【概况】 是年，临淄区深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，坚
持“ 源头严控、过程严管、后果严惩冶”工作原则，综合施策，标本兼治，
大力推进生态临淄建设， 全面改善全环境质量，提升生态文明建设水平。3月
17日，印发《2014年度生态临淄建设工作任务》通知（室发〔2014〕15号）成
立了由区委、区政府主要领导任组长的生态临淄建设工作领导小组及办公室，
对生态临淄建设工作实施统一调度指挥。按照属地管理原则各镇、街道是生态
临淄建设工作实施的责任主体，主要负责人是第一责任人，对辖区内工作任务
落实负总责。区政府有关部门依据各自职责负责监督管理和协调配合，认真落
实相关工作任务。区发改局负责优化产业布局，做好产业结构调整。区经信局
负责落后产能关停淘汰和燃煤总量控制，推进油品升级，做好加油站、储油库
油气回收，开展节能和资源循环利用。区住建局负责做好雨水管网、污水管网
建设，推进供气管网建设，牵头抓好建筑施工扬尘污染防治、城市裸露土地绿
化和集中式生活区污水收集处理工作。区水务局负责做好河道综合治理、排污
口管理、河道湿地建设和水源地保护工作。临淄国土资源分局负责做好矿山综
合治理及生态修复工作。临淄公安分局负责查办污染环境、破坏环境资源及暴
力妨碍环保执法的违法犯罪案件。临淄交警大队负责对黄标车进行淘汰，落实
机动车报废规定，做好严查大货车进城等扬尘污染防治工作。区交通运输局负
责做好道路交通运输扬尘污染防治，做好油罐车油气回收工作，推进城市营运
车辆清洁能源改造工作。临淄公路分局负责做好国道、省道的道路交通扬尘污
染防治工作。区城管执法局负责做好城区车辆漏撒、建筑施工噪声污染和垃圾
杂物焚烧等行为的查处，牵头做好餐饮服务业油烟治理工作。区农业局负责做
好农业面源污染防治和秸秆禁烧工作，推进农村沼气工程。区林业局负责抓好
国土绿化工作。临淄环保分局负责做好污染点源限期治理、工业企业扬尘污染
防治、重污染天气应急、机动车排气管理和总量减排工作，协调配合相关部门
做好项目环境准入等工作。区房管局负责做好城市集中供热管网建设工作，分
散燃煤供热锅炉淘汰工作，做好拆迁工地扬尘污染防治工作。区建管局负责建
筑施工工地扬尘污染防治工作。区环卫局负责做好城区道路扫保洒水等扬尘污
染防治工作和生活垃圾处置工作。区园林局负责城市绿化工作，重点做好城市
裸露土地绿化。年内共安排总量减排重点工程29 项，其中，大气污染物减排
工程26 项，水污染物减排工程1 项，农业源减排工程2 项。安排大气污染治
理工作任务25 项。其中，能源结构调整工作任务5 项，重点行业污染治理工
作任务9 项，扬尘污染综合防治工作任务7 项，黄标车治理工作任务3 项，矿
山生态修复工作任务1 项。共安排水污染治理工作任务16 项。其中， 工业水
污染防治工作任务8 项，城镇污水集中处理工作任务4 项，管网建设工作任务
1 项，生态湿地建设工作任务1 项，河道综合治理工作任务2 项。
截至年底，完成了华能辛店电厂脱硝等10个减排项目，取缔污染企业50家，
淘汰燃煤锅炉100台、黄标车1.2万辆，空气环境质量持续改善。加强“三河”
流域综合治理，光大环保危废处理中心、齐城污水处理厂二期基本完工，化学
需氧量和二氧化硫排放量分别下降3.7%、5.7%。大力发展循环经济，实施了欧
木热力改造等20个节能项目，12家企业完成清洁生产审核，预计万元生产总值
能耗、规模工业万元增加值能耗分别下降1.6%和2.7%。严肃查处违法占地，土
地节约集约利用进一步加强。加快生态文明乡村建设，深入实施森林围城、二
沿三环等绿化工程，林木覆盖率达30%。
【区领导带队夜查化工企业】 1月9日晚上，区委常委、副区长卢华栋带领临
淄环保分局相关执法人员，对全区部分化工企业安全环保工作进行了突击检查。
卢华栋一行先后对中轩生化、中轩热电、联兴炭素、鲁凯树脂、加华新材
料等企业的异味处理装置、废水处理系统等重点部位进行了详细检查。通过检
查发现，大部分企业环保设施运转正常，无明显化工异味。但是，仍有部分企
业车间设备密封不严造成异味散发，散装物料露天堆放，事故应急池口设置不
规范等现象。对问题严重的企业，检查人员现场指出了整改方案。检查中，卢
华栋要求各企业要进一步提高认识，认清形势，加快问题治理力度和进度。相
关执法部门要进一步加大环境监管力度，继续开展夜间、双休日等违法排污易
发时段的突击检查，坚决遏制环境违法行为的发生，对严重破坏生态、污染环
境而又不限期整改治理的企业，要坚决关停，确保全区环境质量不断改善。
【环保执法】 生态临淄建设工作领导小组办公室强化信访处理，坚持实施环
保24小时值班制度，按照“有诉必接、接诉必查、查必有果、果必反馈”的要
求，自觉做到“接访后城区半小时，乡镇一小时”到达现场处理，并及时向投
诉群众反馈。共受理环境信访投诉案件1955起，其中夜间投诉626起；涉及异
味投诉1423起，城区夜间异味投诉137起，处结率100%，满意率99.2%。利用民
生热线8189000处理办结群众投诉建议298起，处结率100%，满意率98.2%。加强
环保执法力度。年内，出动执法人员11235人次，检查企业达3785家次；下达监
理单2568张，限期整改通知书135张；立案件数145起，罚款273万元。加大夜查
频次。共夜查135次，检查企业521家次，对存在问题的企事业单位提出了整改
要求，夜查突袭行动的开展极大程度上震慑了环境违法行为。临淄环保分局与
公检法等部门的配合，严厉打击环境违法行为。共移交公安处理的环保违法犯
罪案件8起，抓获犯罪嫌疑人19人，刑事拘留16人，取保候审3人，逮捕2人。
【环境应急】 制定了2014年环境应急能力建设方案，做到环境应急机构、人
员、经费、装备、场所“五落实”。强化年度环境应急演练。制定了突发环境
事件综合应急演练和饮用水源地保护专项应急演练计划，督促环境风险源企业
年内至少完成一次应急演练。依托齐鲁石化公司炼油厂进行了全区突发环境事
件应急演练，有效检验了应急预案各项内容的可行性和可操作性。9月份，在
全市辐射环境应急演练大比武中获得第二名，在全市环境监察监测及应急大比
武中获得优胜奖，参加了区武装部2014年度防空袭应急演练，进一步提高了应
急、监测人员的业务素质和环境应急处理能力。加强“涉危、涉重”企业的监
管和防控力度。 全年共出动环境执法人员321人次，检查“涉危、涉重”企业
170家次，发现安全隐患98条次，全部整改完毕。强化危废企业监管。办理危
险废物异地转移申请、危险废物延期核查等初审手续202份，发放危险废物市
内转移联单2000余份，危险废物处理率达到100%。对全区35家企业实施危废规
范化管理。包钢灵芝、灵芝稀土、中凯稀土、加华新材料4家企业全部完成污
泥无害化处置工作。加强辐射环境管理，完善新增放射源档案，更新了放射源
编码和数据库，办理辐射异地作业备案、新购放射源初审手续102份，对全区7
家移动用源单位、11家固定用源单位，17家射线装置使用单位进行全面检查。
查找存在的问题，提出整改意见128条，全部完成整改，消除了安全隐患，确
保了辐射环境安全。
【环境监测】 提升环境监测能力。投资63万元为镇（街道）安环站与环保中
队配备VOC气体检测仪19台，制定了巡检制度，增加科学执法能力；台式色谱
质谱联用仪及空气质量自动监测系统、便携式综合烟气分析仪、PM2.5人工采
样器等仪器的采购已进入招投标程序，预计投资198.6万元。加大环境监测力
度。水环境方面各类监测2800余次，出具数据10600余个；大气环境及废气污染
源监测480次，出具数据6860个，噪声环境监测160次，出具数据2640个。大队
委托监测90次，企业验收监测64家，出具各类监测报告316份，编写月度环境
分析报告24份。
【环境宣传】 全年共投368篇，其中，人民日报1篇，中国环境报6篇，鲁中晨
报36篇、淄博晚报27篇、省环保厅网站65篇、淄博环境网284篇。在区广电局创
办了生态临淄建设栏目，全方位宣传我区在生态临淄建设工作上的新措施、新
动向、新情况；在电视台、电台、今日临淄栏目设立曝光台，共曝光违法违规
企业51家，切实起到了警戒、警示、警慑作用。开展了“生态之路·临淄环保
工作图片巡展”活动。将2007年以后临淄环保整治情况的照片200余幅制作成
展板30余块，集中到社区、学校、农村大集进行巡展30次，参观人员近2万人。
全力开展“冬防”宣传。在临淄电视台、齐鲁电视台等媒体开办“冬防”专栏，
对冬季大气污染防治工作会议进行了专题报道， 在临淄电视台、 电台设立了
“冬防”公益广告；临淄新闻和民生365开设了曝光台，及时对污染大气的违
法违规行为进行曝光。
【城乡环境异味整治百日会战】 4月23日至8月8日，区委、政府为遏制各类生
产生活异味对城乡居民的影响，改善提升城乡环境质量，在全区范围内开展了
城乡环境异味整治百日会战。
本次会战的重点是工业企业化工异味、生活垃圾异味、生活废水异味、养殖业
异味、废品收购点焚烧异味、市政下水道异味、停车场异味、餐饮业油烟异味、
化工废料储存异味和蒸洗罐车异味等十类异味产生源。共治理餐饮业户86家，
清理垃圾点417个，取缔或整改废品收购点82个，排查整改各类养殖户1519家，
限期治理异味企业72家，停产治理异味企业25家。开展了闲散院落、重点异味
点源排查工作，共排查院落806个、停车场73个，查处存在环境违法行为和隐
患的院落67个，对4起环境违法行为进行“顶格处罚”。