【概况】 2014年，淄博市齐鲁化学工业区国家税务局担负着全区包括国家特大型企业齐鲁石化公司
在内的13088户工商企业及个体业户的国税征收管理工作。是年，完成国税收入108.07亿元，比上年增
收10.45亿元，增长10.71%；区级收入10.16亿元,首次突破10亿元大关，同比增收1.02亿元，增长11.14
%。圆满完成各项年度税收收入任务，为全区经济社会稳定发展作出贡献。
【组织收入】 面对严峻复杂的经济税收形势，全区国税系统积极面对，主动把组织收入工作作为首
要任务，全力以赴抓总量，坚持原则抓质量。税收收入责任化。加强对组织收入工作的领导，制定下
发《关于进一步加强组织收入工作的通知》，年初区局与8个税源管理单位签订年度组织收入责任状，
制定、推行税收收入单项考核办法，实行月调度季分析制度，与季度、年度绩效考核紧密挂钩，奖勤
罚懒，有效调动了税源管理单位增收的积极性、主动性。管理增收全员化。通过管理增收、以查促收、
堵漏增收等措施，有效弥补了全年税源不足的缺口。全年评估入库税款6203万元，加收滞纳金243万
元，户均入库税款7.99万元，完成市局下达年度计划的102.32%。加大税务稽查力度，检查纳税人172
户，查补入库税款3625.83万元，完成市局下达年度稽查计划的117.45%。强化欠税管理，全年实现无
新欠。全年累计组织入库个体税收收入2469万元，比去年同期增加553万元，增长28.86%，完成市局下
达的个体税收任务的109.59%，超收214万元。税种管理精细化。克服化工、钢铁等重点行业经营下滑
的困难， 全年入库增值税 38.81亿元，同比增长 10.63% 。加强成品油消费税管理，全年完成消费税
63.48亿元，同比增长13.53%。通过积极应对全区规模以上企业利润下降的影响，全年累计完成企业所
得税4.46亿元，有效控制了下滑趋势。政策落实机制化。通过健全完善政策落实长效机制，切实发挥
了税收职能作用。全年累计兑现各类税收优惠政策36.46亿元。其中，石脑油、燃料油退免税35.07亿
元，福利企业退税0.35亿元，资源综合利用企业退税0.39亿元，小微企业减免税0.13亿元。另外，审
核办理企业出口免抵退税3.9亿元。 全局全年完成税收收入108.07亿元， 同比增收10.45亿元， 增长
10.71%，创出历史新高。全年完成区级收入10.16亿元,首次突破10亿元大关，同比增收1.02亿元，增
长11.14%。
【税收现代化】 权力运行公开透明。梳理公开行政审批项目87项，公开了全局62个审批事项，实行
在办税服务厅集中受理、内部流转、限时办结，有效缩短各类涉税事项办理时限。通过聘请法律顾问、
举办依法行政讲座，不断加强税收法制基础建设，荣获全市首批淄博市法治宣传教育示范基地称号。
执法监督规范完善。对税源管理单位的税收执法情况进行督察，通过核查，审核疑点项目22项，疑点
信息317条，核查面100%。确认过错数57条，过错占比17.98%，已整改57条，补税共计67.99万元。营
改增扩围大见成效。圆满完成铁路运输、邮政和电信业营改增试点任务，落实结构性政策减税效应逐
步显现。征管改革深入扎实。在全市率先推进深化税收征管改革，通过采取统一思想、凝聚合力、建
立机制等措施，确保深化征管改革方案实施到位，市局转发了他们的经验。管理创新卓有成效。作为
全国、全省、全市首批试点单位，成功开出了全国第一份金税三期网络发票，为建立全国统一标准的
网络发票数据库打下坚实基础。作为全市委托邮政部门代开发票、代征税款的试点单位，率先在全市
开具首份委托代开发票。设计建成标准化中心机房，圆满完成综合办公系统及行管系统的上线工作。
创新打击虚假发票方式方法，工作成效显著，被确定为全省虚假发票专项整治先进单位，荣获市局案
例评审二等奖一个、三等奖一个。
【纳税服务】 着力推行服务创新。设立了“齐化国税局微信平台”，开通了包括综合业务、文书受
理、发票管理在内的三大类网上预约办税服务业务，有效缩短纳税人的办税时间，纳税人享受到免排
队的优先服务，办税时间缩短了20%以上。同时，在全市率先推行国地税联合办公，在办税服务厅国
地税互设窗口，共享纳税服务资源，杜绝了纳税人的多头跑，降低了纳税成本。着力推行车购税多元
化缴纳。全区已有5家车行可实现在纳税人购买车辆后直接完成车购税的申报缴纳。还将车购税窗口
迁移至区车管所，纳税人在缴纳完毕车购税后，第一时间到车管所窗口办理挂牌，方便了纳税人。着
力推行服务资源集约化。6月，建成了“纳税人之家”，通过整合区域内纳税服务资源，将其打造为
纳税服务资源的集结中心、涉税事项的受理中心和税收业务的分配中心，进一步提升了纳税服务层次。
荣获全市优秀“纳税人之家”称号。着力推行纳税服务规范。认真落实总局制定的《全国县级税务机
关纳税服务规范》，逐条梳理现行管理制度、服务措施和操作流程。牵头与当地两家地税部门召开纳
税服务规范联席会议，联合举办了《规范》宣传活动等，从而使每一项服务符合标准，每一个规范落
到实处，确保实现提前达标、升级。
【队伍建设】 注重发挥国税文化引领作用。组织开展“知行合一、履职尽责”“岗位学雷锋”、主
体责任宣讲等教育活动。着力抓好老干部活动阵地、职工心理舒缓吧、午休室等建设，激发了干部职
工干事创业的活力。注重发挥党风廉政建设警示作用。及时通报系统内外典型犯罪案例，举办反腐倡
廉讲座，教育引导干部重敲警钟。推行政务公开、财务公开、清查和杜绝“小金库”现象，清理办公
用房和公务用车，制定实施《齐化国税局规范领导干部操办婚丧喜庆事宜规定》，严格落实市区纪委
关于禁办升学宴的通知精神。深入开展勤廉教育，增强党员党性意识。区局被省纪委确定为山东省廉
政文化示范点，成为全市第一家获此荣誉的机关单位。3月、10月先后对国税干部进行大范围岗位交
流，有效规避岗位廉政风险。继续保持全员违法违纪“零记录”。组织开展基层单位向纳税人公开述
职述廉活动，国税工作赢得社会各界和纳税人的理解、支持、认可。注重发挥教育培训示范作用，组
织科级干部、青年骨干等参加上级组织的各类培训班。同时，组织员工参加委托南京大学举办的全员
知识更新培训，开阔了工作视野。加强精神文明创建工作，连续22年保持省级文明单位荣誉称号。
【行政管理】 绩效管理科学实施。按照上级要求，强化系统绩效与机关绩效同步运行，推动了各项
工作有序推进、高效完成。规范津贴补贴工作稳步推进。严格执行政策标准，认真搞好测算核实，努
力争取有利条件，细致做好思想工作，确保干部队伍稳定。财务管理严格有序。严肃财经纪律，强化
预算执行，严格落实公务接待单制度。资产管理使用效益提高。推广使用节能降耗新技术、新产品、
新材料。严格执行公车使用等规定，严格按照规定清理办公用房。税收宣传得到加强。组织了税收宣
传月等一系列税收宣传活动，组织撰写的营改增等调研文章，被总局、省局采用，先后组织各级新闻
媒体对试点成功开出全国首张网络发票、率先在全市推行国地税联合办公、全市首张委托邮电代开发
票、“纳税人之家”等重大新闻进行了集中采访、报道，组织拍摄的微电影《算盘的记忆》，荣获全
省“公益微税收”宣传推广活动三等奖。国税形象树立，工作站位提升。（李洪树）