【概况】 雪宫街道位于临淄城区西部，面积5.2平方千米。辖11个社区1个行政村，总人口40947人。
年内出生204人（男103人，女101人），死亡86人，人口出生率5‰，人口自然增长率2.88‰，已婚育
龄妇女数为4580人，合法生育率96.7%，长效节育措施率90.1%。适龄儿童入学率100%，幼儿入园率100
%。
是年，街道生产总值实现27.04亿元，比上年增长8.57%；工业总产值完成68.55亿元，比上年增长5%；
固定资产投资完成13.15亿元，比上年增长19.6%；第三产业增加值完成13.1亿，比上年增长12.75%；
社会消费品零售总额实现47.15亿元，比上年增长11.62%；财政收入完成1.76亿元，比上年增长4.58%。
农民人均纯收入17716元。街道被市委市政府表彰为市级文明单位，被淄博市科学技术协会、反邪教
协会评为市科学、关爱、和谐示范乡镇街道。单家社区、东高社区通过省级文明社区复审。东高社区
被淄博市人口计生委表彰为淄博市人口和计划生育双十佳示范社区。齐国商城社区老党员常兆潭入选
中国好人榜。
【重点项目建设】 是年，街道把稳增长保发展作为首要任务，坚持项目为纲，内涵发展，街道经济
稳中有进，稳中向好。全力推动总投资60亿元的28个重点项目建设，其中过亿元项目20个，年内完成
投资25亿元。注重发挥雪宫精细化工园区产业聚集优势，挖潜增效，倡导科技环保项目，以优质增量
带动工业产业优化升级。年内，显元化工8000吨/年橡胶沥青改性剂、兴亚新材料20万吨/年硫酸单元
低温热回收等6个工业技改、环保项目相继建成投产。街道工业总产值完成68.55亿元，增长5%；销售
收入完成72.8亿元，利润2.5亿元，利税3.1亿元，工业经济实现逆势上扬。城区开发开创新局面。排
布的21个城建重点项目，总建筑面积180万平方米，14个开工建设。开发住宅95栋，在市场不景气大
环境下，杏林小区、尚都林苑等房屋销售率均达到90%以上。服务业发展趋优向好。依托项目建设，
搭建服务业发展平台，重点打造以桓公路、大顺路、晏婴路为轴的黄金商贸产业带，以临淄大道为轴
的科技金融产业带。投资6亿元市级重点服务业项目茂业时代广场建设完成。齐鲁增塑剂研发中心、
齐翔腾达科研中心建成启用，兴业银行、青岛银行等230余家知名企业就近落户，楼宇经济、总部经
济发展势头强劲。
【生态环境建设】 年内，街道牢固树立生态文明理念，通过实施村居绿化美化、社区改造提升工程，
统筹推进国家卫生城市、文明城市创建工作，实现3个全覆盖。老旧小区改造全覆盖。投入过千万元，
对辖区所有老旧小区的道路、 停车位、 绿化、健身等基础设施进行全面改造。年内，清运各类垃圾
550余方，修补破损路面1780余平方米、墙体500余平米，改造和规划停车位1600余个，更换垃圾箱36
个； 粉刷墙壁楼道10万余平方米。新增乔灌木1000余株，栽植地被草皮2万平米，城区绿化覆盖率达
40%。实行以奖代补，配套实现物业管理规范化，鼓励专业物业公司接管老旧零散生活区，初步构建
“大物业”管理模式，老旧社区面貌焕然一新。市容环境网格管理全覆盖。顺应城市管理权限下放的
形势，设立绩效考核，实行划片包干，按每200米配备1名城管协管员，定岗、定人、定职责，实现市
容市貌网格化管理。年内，规范探头市场3个，清理店外经营、流动摊点、广告牌、横幅等1200余处，
规范37家店外烧烤。建设西高和雪宫南便民市场，破解杨坡路和太公路马路市场扰民难题，市容环境
明显好转。环境卫生扫保全覆盖。严格落实保洁制度，调整完善环境卫生考核奖惩机制，加强考核管
理，实行周检查月考评，确保保洁员全天在岗，垃圾日产日清，社区环境卫生管理步入常态精细化，
辖区人居环境进一步优化。
【基层党建】 年内，街道以开展党的群众路线教育实践活动为契机，抓作风转变，抓基层党建创新
创优，基层党建工作亮点纷呈。深入践行群众路线，辖区29个基层党组织、1008名党员全部参加，参
与覆盖面达100%。组织集体学习12次，建立班子成员联系点27个，召开各层面座谈会11个，发放征求
意见表1.32万份，征求意见188条。班子成员带头整改落实，制定整改措施237条，修订制度19项。在
街道、村居、企业开展“十佳党员示范岗”评选活动，设立爱岗敬业、窗口服务、奉献社区、安全生
产4类党员岗，192名工作、服务在一线的党员勇于亮出“共产党员岗”，选树常兆潭、赵兴亮等党员
示范典型。充分发挥104个专职网格长作用，建立“贴近式”服务，搭建党员干部服务群众“一站式”
平台，构筑“网格联系、代办服务”常态，全年组织网格长业务培训、考核7次，代办事项近万人次，
受理的代办事项全部限时办结。严格实行入党积极分子备案管理、发展党员“双向”考察公示等制度，
合理配比党员结构，提高发展党员工作水平，年内培养积极分子13名，发展党员9名，其中企业职工3
名。顺利圆满完成第十一届村居“两委”换届选举工作，选出群众满意的好班子，辖区基层组织建设
进一步加强。
【民生事业】 是年，街道牢固树立执政为民理念，持续加大财政投入，办成一大批顺民意、得民心
的实事好事，群众幸福指数不断攀升。不断加大社会保障力度。加大城乡居民基本养老保险扩面工作，
年内新增人数545人。严格落实“阳光低保”，核减不符合政策人员，46户符合政策的低保困难家庭
进行审核并公示。全年发放低保金、优抚金等各类救助保障金145万余元，解决失业再就业608人。统
筹发展各项社会事业。建设街道社区综合服务中心，开展文化惠民专场、“临淄之夏”等广场活动演
出45场次，观看群众超过2万人次；继续加强和创新社会管理，深化“三大工程”，充分发挥104个专
职网格长作用，将矛盾纠纷大排查大化解活动常态化，社会环境安定和谐。认真践行社会主义核心价
值观，扎实推进“双城同创”（国家卫生城市、文明城市创建）工作。
【创新居家养老模式】 年内， 街道坚持“五个一”工作措施，扎实推进居家养老试点工作。出台
《雪宫街道居家养老试点实施意见》，明确服务内容、服务体系、管理体系和运行机制，确立三级组
织支撑体系。考察确立社会养老服务机构，建立居家养老服务信息平台，组建社区居家养老服务队，
先期为145户高龄、空巢、失独、重病、优抚等特殊老人群体购买每月5~20小时不等的居家养老服务。
为245户老人安装电子保姆，为辖区老人提供理发、保洁、代购等服务2000余人次。
【创建“大物业” 管理】 是年，设立物业管理服务中心，制订政策，按照每月每平米奖励物业公司
0.2元的标准，鼓励专业物业公司接手老旧零散生活区。工商局家属院、劳动局家属院等10个老旧生
活区纳入专业物业管理。无单位、无专业物业公司管理的老旧生活区，街道物管中心牵头，招聘10名
保洁人员，实行以卫生保洁为主的简易物业管理。辖区实现以专业物业管理为主体、单位管理为辅助、
简易物业管理为补充、督查考核奖惩机制为保障的全方位、无缝隙的“大物业”管理模式。年内，达
到街道中等以上管理水平的小区55个，占小区数量的91%。
【打造“双十佳”示范品牌】 是年，街道响应全区以评选身边好人为主要内容的道德工程建设，结
合党的群众路线教育实践活动，选树基层的身边典型，打造雪宫十佳好居民、十佳党员示范岗“双十
佳”示范品牌。整个活动历时10个月，覆盖辖区所有村居、社区、企业等各个领域，评选“雪宫好人”
1081人，“雪宫好孩子”360名，党员示范岗192个。优中选优，评出常兆潭、曹效胜等“双十佳”20
名，并在临淄新闻进行事迹展播，带动街道上下形成知荣辱、树新风、讲正气的氛围。
【增设高留 桑杨社区】 10月，经临淄区人民政府批准，雪宫街道增设高留、桑杨两个社区。高留社
区东起桑坡路，南至桓公路，西至辛化路，北至临淄大道，辖区内有26栋楼居民楼，居民1280户，约
4000人，驻区单位有24家。桑杨社区东起杨坡路，西至桑坡路，南起牛山路，北至桓公路，有桓公花
园、桓公花园一区、桓公花园三区、齐泽园等4个生活区，78栋居民楼，居民2668户。现入住51栋，
居民1784户，约5100人，辖区单位及沿街商铺105家。（林 艳 王 莉）