【概况】 2013年，区司法局开展“合力救助帮扶、增进民生福祉”行动、“学
三法倡四德促五进”法制宣传教育实践、“六个一”提升、“接地气”大讨论大
实践、开展“庸懒散”专项治理等活动，认真履行工作职责，取得了较好的工作
成效。是年，全国普法办公室表彰淄博市临淄区为2011—2012年度全国法治城市、
法治县（市、区）创建活动先进单位，区司法局多次被市委市政府等表彰为先进
集体等荣誉称号。
【普法依法治理】 是年，是“六五”普法规划的中期检查验收年。按照规划实
施情况督查方案，区司法局积极组织全区各级各部门、各单位对本部门、本单位
的“六五”普法中期工作情况进行自查，并对部分部门和单位的普法情况进行了
抽查，确保了督查活动取得良好效果。制定下发《临淄区2013年普法依法治理工
作要点》，对2013年度全区的普法依法治理工作进行部署安排。编印《临淄司法
行政简报》，宣传推广了普法依法治理和“法治临淄”建设的好经验、好做法。
全面落实普法工作责任制和成员单位职责，并充分发挥区司法局的协调、指导、
检查、监督职能作用，按照“谁主管，谁负责”的原则，督促各专业法主管部门
抓好所实施的法律法规的宣传教育，形成了全区上下齐抓共管，共同参与的局面。
深入推进重点对象学法用法工作。根据领导干部、公务员、青少年、企事业经营
管理人员和农（居）民等不同重点对象的特点，分类指导，全力推进，以重点对
象学法用法带动和促进全民法制宣传教育深入开展。组织开展“学三法倡四德促
五进”法制宣传教育实践活动。认真贯彻落实区委区政府《关于集中开展“学三
法倡四德促五进”法制宣传教育实践活动的意见》，以法律“五进”为载体，以
宣传新刑事诉讼法和新民事诉讼法、道路交通法律法规、老年人权益保障法等三
方面法律法规为切入点， 与加强社会公德、 职业道德、家庭美德、个人品德等
“四德”教育相结合，组织开展了深化普法依法治理推进“法治临淄”建设调研
征文活动、全区干部职工“学三法”普法考试、道路交通安全法律法规的学习宣
传等活动，提高了广大公民学法、守法、用法的意识和思想道德素质。
【基层工作】 着力加强司法所规范化建设。以规范司法所管理为重点，建立健
全司法所管理各项制度，有效约束和规范干部行为。积极协调争取公务员招录计
划，有12名法律专业人员通过司法所工作岗位招录并全部到岗，实现了基层司法
所专业岗位公务员招考工作零的突破，有效提升了司法所队伍整体素质。以开展
“省级规范化司法所”创建活动为载体，积极落实区委办、区政府办出台的《关
于进一步加强司法所建设的意见》，努力抓好司法所阵地建设，解决好司法所人
员配备和基础设施保障及办公条件、装备改善等问题，先后为各司法所铺设了司
法行政内网专线，配备了司法行政专网交换机、录音笔等办公设备，提高了工作
效率。加强人民调解工作，积极做好不稳定因素排查化解和稳控工作。以“网格
化”工程建设为契机，以“人民调解质量万里行”活动为抓手，完善工作体制和
机制，切实发挥人民调解在化解社会矛盾纠纷中的基础性作用，抓好常态化的源
头预防、信息研判和联动联调，把影响社会稳定的隐患及时消除在萌芽状态。加
强人民调解组织建设和规范化建设，充分发挥好纠纷信息员、法制宣传员、人民
调解员、社区矫正协管员、民情调查员等五种职能。积极推进消费争议人民调解
委员会等专业性、行业性人民调解组织建设，不断扩大人民调解工作覆盖面。加
大调解员选拔培训力度，全面推行人民调解员等级管理，抓好人民调解员专家信
息库建设。是年，排查出各类矛盾纠纷1101件，调处成功1088件，调处成功率达
到98%。
【法律援助】 狠抓法律援助业务建设。做好需要援助的热点难点事项的法律援
助工作。加大农民工法律援助案件的办理力度。简化受理程序，疏通援助渠道，
确保需要法律援助的困难群众都能获得法律援助。 5月，开展“残疾人法律援助
月”活动，对行动不便的弱势群体，实行上门服务，拉近群众和法律援助工作的
距离。组织全区法律援助志愿者开展“圆梦法治中国，法律援助在行动”活动。
是年，区法律援助中心受理、指派各类法律援助案件345件。
【社区矫正和安置帮教】 认真贯彻《社区矫正实施办法》等有关法律法规，全
面开展社区矫正工作，推动刑罚有效执行。认真办理社区矫正对象报到登记手续，
规范建立社区矫正执行档案。注重加强司法所人员业务指导和纪律教育，强化解
除社区矫正人员帮教工作的无缝衔接。加强技防建设，开通使用了临淄区社区矫
正信息管理系统，对社区矫正对象进行手机定位监控，有效加强了对社区矫正对
象的管控力度。 是年，新接收社区矫正对象376人，解除91人，累计在矫社区矫
正对象461人，撤销假释收监执行2人，死亡2人，居住地变更转走1人，完成社会
调查评估意见书74份。认真做好刑释解教人员安置帮教工作。结合维护社会环境
安全稳定的要求，对近三年的刑释解教人员进行了全面排查。通过排查，摸清了
底数，对重点人员进行了一对一跟踪帮教，为有效地预防脱管和失控现象的发生
奠定了基础。 是年，接收回归社会刑满释放人员152人，全部落实了帮教责任人
和帮教措施。及时对接、转交隶属于齐鲁石化公司管辖的刑释解教人员的档案，
确保户籍在区内的刑释解教人员全部进入帮教程序，无脱管和漏管现象发生。加
强刑释解教人员安置帮教基地建设，为促进刑释解教人员回归后再就业奠定基础，
预防其重新犯罪。
【公证工作】 公证工作健康发展，服务质量进一步提高。加强公证事项研究，
不断解决公证工作中出现的新情况、新问题，不断拓宽公证事项和领域，加大公
证工作覆盖面，为经济建设服务。是年，办理各类公证2456件。其中，民事公证
1316件，经济公证20件，涉外公证1111件，港澳台公证9件。
【律师工作】 是年，为全区131个中小企业配备了法律顾问。积极组织各律师事
务所为所属企业进行法律体检，解答企业生产经营过程中遇到的疑难法律问题，
并为企业上法制课21次， 提供法律咨询50余人次，解决企业职工涉法问题3件。
自7月份起， 在区委群众工作部社会管理服务大厅派驻了“法律咨询服务援助”
值班律师，确保每天有一名律师接待当事人。是年，所管辖内的律师办理刑事案
件259件， 民事案件412件，非诉讼法律事务76件，代写法律文书618件，解答法
律咨询1630人次。（李决宾）