综 述

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【概况】 2013年,全区农林牧渔业稳定发展,农林牧渔业总产值达到57亿元,
比上年增长3.6%;农业增加值完成44亿元,比上年增长3.6%;农民人均纯收入达
15753元,比上年增加1731元,增长12.35%。全年农作物播种面积6.3万公顷,比
上年增长-2.0%。 粮食生产保持稳定,全区粮食播种面积5.29万公顷,增长-1.6
%。 主要农产品产量中粮食总产量达到41.65万吨,增长-0.5%。其中,夏粮产
量18.42万吨,增长0.16%;秋粮产量23.23万吨,增长-0.13%。蔬菜总产量98.69
万吨。水果总产量9931吨,增长3.8%。主要畜产品产量中肉类总产量4.36万吨,
增长-3.4%。其中,猪、牛、羊肉产量3.18万吨,增长-2%。奶类总产量2.27万吨,
增长-8%;禽蛋总产量1.30万吨,增长-6.4%。林业生产保持较快增长,全年完成
造林267公顷, 育苗面积13.3公顷。农村生产条件不断改善,全区拥有农业机械
总动力89.43万千瓦。其中,排灌机械总动力12.71万千瓦,同上年持平。联合收
获机年末拥有量3229台, 增长6.2%。其中,自走式联合收获机932台,增长15.8
%。全年农村用电量4.58亿千瓦时。化肥使用量8.24万吨,增长10.6%。农用柴
油使用量6380吨。 农用塑料薄膜使用量4127吨, 增长20.3%; 地膜覆盖面积
4617.1公顷,增长-1.3%。

【农业产业化经营】 是年,全区21家市级以上农业产业化重点龙头企业总资产
规模突破30亿元,固定资产达12亿元,销售收入达40亿元。以山东艾高农业发展
有限公司、山东金晓阳生物科技有限公司为代表的外向型企业发展势头良好,出
口总额达6000万美元。带动作用明显增强,企业省内基地达3.33万公顷,吸纳农
村劳动力3万余人,在企业就业的农户达到5000余户,就业农户工资总额达1.2亿
元。区内市级农业龙头企业新投资重点项目14个。其中,淄博众得利生态种植农
场、山东康浪河日处理小麦500吨面粉加工等投资过1000万元的项目8个。全区家
庭农场发展到26家。 其中,种植业23家,畜牧业1家,种养结合1家,其他1家。
全区农民专业合作社发展到392家。其中,种植业205家,林业13家,畜牧业85家,
渔业1家,服务业82家,其他6家。

【农业标准化生产】 绿色蔬菜生产基地达到7827公顷。“区—镇(街道)—基
地—市场(超市)”检测网络抽检蔬菜品种32个,检测蔬菜样品8100个,样品合
格率达到99%。每月19日,从蔬菜种植基地和经销超市中抽样10个直送市农产品
质量监测中心检测, 所抽检蔬菜样品全部合格。 年内,全区定量检测蔬菜样品
680个。 到2013年底,共有翠竹、获丰、乐采、石佛堂、亿百合、旭丰等10个市
级及以上蔬菜标准园。 其中,有翠竹、获丰、乐采等3个国家蔬菜标准园,园内
全面推广示范优良棚型、简化栽培、有机基质栽培、色板诱杀、水肥一体化微滴
灌、秸秆生物反应堆、测土配方施肥、遮阳网、防虫网等一系列日光温室安全生
产技术,增产增效明显。

【“三品一标” 】 淄博临淄获丰蔬菜种植专业合作社的番茄、甜椒、黄瓜、山
药,淄博临淄东科蔬菜专业合作社的马铃薯,淄博临淄五谷丰农产品专业合作社
的山药、马铃薯、胡萝卜,淄博临淄祖发蔬菜种植专业合作社的西瓜,淄博凯农
雅食品有限公司的青椒、西红柿、黄瓜、西葫芦、茄子、山药、辣椒、芸豆,淄
博德望面粉有限公司的面条等被认证为绿色食品。淄博诺香伦食品有限公司的芹
菜、香菜、白菜、菠菜、苦瓜通过绿色食品续展认证,淄博亿百合食用菌发展有
限公司的黑木耳通过有机产品再认证。

【新型农民科技培训】 举办新型农民实用技术培训班40期,培训人员5000人次。
组织80名技术指导员,到山东理工大学、山东农业大学、山东畜牧兽医职业学院
接受先进农业科技知识和技能的异地培训。组织外出务工返乡青年、种养大户、
农村经济合作组织带头人和有志创业的大、中专毕业生,参加山东省农民创业培
训, 培训人员110名。组织全区农民专业合作社理事长、财务管理人员以及农村
“两委”成员50余名,到山东农业工程学院参加技能培训。

【测土配方施肥项目】 继续实施全国测土配方施肥补贴项目,中央投资50万元,
区配套10万元。 举办培训班64期次,培训技术骨干500余人次,培训农民6400余
人次, 发放培训资料6500余份, 派出技术指导人员398人次, 发放施肥建议卡
5800余份。 利用广播电视、 科技赶集、现场会宣传20次,报刊简报、墙体广告
(条、横幅)、网络宣传45条。采集大棚蔬菜土样200个、大田土样443个,测试
土样数643个, 完成测试3000余项次。安排各种试验9个。其中,安排番茄2+X试
验3个,氮肥总量控制试验1个,磷肥总量控制试验1个,钾肥总量控制试验1个,
大田肥效对比试验3个。另外,完成2012—2013年小麦3414不完全试验2个,肥效
对比试验2个, 小麦微量元素肥料试验2个。建设区级测土配方施肥万亩示范区4
个。其中,小麦、玉米示范区2个,蔬菜示范区2个。建设镇级千亩示范方14个、
村级百亩示范田390余个。测土配方指导施肥面积5.9万公顷,覆盖400余个村、9
万余户。发布主要作物栽培月历。每镇配备一台测土配方施肥专家系统,配肥总
量6510.6余吨,直接施用面积8680公顷。

【农产品质量安全】 是年,以“政府主导、部门联动,企业主体、市场运作,
重点突破、整体推进”为原则,狠抓产地环境优化、标准化技术推广、绿色农产
品基地建设、农业投入品监管等重点环节,实现了农产品源头可追溯、过程可监
控、流向可追踪的全过程质量监管,临淄区被批准为全国出口农产品质量安全示
范区。建立区、镇、村三级农产品质量安全监管体系,配备镇、基地、市场(超
市)农药残留速测站25个,实行基地农产品自我检测,镇(街道)进行监督,销
售渠道每天抽检,根据检验检测结果追溯源头,采取退市、限期整改等措施,构
建起生产、配送、市场一体化的蔬菜质量安全检测网,全年检测蔬菜样品2519个。
临淄乐采蔬菜标准园等17个标准化生产基地被评为市级农业标准化生产基地。

【农业环保】 是年,与山东农业大学植保学院、省农业厅农业环境保护总站联
合开展保护地西葫芦、番茄、黄瓜甲基溴替代项目,筛选甲基溴替代药剂,培训
农民技术人员150余名。金山镇东崖村入选全国“美丽乡村”创建试点乡村。

【农村劳动力培训阳光工程】 审核确定临淄区教育中心、临淄区农业广播电视
学校两个培训基地,承担实施农村劳动力培训阳光工程,制定临淄区2013年农村
劳动力培训阳光工程实施方案,张贴农村劳动力培训阳光工程公告和阳光工程宣
传画5000余张,发放《农民务工培训读本》等资料5000余册。围绕承担的国家重
大农业项目、农业服务业、农产品加工、特色职业培训及提高农民就业适应能力
和综合素质开展培训,举办农村劳动力培训31期,劳动力技能培训1300人,专项
技术培训1300人, 组织开展蔬菜园艺工、肥料配方师鉴定工作,200人取得职业
资格证书。

【基层农技推广补助项目】 年内,争取财政支持农业技术推广资金80万元。遴
选项目专家8人和技术指导员80人,择优遴选科技示范户800户,建立“专家—农
技人员—科技示范户”的农业科技成果转化应用快速通道。建立粮食、蔬菜等主
导产业科技示范基地3个, 小麦、玉米、蔬菜等三大主导产业的主导品种和主推
技术入户到位率95%以上, 集中培训粮食、蔬菜种植示范户800户,辐射带动1.6
万个农户应用、推广新技术。

【玉米秸秆禁烧和转化利用】 是年,成立禁烧指挥部和10个督导组。出动宣传
车2180余车次,悬挂宣传横幅1500条,张贴标语1.5万条、《禁烧通告》4500份,
发放《致农民朋友的一封信》12万余份。区财政列支专项资金2000万元,进行综
合补贴、 项目补贴、培训补贴。上阵80马力(58.84千瓦)以上拖拉机2152台,
深耕犁1022台, 玉米联合收获机1551台,小麦免耕播种机193台。其中,新购置
各类农业机械360台。成立禁烧巡查执法队10个,全区621名护林员全部参与秸秆
禁烧巡查, 区、 镇、村三级禁烧巡查人员达4000余人。全区转化利用玉米秸秆
2.67万公顷,占玉米种植总面积的100%。其中,机械深耕还田2.35万公顷,青贮
固化3040公顷,免耕播种、秸秆生物反应堆等其他方式转化利用面积87.33公顷。

【农村户用沼气项目建设】 是年,建设“一池两改”户用沼气池1000户。建成
全托式沼气服务中心2个, 对服务范围内沼气用户实行“全托式”沼气服务,沼
气用户每年交纳会费,可享受全年进出料、沼气设备维修和零配件更换等免费服
务项目,做到沼气小故障不出村,大故障不出镇,保证沼气用户的正常生产和使
用安全。建立健全区、镇、村三级沼气项目建设、管理、使用系列化服务网络,
培训村级沼气服务网点技工、示范户1200余人次,发放《户用沼气安全使用手册》
3000余册。

【农业综合执法】 加强农资经销监管力度,积极开展农资销售的诚信承诺制度、
进销登记制度、宣传教育制度、分类管理制度、危化品许可证管理制度等长效监
管机制建设,严格落实“两账两票一书一卡一留样”经销台账管理。组织开展种
子执法和农药市场监管年活动,开展以“放心农资下乡,保障春播(秋种)生产”
为主题的“放心农资下乡进村宣传周”活动,先后到皇城镇郑辛村等村,举办宣
传活动2期, 参加者340余人,发放宣传材料1万余份。积极开展农资常规检查与
农资集中打假护农专项整治行动, 全年检查农资经销户220余家,没收不合格种
子500余千克,查扣假农药6个品种120余瓶(袋),监督退回不合格肥料5个品种
20余吨。完善行政服务中心的各项工作,签发调运检疫证书1890余份,调出植物
检疫产品 (蔬菜) 6.5万吨, 调出玉米种41吨, 办理小麦种子产地检疫面积
619.77公顷。

【优质专用良种补贴】 是年,在全区范围内实施优质专用小麦、玉米、棉花良
种推广补贴工作。 小麦按每亩(667平方米,下同)10元的标准,对推广种植优
质专用小麦良种的农户,通过良种补贴形式给予补助。玉米按照每亩10元的标准,
棉花按每亩15元的标准,通过“惠农一卡通”形式将补贴资金直接发放到种植户
手中。全面完成棉花、小麦、玉米良种推广补贴工作,补贴玉米面积2.67万公顷,
棉花面积69.4公顷,优质专用小麦良种推广补贴面积2.56万公顷。

【蔬菜大棚抵押借款】 是年,区内出台《临淄区蔬菜大棚抵押借款暂行办法》,
并积极开展蔬菜大棚确权发证工作。 全年颁发 《蔬菜大棚所有权证》 213份,
《蔬菜大棚所有权他项权证》 97份,农户获得借款829.5万元,促进了全区蔬菜
产业的发展,促进了农民增产、增收。

【农村集体“三资” 及财务管理】 是年,做好区农村经济事务管理平台日常监
管工作,加强业务检查督导,规范农村财务代理,每月按时接收数据,认真做好
日常监控。印发《关于开展农村财务检查的通知》,加强对全区各镇(街道)农
村财务的检查,全面掌握全区各镇(街道)农村财务代理情况。加强农经审计工
作,严格落实《山东省农村集体经济审计条例》,搞好对镇(街道)财务代理中
心的审计检查,指导各镇(街道)搞好农村集体经济审计工作,主要包括财务收
支例审、干部任期和离任审计、重点审计等。

【农村土地承包经营权登记试点】 2011—2012年,临淄区作为全国农村土地承
包经营权登记试点单位,在9个村开展了农村土地承包经营权登记工作。2013年5
月,又在辛店街道9个村开展了确权登记颁证工作。8月,按照市确权登记颁证工
作领导小组要求,启动了剩余镇(街道)的确权登记颁证工作,共涉及有确权登
记颁证任务的村(社区)357个、农户96297户、人口331099人、家庭承包土地面
积近28956公顷。至年底,全区共有363个村(社区)完成前期资料清查整理、入
户调查、测绘公示及管理系统数据录入等工作。是年,区农业局被省农业厅评为
农村土地承包经营权确权登记颁证工作示范单位。

【农民负担监督管理】 是年,建立健全减轻农民负担的长效机制,印发了《临
淄区2013年度农民负担监督管理工作目标责任书》,区、镇(街道)、村(社区)
层层签订了减负目标责任书,实行“一票否决”。按照农业部、省、市有关文件
精神,在全区范围内认真开展涉农乱收费的专项检查治理工作,重点开展深入整
治加重村级组织负担问题。通过清查,没有发现向村级组织乱收费的情况。严格
落实农民负担监督卡制度,全区共发放农民负担监督卡12.8万册,做到一户一册,
确保农民减负工作落到实处。加强“一事一议”筹资筹劳监督管理,有效杜绝了
借“一事一议”名义向农民乱集资现象的发生,配合财政部门搞好一事一议财政
奖补项目,切实推进了全区农村公益事业建设。