【概况】 金山镇位于临淄区南部，是全国大型化工企业——齐鲁石化公司所在地，由原南仇、王寨、
边河3个镇合并而成，面积118平方千米。辖43个行政村5个社区，人口9.4万人。年内出生639人，人口
出生率为12.8‰，人口自然增长率5.4‰，计划生育率99.8%。在校学生2525人，适龄儿童入学率、适
龄幼儿入园率均达100%。
是年，全镇地方财政收入实现9.79亿元，同比增长25.8%；生产总值实现120.7亿元，同比增长10.2%；
工业总产值完成418.7亿元，同比增长4.2%；销售收入完成417.6亿元，利润27.2亿元，利税48.9亿元。
农民人均纯收入18560元，同比增长20.21%。荣获全国重点镇、省级经济发达镇、省级行政体制改革
试点镇等荣誉称号，在省级示范镇综合考核中，位列200个乡镇第二名。
【镇域经济质量效益同步提升】 是年，牢固树立“工业立镇”理念，充分发挥齐鲁化工区金山片区
和山东稀土新材料产业基地两大园区产业聚集优势，挖潜增效，倡导科技环保项目，以优质增量带动
产业优化升级，实现工业经济逆势上扬。全镇工业总产值完成418.7亿元，同比增长4.2%；销售收入
完成417.6亿元， 利润27.2亿元，利税48.9亿元。推进实施总投资67.1亿元的12个重点项目，完成投资
26亿元。齐翔腾达45万吨低碳烷烃脱氢一期、一诺威12万吨聚氨酯搬迁一期、光大环保危废处理中心
等项目相继建成投产。依托省内唯一的稀土产业基地优势，加快整合稀土资源，发挥中铝稀土规模效
应和技术优势，提升稀土企业的核心竞争力。
【产业结构优化升级】 年内，以项目建设为切入点，充分发挥化工园区产业聚集优势，挖潜增效，
以优质增量带动产业优化升级。2011年以来，金山片区一次性配套，一次性摆布，有11个项目建成投
产，7个项目顺利推进，累计完成投资近百亿元，千亿级精细化工产业园区初具规模。依托山东稀土
产业基地整合稀土资源，发挥中铝稀土规模效应和技术优势，提升稀土企业核心竞争力，持续做深做
精稀土加工产业，长春理工、南京工大稀土研发平台进入实质性科研阶段，形成一批稀土深加工和高
端应用项目，构建布局合理、协调发展、集约增长的稀土产品研发和深加工产业体系。逐步做新做活
物流产业，以投资30亿元、占地200公顷的依厂物流园区建设为依托，引入国际先进的物流发展理念
和管理模式，促进依厂物流与国际物流业接轨，实现物流产业发展的新突破，打造成为鲁中地区一流
的新四方物流综合服务平台。推进光大危废处理中心、蒸汽锅炉、220千伏变电站、消防管网等基础
设施建设，不断提升园区承载能力，全力打造千亿级化工新材料产业园区。探索对化工园区实行政府
购买服务、委托专业队伍管理的运行模式，提升园区管理服务水平，打造金山片区园区招商的“品牌”
效应。
【小城镇建设】 是年，坚持以人为本，积极稳妥推进新型城镇化，同步推进新镇区建设和旧村改造，
不断提升城镇建设的品质和内涵。在建成“两横两纵”路网的基础上，实施供排水、热力、电缆等管
网下地工程。9月，金山消防站建成投用，为周边企业和村（社区）生产安全提供坚实保障。金山片
区公租房、中心卫生院工程建设进入尾声，镇区承载能力不断提升。冯家作为首个入驻新镇区的村庄，
全部15栋楼都开工建设。南仇北居启动建设住宅楼15栋，建筑面积9.4万平方米，可安置居民690户，
群众居住环境不断改善。
【生态环境】 年内，深入开展大气污染防治攻坚战，与41家化工企业签订整治目标责任书，停产整
治6家，拆除1家，拆除燃煤锅炉4台。坚持不懈地抓矿山整治，所有矿山砂石料厂全部安装防风抑尘
网，硬化矿区内外道路1500米，实行驻矿监督员制度，有效遏制了矿山扬尘、超限超载问题。王寨片
12个村550公顷土地全部种植片林，种植乔木86万株，花灌木40万株。利用“两圈一带”资金，集中
整治河道沟渠蓄水，形成水库水面，建成洋浒崖、天堂寨、边河等多处水系水面15.9公顷，蓄水31万
立方米。
【社会事业】 是年，全面实施“阳光低保”核查工作，全镇保留低保145户278人，实现应保尽保、
应退尽退。深化合力救助帮扶，完善社会保障长效机制，全年发放各类补助金及帮扶物资近92万元，
提供公益性岗位150个，安置困难就业人员176人。加快镇级养老服务体系建设，投资1600万元，新建
金山养老服务中心。 投资700万元，高标准建设金山中心幼儿园，均衡改善镇域教育教学条件。投资
30万元完成8个村级卫生室改造，村居医疗服务条件显著提升。金山百姓艺术团全年巡回演出118场，
开展民间书画、太极拳等各类展演20余次，群众性文体活动蓬勃开展。
【党的群众路线教育实践活动】 是年，全镇把全心全意为人民服务作为政府工作的根本宗旨，扎实
开展党的群众路线教育实践活动，全镇48个村居党支部、20个企业党支部和4个机关党支部2034名党
员参与，开展集中学习、参观廉政教育基地、机关讲堂等活动20余场次，建立班子成员联系点26个，
召开镇、村、企业不同层面座谈会78场，征求意见213条，坚持边查边改，列出 347条问题清单及相
应整改措施，有效解决了一批群众关注的实际问题。切实加强机关自身建设，修订完善财务管理、公
车使用、公务接待等规章制度23项，以整改实效取信于民。开展党员“双找”“一连十”、错时服务
承诺等活动，发挥党员干部模范带头作用，整体提升为民服务水平。
【顺利完成“两委”换届选举】 金山镇作为临淄区换届选举工作的试点，前期工作准备细致、现场
井然有序，选举程序严谨，于11月14日在全区率先整建制完成村“两委”换届，在全区树立换届选举
工作的标杆。此次选举涉及全镇43个村，5个社区，登记选民35351人，有33789名选民参加正式选举，
选民参选率达95.6%，选民登记率、参选率都超过以往各届。此次换届有17个村（社区）更换村委领
导班子，31个村（社区）实现连任，新当选的村（居）两委呈现出文化程度高、妇女当选比例高、党
员干部比例高、“两委”成员平均年龄降低等特点。
【被确定为省级经济发达镇行政管理体制改革试点】 12月29日，市编办在金山镇召开金山镇行政管
理体制改革试点工作推进会议。此次金山镇行政管理体制改革将依法赋予金山镇经济社会发展所需要
的部分区级管理权限，扩大金山镇经济社会管理权限；调整财政体制，按照“财力与事权相匹配”的
原则，调整完善区镇两级财政管理体制，扩大金山镇自主权；优化组织结构，探索建立机构设置综合、
管理扁平高效、人员编制精干、运行机制灵活的乡镇行政管理体制；按照社会管理网格化、公共服务
均等化的要求，整合资源，着力提高金山镇社会管理和公共服务水平；完善相关政策，推进配套改革。
【机动车安全检测站】 年内，机动车安全检测站总投资1000万元，建设检测车间、外检棚、综合服
务大厅、办公楼等，建筑面积4500平方米。检测线分大型车、小型车两条，日检测车辆能力660台。
站内可办理机动车登记、牌证补领、驾驶员换证和非现场道路交通安全违法处理等多项业务。该项目
原址为废弃的矿坑，填土19万立方米后，2月下旬开始施工建设，8月初竣工投入使用。截至12月中旬，
检验大型车1268台，小型车975台，办理机动车注册登记331台，处理非现场道路交通安全违法962起。
【沼气服务中心及农业示范园项目】 镇沼气服务中心及农业示范园项目位于边河工业园内，是由镇
政府主导、个人出资、政府补贴扶持建设的一个农业废弃物综合利用项目，主要以收集利用畜禽粪便、
农作物秸杆和生活垃圾，经集中加工发酵处理后，为沼气用户提供原料为主，再对沼气用户的沼液沼
渣进行集中回收，加工制成有机肥料。年内完成园区规划、地面整理，建成2个有机肥生产车间，6个
发酵池、沼液沼渣存储池、稀释池和混合搅拌池，水、电、路基本铺设完毕，设备安装到位，完成投
资600万元。
【第五届天堂寨穿越大赛暨首届大美金山摄影展】 9月13日，第五届“天堂寨杯”山地穿越大赛暨
首届“大美金山”摄影展在金山镇天堂寨风景区举行。本届山地穿越大赛作为重要的交流平台，吸引
了全国更多省、市、地区的740余名运动健儿踊跃参与。首届“大美金山”摄影展展出了反映金山经
济建设、新农村建设和风光人文等百余幅获奖照片，对展示天堂寨旅游开发成效，推动乡村旅游发展
具有十分重要的意义。
【边河小米】 边河小米的种植可追溯至春秋战国时期，管仲在《管子·八观》有“粟行百里，稼禾
盖积”“五谷者，万物之主也”等描述。据《临淄区志》（1989版）记载，1949—1963年临淄区谷子
种植面积超过10万亩，而临淄区谷子种植以边河地区为主。现在谷子种植区分布于临淄区南部山区金
山镇（原边河乡）的30个自然村，位于东经11806°0＇~118014°20＇，北纬36037°50＇~36044°2＇
之间，属半湿润、半干旱的大陆性气候，年平均气温13℃，日照率为60%，海拔在150—420米之间，
在低丘、缓岭间覆盖着厚薄不等的坡积、洪积物，富含多种矿物质，具有谷物生长的最佳土壤，形成
独具特色的边河小米品质。边河小米种植以本地培育优选的“香米谷”为主栽品种，该品种生育期长，
春播时间在4月25日至5月5日之间，生育期为120天，较普通品种晚熟20余天。谷子种植全部采用传统
种植方式生产，镇域内种植大户采用基地+农户的方式种植经营，谷子收获后采用传统的以内胆为沙
磨石的碾米机脱皮。边河小米具有米粒小圆而饱满，色泽纯黄，口感顺滑，香味清郁等特点，并富含
粗蛋白、粗脂肪、淀粉、钙、铁、锌、硒等营养成分，是老中幼及孕妇的营养健康食品。
【国务院支持小型微型企业政策落实情况督导组到金山镇督导】 4月26日，人社部劳动关系司劳动合
同管理处处长王永生带领督导组到金山镇，督导《国务院关于进一步支持小型微型企业健康发展的意
见》贯彻落实情况。督导组一行到淄博中南塑胶有限公司进行督导，详细了解企业相关情况，对镇相
关工作给予充分肯定。
【国家安监总局监管三司到金山镇督导调研工作】 7月1日，国家安监总局监管三司监察专员刘强带
领调研组到金山镇督导调研危化品重点安全生产攻坚工作，并对危化品安全说明书和安全标签进行专
项检查。市安监局局长勾东升，区委副书记、区长宋振波，副区长李玲等陪同。座谈会上，宋振波简
要介绍了临淄区危化品安全生产攻坚工作情况和下一步对安全生产监管采取的措施与打算。听取汇报
后，调研组深入到齐翔腾达生产一线，了解企业生产经营和消防安全措施的落实情况，并对各个生产
环节进行现场督查。希望临淄区在全面加强管理的基础上，突出重点，落实好安全生产主体责任，认
真排查整治危化品企业安全隐患，不放过任何一个环节，不放过任何一个岗位，不放过任何一处安全
隐患，坚决防范和有效遏制重特大事故的发生。
【省发改委到金山镇调研】 7月16日，省发改委副主任段立宏到金山镇调研指导经济社会发展工作。
段立宏实地查看齐鲁化工区金山片区工业项目，听取金山镇负责人工作汇报，全面了解经济社会发展
的思路、措施，对金山镇立足实际，强化发展实干和以项目建设为纲的工作导向，攻坚克难，埋头苦
干，统筹推进稳增长、调结构、促改革、惠民生各项工作给予了充分肯定。
【注册成立中铝山东稀土有限公司】 是年，由中铝集团联合中凯、正轩等稀土公司，出资5000万元，
注册成立中铝山东稀土有限公司，整合稀土资源，提升稀土企业的国际话语权和竞争力。山东稀土新
材料产业基地将以长春理工大学中凯稀土研发中心、南京工业大学院士工作站等研发平台为依托，大
力开发稀土深加工产品及应用技术，把“稀土研发平台”打造成稀土产业发展的助推器和新产品开发
应用的孵化器。
【省委督导组到金山镇调研】 11月25日，省委第三巡回督导组组长、纪委原巡视员王文升，副组长、
省司法厅副厅长冯军，带队到金山镇调研督导教育实践活动整改落实情况和村（社区）“两委”换届
选举工作。市委书记、市人大常委会主任周清利，市委常委、区委书记毕荣青，区委常委、组织部部
长邢强陪同并汇报了情况，区委常委、办公室主任罗建和金山镇党政主要负责人等陪同活动。王文升
对金山镇教育实践活动整改落实和村（社区）“两委”换届选举工作给予充分肯定。（袁晓君）