相适应的生活垃圾收集
车辆和收集桶。建立环卫工作公开监督制度，接受广大群众对城乡环卫一体化工作的监督等措施，做
到严格标准、全面考核、不留死角、不存盲点，全区所有镇（街道）、村（社区）全部达到全省城乡
环卫一体化全覆盖认定标准。各镇、街道累计投资1700万元，新增环卫人员250余人，新购置压缩式
垃圾车18台，新购置垃圾箱6956个，配备人力清扫车1000余辆，出动人员2.8万余人次，车辆7600余辆
次，清理各类垃圾2.3万余吨。全区镇村保洁员2477名(不含闻韶、雪宫)。其中，镇路域保洁员678名，
村（社区）保洁员1799名，环卫管理人员129名，村级保洁员占农村人口(区农村人口按40.4万)的比例
为4.4 6‰。垃圾桶数量为12127个，平均30人1个垃圾桶。生活垃圾实现了“日产日清”、无害化处理。
【城市环境综合整治】 启动重污染天气应急响应，加强冬季大气污染综合防治工作。年内，按照上
级指令，共启动Ⅱ级重污染天气响应10余次，启动Ⅲ级重污染天气响应15余次，出动车辆50余车次，
出动人员100余人次，对城区所有道路进行每日两次冲洗作业，对临淄大道、雪宫路、晏婴路、闻韶
路、齐兴路等实施每天两次吸尘作业，并对扬尘较为严重的淄江路、牛山路东延等路段，在不结冰的
情况下，每天上午9:30至下午3:30增加两次冲洗，对全区各个路段的护栏进行不间断清洁工作。同时，
对临淄大道、闻韶路、雪宫路等道路的慢行一体路进行机械清扫保洁。加强对城区建筑渣土、垃圾乱
拖乱倒、抛洒滴漏垃圾的管理。是年查处随意倾倒建筑垃圾行为42起，查获撒漏渣土车辆34辆，查处
沿街店面随意堆放装修垃圾行为36起。加强对建筑垃圾填埋场的管理工作。根据区政府要求，对朱家
建筑垃圾填埋场进行了彻底整治，督导金山、金岭等镇对大武地下水富集区范围内原有垃圾填埋场进
行排查，对排查出的垃圾填埋场进行分类统计。定期对大武地下水富集区进行巡查一次，发现垃圾点、
垃圾填埋场等污染点源，及时督导有关镇、街道进行规范化处置。（王好霞）