【概况】 2014年，区人民法院扎实开展党的群众路线教育实践活动，以“努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到
公平正义”为目标，全力推进司法公开“三大平台”建设，突出审判执行主业，依法履行职责，创新管理机制，加强队伍
建设，整体工作实现稳步发展。共受理各类案件7597件，审判执行结案6961件。年内，被最高人民法院表彰为2014年度司
法宣传先进单位。被山东省精神文明办表彰为省级精神文明单位。被市中级人民法院荣记集体三等功。
【刑事审判】 是年，受理刑事一审案件590件868人。其中，刑事附带民事案件109件。审结 579件896人。其中，刑事附带
民事案件139件，标的金额1809.2万元。依法审结危害公共安全犯罪案件211件225人。其中，交通肇事89件89人，危险驾驶
110件110人，重大责任事故5件8人，非法制造、买卖、运输、邮寄、储存枪支弹药1件5人，非法持有、私藏枪支弹药4件6
人，放火、破坏易燃易爆设备等其他犯罪案件2件7人。侵犯公民人身权利、民主权利案件86件107人。其中，故意伤害58件
67人，强奸8件8人，故意杀人2件2人，过失致人死亡3件3人，猥亵儿童3件3人，强制猥亵、侮辱妇女4 件7人，过失致人重
伤1件1人，非法拘禁7件16人。侵犯财产案件141件201人。其中，盗窃96件136人，抢劫16件29人，职务侵占5件7人，故意
毁坏财物2件5人，敲诈勒索2件2人，诈骗19件21人，挪用资金1件1人。妨害社会管理秩序案件87件196人。其中，寻衅滋事
15件24人，掩饰、隐瞒犯罪所得、犯罪所得收益9件20人，盗掘古文化遗址、古墓葬9件17人，走私、贩卖、运输、制造毒
品12件35人，容留他人吸毒2件5人，伪造、变造、买卖国家机关公文3件3人，引诱、容留、介绍卖淫2件3人，非法持有毒
品5件6人，污染环境14件29人，聚众斗殴2件10人，赌博2件5人，开设赌场10件31人，组织卖淫1件6人，窝藏、包庇1件2人。
破坏社会主义市场经济秩序案件24件122人。其中，虚开增值税专用发票1件3人，合同诈骗3件5人，信用卡诈骗1件1人，非
法经营3件12人，非法吸收公众存款2件40人，生产、销售伪劣产品4件37人，生产、销售不符合卫生标准的食品1件8人，生
产、销售有毒、有害食品4件7人，集资诈骗1件2人，骗取贷款、票据承兑、金融票证1件2人，假冒注册商标1件1人，销售
假冒注册商标的商品1件1人，票据诈骗1件1人。贪污贿赂案件29件44人。其中，贪污5件17人，受贿15件15人，行贿2件2人，
挪用公款7件10人。伪造、变造、买卖武装部队公文、证件、印章案件1件1人。判决578件890人。其中，判处十年以上有期
徒刑28人，三年以上不满十年有期徒刑96人，三年以下有期徒刑127人，拘役122人，有期徒刑、拘役缓刑的487人，管制的
1人，单处罚金的25人，免于刑事处分的4人。移送1件6人。案件审理中，充分发挥刑事审判的打击职能作用，全力打造平
安临淄。对严重暴力犯罪以及有组织犯罪和多发性犯罪，坚持依法从重从快惩处，切实增强群众安全感。对李某某等37名
被告人生产、销售伪劣产品，钟某某等非法吸收公众存款等多起重大疑难敏感案件，进行妥善处理，有力地维护了社会稳
定。依法审理贪污、受贿、挪用公款等职务犯罪案件，有力地推进了反腐败斗争深入开展。推进实施轻微犯罪前科封存制
度，积极开展“法制宣传进校园”系列主题活动，有效地预防和减少了青少年犯罪。
【民事审判】 是年，受理各类一审民事案件2296件，审结2035件，审结标的额11496.01万元。依法审结婚姻家庭纠纷案件
821件。其中，离婚692件，抚养、扶养关系纠纷53件，抚育费纠纷11件，抚养费纠纷35件，赡养纠纷16件，登记离婚后财
产纠纷7件，婚约财产纠纷3件，解除收养关系、探视子女权纠纷以及其他纠纷4件。依法审结继承纠纷案件23件。其中，
法定继承19件，遗嘱继承2件，其他2件。依法审结所有权及与所有权相关权利纠纷案件62件。其中，财产权属纠纷34件，
财产损害赔偿9件，其他19件。依法审结人身权纠纷案件762件。其中，人身损害赔偿727件（含道路交通事故人身损害赔偿
701件，医疗事故损害赔偿1件，其他人身损害赔偿25件），人身自由权、名誉权、姓名权及其他人身权35件。依法审结特
殊侵权纠纷案件44件。其中，雇员受害赔偿30件，产品责任3件，高度危险作业致人损害赔偿1件，动物致人损害赔偿1件，
其他9件。依法审结票据纠纷案件15件。其中，票据返还请求权1件，票据追索权4件，票据利益返还请求权2件，其他8件。
依法审结股东权纠纷、不当得利及其他18件，适用特别程序案件290件。案件审理中，坚持正确处理调解与判决关系。坚
持依法自愿原则，调撤结案1159件。对当事人不愿调解或有必要为社会提供规则的引领案件，及时以判决方式结案，判决
结案628件。以其他方式结案248件。
【商事审判】 是年，受理各类一审商事案件2133件，审结1896件，审结诉讼标的总金额23537.64万元。依法审结买卖合同
纠纷 、借款合同纠纷案件1353件。其中，买卖合同纠纷307件，借款合同纠纷1046件（含民间借贷纠纷730件，企业之间借
款12件，金融机构同业拆借1件，其他303件）。依法审结房地产开发经营合同纠纷案件12件。其中，土地使用权转让合同
2件，商品房预售合同纠纷2件，其他8件 。依法审结建设工程合同纠纷案件44件。其中，建设工程施工合同42件，其他2件。
依法审结运输合同纠纷案件24件。其中，货运合同纠纷14件，其他10件。依法审结劳动争议案件111件。其中，劳动合同1
件，其他110件。依法审结其他合同纠纷案件352件。其中，担保合同纠纷41件，租赁合同纠纷47件，劳务合同70件，服务
合同58件，保险合同16件，承揽合同18件，农村承包合同6件，电信合同1件，居间合同1件，赠与合同纠纷2件，典当合同
1件，储蓄存款合同1件，合同撤销权纠纷1件，供用电、水、气、热力合同纠纷2件，其他87件 。案件审理中，坚持妥善审
理涉农案件，依法促进农村稳定；妥善审理民间借贷纠纷，依法规范民间借贷行为；妥善审理股权纠纷、破产重整等案件，
依法推动产业结构调整。妥善审理买卖、租赁等合同纠纷案件，依法维护交易秩序。妥善审理票据、保险等金融案件，依
法保障全区金融安全。
【行政审判】 是年，受理行政一审诉讼案件70件，审结71件（含旧存）。在审结的案件中，不服公安管理的8件，不服土
地资源管理的3件，不服城建管理的7件，不服劳动和社会保障管理的6件，不服镇政府管理的2件，其他的45件。按不服行
政管理内容划分，行政处罚8件，行政裁决11件，强制措施6件，履行法定职责43件，其他3件。经审理，判决维持原行政裁
决12件。其中，公安治安1件，城建拆迁1件，劳动和社会保障5件，其他5件。判决撤销原具体行政行为2件，确认违法或无
效6件，镇政府赔偿1件，驳回诉讼请求5件。裁定准许原告主动撤诉43件。其中，行政处罚2件，行政裁决1件，强制措施3
件，履行法定职责37件。裁定驳回起诉2件。是年，共受理行政非诉审查与执行案件85件，结案85件。其中，自然资源38件，
计划生育17件，其他30件。裁定准予执行85件。在结案件中，不予执行33件，执结52件。其中，自动履行15件，强制执行
9件，终结28件。在案件审执中，切实加大对具体行政行为司法审查力度，妥善审理行政赔偿案件，依法维护了行政相对
人的合法权益。支持行政机关依法行政，确保法律实施和政令畅通，维护了行政机关的执法权威。建立完善行政诉讼协调
机制，促进了行政纠纷化解。继续推行行政审判年报、司法建议等经验做法，促进了司法与行政的良性互动。积极推进行
政机关负责人出庭应诉，并加大对规范性文件附带审查力度，全面推进了依法治区。
【执行工作】 是年，受理执行案件2014件，执结1813件，执结标的额15977.6亿元。依法执结婚姻家庭、继承案件95件。
其中，自动履行义务结案41件，和解18件，强制执行35件，终结1件。依法执结权属、侵权案件310件。其中，自动履行义
务结案106件， 和解58件，强制执行135件，终结11件。依法执结合同案件1408件。其中，自动履行义务结案376件，和解
185件，强制执行364件，终结483件。在案件执行中，坚持用足用好各类强制手段，对有履行能力而不履行义务的被执行人，
坚决强制其执行义务，共拘留被执行人57人次，罚款10人次。开展涉金融债券案件专项执行活动，依法扣划存款3000余万
元，查封车辆41台，房产32处，及时进行了评估拍卖。开展涉民生案件专项清理执行活动，共恢复执行拖欠工资、交通事
故、人身伤害等案件216件，结案114件。积极推进执行指挥中心建设，建立“点对点”联动查控机制，推行失信被执行人
名单制度，共将324人纳入失信黑名单。其中，119人自动履行了执行义务。
【审判监督】 是年，受理各类再审案件7件。其中，刑事再审案件1件，民事再审案件1件，商事再审案件5件。结案3件。
其中，民事再审案件1件，经审理，裁定终结结案；商事再审案件2件，经审理，均判决维持原判决。案件审理，坚持严把
事实关、证据关、法律适用关及程序关等“四关”。对于维持原判决的案件，加大裁判文书说理力度，充分说明理由，并
做好判后答疑工作，促使当事人理性地按照诉讼程序维护自身利益，避免上访或矛盾激化。继续做好案件卷宗质量评查工
作，评查各类案件7201件。其中，刑事案件579件，民事案件2035件，商事案件1896件，行政诉讼及非诉执行案件155件，
执行案件1813件，司法鉴定、评估拍卖案件483件，上诉案件240件。坚持做到对评查发现的问题，认真进行归纳梳理和反
馈补正，分析原因，提出解决对策。做到每月向全院通报一次评查结果。
【立案信访】 是年，立案7597件。其中，刑事509件，民事2296件，商事2133件，行政诉讼70件，行政非诉执行85件，执
行2014件，司法鉴定483件，再审7件。立案工作，坚持推行“一张笑脸、一声问候、一杯热茶、一把椅子”服务，做到接
待当事人热心、倾听诉求耐心、审判案件细心、解决问题诚心。加强导诉台建设，对应提交的诉讼材料、法定手续，以及
诉讼风险等一次性告知，努力让当事人少跑腿，少花钱。加强诉讼服务中心建设，增设便民设施，提供一站式服务，让群
众诉讼更方便、更快捷、更节省。积极做好涉诉信访工作，共接待受理来访案件99件，答复99件。其中，执行案件54件，
民事案件39件，刑事案件6件。院长亲自接访督查督办案件33件。工作中，通过规范案件入口、强化审判管理、落实院领
导轮流接访等各项制度，前移信访关口，从源头上避免和减少信访案件的发生。对于重点信访案件，实行责任倒查、承办
人“终身包案制”、院领导包案和案件督办等制度，加大稳控化解力度。加大维稳基金的使用，全年为确有困难案件当事
人缓、减、免交诉讼费63298元，为困难当事人落实司法救助金70万多元。
【审判管理】 是年，全面深化司法改革，努力构建科学、规范、高效的审判权运行机制，为提升公正司法水平和司法公
信力提供坚实保障。抓好司法公开三大平台建设，审判流程、裁判文书、执行信息全部在互联网公开，官方微博开通和正
常运行，并启用二维码管理。提高司法工作透明度，5月6日，在全市法院系统率先开通庭审公开直播系统。加强审判管理
标准化建设，规范法官行为，确保依法公正办案。出台了合议庭工作标准、庭审质量标准、审判流程运行标准、裁判文书
质量标准、审判绩效考核标准、司法公开实施标准、审判案件质量问题认定标准等7个标准化文件。加强案件指导工作制
度化建设，通过典型案件编写，统一裁判尺度，提高司法权威。年内，编报典型案例52篇，被《中国审判案例要览》等国
家级刊物采用15篇，采用数和采用率名列全省基层法院之首。其中《宋玉宗诉淄博天堂山电器仪表成套设备公司经济补偿
金案》的案例观点被最高法院劳动争议司法解释（三）采纳，作为全省惟一基层法院参加全省案例工作会议作了经验交流
发言。持续推进“三型”法庭建设，以不断强化“做精机关、做大法庭”为工作导向，改造升级凤凰法庭。改造后的凤凰
法庭软硬件建设均达到全省一流法庭标准，作为全省第六次法庭工作会议现场观摩示范法庭，赢得了与会人员的广泛好评。
会后，全省有28 个法院前往参观学习，成为全省法院工作的标杆。
【队伍建设】 是年，区法院共有在岗干警140人。其中，男性101人，占总人数的72%；女性39人，占总人数的28%。具有研
究生学历的7人，占总人数的5%；大学本科学历的126人，占总人数的90%；大专学历的6人，占总人数的4.3%。具有硕士学
位的7人，学士学位的36人。具有法官资格的86人（含助理审判员11人）。年内，扎实开展党的群众路线教育活动，切实解
决“四风”突出问题，对“四风”方面四个层次39个问题进行重点整改，建立健全规章制度15项，努力做到内强素质，外
树形象。深入开展道德讲堂、接地气、走访帮扶困难群众等主题教育活动，举办“宪法日法官宣誓”“慈心一日捐”等活
动，干警思想政治素质明显提升。举办和组织全院干警参加各类培训班26期，培训干警131人次，邀请知名专家学者、资
深法官进行专题讲座5场，干警司法能力明显提升。通过审务督察、司法巡查，加大明察暗访和实名通报力度，对全院干
警强化从严教育、从严管理、从严监督，突出廉政管控，确保法院队伍清正廉洁。有3名干警受到省以上表彰奖励，19名
干警受到市级表彰奖励，32名干警51人次受到区级表彰奖励。（王爱明 康子森）