【概况】 金岭回族镇位于临淄区西部，为山东省4个少数民族乡镇之一，是淄博市惟一的少数民族镇。
地处交通要道，胶济铁路、国道309线、省道102线东西穿越镇境。面积18.7平方千米，耕地240公顷。
域内户籍户数5497户， 人口15267人。 镇辖9个行政村1个社区，人口5142户14303人。其中，回族村
（社区）3个，回民1872户4952人，占全镇人口的34.6%。年内出生203人，人口出生率13.3‰，人口自
然增长率4.96‰，人口死亡率8.29‰，人口合法生育率99.5%。镇内设中学、小学各1所，在校学生887
人，在职教师82人。适龄儿童入学率100%，幼儿入园率100%。
是年，实现规模以上工业销售收入141.7亿元、利税12.9亿元、利润8.5亿元，地方财政收入实现9101万
元。完成地区生产总值29.2亿元，同比增长8.16%。其中，第一产业7010万元，同比增长2.36%；第二
产业22.6亿元，同比增长7.71%；第三产业5.9亿元，同比增长10.96%。规模以上工业总产值141.2亿元，
同比减少2.27%。 粮食总产量338万千克， 同比减少16.3%。 社会消费品零售总额2.3亿元，同比增长
11.49%。农民人均纯收入1.66万元，同比增长16.58%。
【特色产业集群】 是年，以项目建设为切入点，加快传统产业转型升级，推进新兴产业培育，引导
优势产业集聚，四大产业集群效应凸显：塑料塑编产业集群，立足中国塑料编织、研发和再生循环利
用三大基地，加快高新产品研发，着力打造在全省乃至全国具有较大影响力的塑料产业园区。现代物
流产业集群，以齐鲁现代物流港和正本物流保税罐区为依托，全力打造面向鲁中、辐射全国的现代物
流基地。机械加工产业集群，以高端制造项目研发生产带动地方相关配套产业发展。精细化工产业集
群，培育了纯苯、甲苯、润滑油基础油等7条较为成熟的产业链，发展层次稳步提升。
【项目建设】 是年，加强项目推进机制，提升载体服务水平，以优质项目带动高效投入，培育高端
产业，推动科学发展。总投资138亿元的13个重点项目进展顺利。其中，精细化工项目4个，加工类项
目5个，物流业项目4个，全部列入市区重点，多数项目工艺技术达到国内或国际先进水平。
【集聚创新要素】 是年，镇党委、政府主导建立齐鲁化工区金岭片区大学生创业园，并申报市级大
学生创业示范园。新获批省级工程技术研究中心1个，新建市级技术研发中心2个，2家企业的2个项目
分获市、区科技进步奖。齐旺达集团成立芳构化技术省级院士工作站。英科环保筹备省级技术研发中
心，上市工作进入冲刺阶段。清源集团SAP集团管控系统投入运行，新建培训中心和高校毕业生就业
见习基地，申报国家级专利6项。
【生态文明建设】 是年，完成艾庄村东路900米路沿石和56盏太阳能路灯的安装，投资40余万元对回
中路进行罩面维修整平及排水沟整修，经三北路和纬三路西延道路建设工程的前期准备工作进展顺利。
更换刘家湾段100米水网管线，疏通村居排水故障，防渗封堵大武水源地金岭镇域内水井，完成辖区
绿化林系建设，栽植各类树木2万余株。继续对重点企业周边及重点区域实施24小时不间断环保巡查，
开展环境卫生综合整治和路域环境综合治理；建立镇村绿化提升和环境卫生长效管理机制，实行“日
巡查、月通报”制度，提升镇村绿化环卫管理水平。清理镇域齐鲁石化排洪沟沟底淤泥300余立方米，
封堵外排口83个，清理整治域内30余个废品收购点和7户煤炭经营业户，并纳入长效机制管理。完成2
家混凝土生产企业和2家危险废物经营企业的治理和规范化管理验收，完成3家加油站的油气回收治理，
全镇7台20蒸吨以下企业燃煤锅炉全部制定清洁能源置换方案，并开始实施。
【民生社会事业】 是年，投入160万元，继续实施城乡居民医疗和养老保险补贴，“五保”集中供养
率保持100%。 继续实行老年人优待金和残疾人生活补助政策，发放180万元。出资近7万元为全镇58~
80岁老年人购买意外人身伤害保险，银龄安康工程进一步扩面。年内，对全镇109户困难家庭走访427
户次，帮扶钱物折合34万元，实施临时性困难家庭救助36人次7.1万元，实施大病定期救助和二次救
助82人次17万元。在全区乡镇率先建设中小学塑胶跑道，投资10余万元改造中学校舍暖气，继续对学
龄前儿童发放“幼儿教育券”，中小学及幼儿园学生免费乘坐校车。金岭回中和中心小学被评为全国
和谐德育先进实验学校，中心小学在全国德育年会上做典型发言。社区教育扎实开展，代表淄博市迎
接了教育部视察。连续7年开展全民健康查体，并开展流动服务和上门服务，完成卫生院升级改造工
程，认真落实单独两孩政策。规范食品市场秩序，扎实推进食品监管工作。扎实推进“三大工程”建
设，完善覆盖镇域视频监控系统，实现全镇重点部位、单位、路段实时视频监控全覆盖。加强村（社
区）群众工作信息员、信访基层联络员、民调协管员和治安志愿者巡逻队员队伍建设，完善综治工作
网络。着力打造法治文化广场和法治一条街，法治金岭建设稳步前行，被山东省司法厅表彰为全省法
治文化建设示范基地。完善文化基础网络，发展民间协会组织20个，文体队伍50余支，文艺骨干500
余人，积极开展文化下乡等系列活动，群众性文体活动蓬勃开展。深入实施“四德”工程建设和“身
边好人”评选活动，营造积极向上、团结和谐的社会风气，清真寺教长马厚元被评为临淄区道德模范
和淄博好人。
【基层党建】 是年，镇党委围绕提升基层党建科学化水平，抓重点、求创新、重实效，认真履行抓
基层党建工作职责，每周通过党政联席会或适时主持召开各层面会议，及时贯彻落实上级重要精神和
重大决策，对全镇党建工作重要事项进行研究部署。教育实践活动立足金岭实际，带头抓好学习教育、
查摆问题、整改落实，推动活动高效开展。确定重点整改任务26项，完成21项，另有5项取得阶段性
成效。用于保障和改善民生的投入达到可用财力的65%以上，群众真正感受到教育实践活动带来的新
成效。“两委”换届选举立足早动手、争主动，超前谋划、精心组织，吃透村情选情，村居“两委”
换届一次性成功率和预判准确率均达到100%，书记、主任“一人兼”和“两委”成员交叉任职比例均
达到90%，换届工作得到市委、区委主要领导和各方面的充分肯定。党组织领导班子建设严格执行民
主集中制，认真落实改进作风有关规定。继续对村（社区）支部书记实行公开承诺、跟踪践诺、群众
评议、述职考评制度。村（社区）“两委”换届选举结束后，立即做好落选干部工作，指导新班子制
定3年任期目标和2015年工作计划，迅速开展工作。扎实开展以“为民、务实、清廉”为主题的党的
群众路线教育实践活动，组织机关干部观看廉政教育警示片，聚焦“四风”深入查改，一批涉及群众
切身利益的突出问题得到解决。严格执行中央“八项规定”和省市区实施办法，从发文、会议、调研、
联系群众等方面改进工作方式，转变工作作风，提高行政效能，完善勤政为民的制度，“三公”经费
支出同比下降43%。
【荣获全国民族团结进步模范集体和全国民族团结进步创建活动示范乡镇】 是年，把握“共同团结
奋斗，共同繁荣发展”主题，科学认识和处理民族镇发展与稳定的关系，按照“关注民生，加强团结，
加快发展，确保稳定”的工作思路，科学务实，积极作为，推动全镇经济和各项社会事业在科学发展
的道路上迈出坚实步伐。坚持团结立镇，镇机关回族干部中，有2人担任领导成员，4人担任中层职务。
5名回族同胞分别当选为省市区人大代表、政协委员。每年由政府支持，社会各界以及回汉族群众捐
助，修缮清真寺。在回族重大节日期间，邀请各级领导和社会各界到清真寺与回族群众共度佳节，打
牢和谐共建的政治基础。坚持民富为纲，始终把富民作为第一要务，积极开辟增收途径，让群众最大
限度地分享地方经济发展的收益。扶持发展养殖、机械等各类农民专业合作组织14家。打造山东齐旺
达集团、鼎辉食品厂、马荣食品厂等民族企业，安置少数民族群众就业1000多人。以“马荣”“浩迪”
等知名食品品牌为代表的清真饮食成为鲁中地区一大特色。投资建设镇人力资源和社会保障中心，加
强就业指导、培训和信息发布工作。实施劳动就业平台建设，为适龄劳动力提供就业信息和服务，免
费进行劳动技能培训。高度关注“零就业”家庭，通过帮助寻找就业岗位或实施救助等方式提供支持，
夯实造福群众的经济基础。坚持实事惠民，镇财政每年用于民生的投入占可用财力的60%以上。“同
源一网”集中供水，出台《金岭回族镇供水管理办法》，为居民每人每年免费供应生活用水12立方米。
按照“整体规划、分步实施、积极稳妥”的工作思路，全力推动新城镇建设，着力打造全国领先、省
内一流的智能化、数字化、现代化、宜居宜业的新城镇示范区。“五保”对象应保尽保，以全区最低
收费开展社会代养。为全镇60~80岁老年人投保意外伤害险。制定长期适行的老年人生活补助、长寿
补贴、节日慰问等优待政策。免除中小学生包括作业本、饮用水在内的一切费用。按每人每年500元
标准发放“幼儿教育券”。为学龄前儿童及中小学生补贴乘车费用，不断提升群众的幸福指数。坚持
文化兴镇，建成高标准、多功能文体中心。投资100余万元实施村（社区）文化活动场所提升工程，
全镇10个村（社区）文化大院全部配齐图书室、文化活动室和文体设施，投资修缮并有效保护清真寺、
锦绣桥等文物建筑，开展“民族团结进步宣传月”活动，开发仿古黑陶、青瓷等特色文化产品，打响
艾庄锣鼓、金南高跷等艺术品牌，发掘整理反映民族特色的传统民间艺术作品30余件。深入推进爱诚
孝仁“四德”工程，打造丰富多彩的机关文化、企业文化、广场文化和农村文化，营造积极向上的社
会风气，融洽民族亲情。年内，金岭回族镇被国务院和国家民族事务委员会分别表彰为全国民族团结
进步模范集体和全国民族团结进步创建活动示范乡镇。（刘 敏）