【概况】 2013年，区人大常委会共组织召开8次常委会会议、12次主任会议，听
取审议“一府两院”19项工作汇报。组织34次关于经济社会发展情况的视察、调
查活动。依法任命干部24人。办理人大代表提出的各类建议、批评和意见134条，
受理群众来信来访89件次，办结率100%。
【临淄区第十七届人民代表大会第二次会议】 于1月11—13日在临淄人民会堂召
开。本届人民代表大会代表共249名，因病因事请假3名，出席会议的代表246名。
会议听取并审议了区政府区长宋振波作的《临淄区人民政府工作报告》、区人大
常委会第一副主任许刚作的《临淄区人民代表大会常务委员会工作报告》、区法
院院长张维鹏作的《临淄区人民法院工作报告》 、 区检察院检察长刘恩泉作的
《临淄区人民检察院工作报告》 ，审议了区政府《关于201 2年国民经济和社会
发展计划执行情况与2013年计划草案的报告》《关于2012年财政预算执行情况和
2013年财政预算草案的报告》。会议表决通过了关于政府、人大常委会、计划、
财政、法院、检察院工作报告的决议。
【临淄区第十七届人民代表大会常务委员会会议】 第七次会议于3月7日在区行
政办公中心九楼会议室召开。听取审议并表决通过区政府《关于全区食品药品安
全工作情况的报告》、区法院《关于全区民事审判工作情况的报告》，审议通过
区人大常委会《2013年工作要点（草案）》，任免区人大常委会派出机构负责人、
区政府工作部门负责人、区法院审判委员会委员。
第八次会议于4月24日在区行政办公中心九楼会议室召开。 听取审议并表决通过
区政府《关于全区保障性安居工程建设工作情况的报告》、区检察院《关于派驻
乡镇检察室工作情况的报告》，表决通过人事任命案，并向被任命人员颁发任命
书。
第九次会议于6月27日在区行政办公中心九楼会议室召开。 听取审议并表决
通过区政府《关于2012年临淄区财政决算的报告》《关于2012年度区级预算执行
及其他财政财务收支的审计工作报告》 《关于全区土地管理工作情况的报告》
《关于全区食品药品安全工作审议意见落实情况的报告》、区法院《关于全区民
事执行工作情况审议意见落实情况的报告》，表决通过区人大常委会《关于规范
视察工作的意见》《关于批准2012年临淄区财政决算的决议（草案）》。
第十次会议于8月9日在区行政办公中心九楼会议室召开。听取审议并表决通
过区政府《关于2013年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告》《关于
2013年上半年财政预算执行情况的报告》《关于全区保障性安居工程建设工作情
况审议意见落实情况的报告》、区检察院《关于派驻乡镇检察室建设情况审议意
见落实情况的报告》，审议通过区人大常委会《关于接受刘恩泉同志辞去临淄区
人民检察院检察长职务的决定（草案）》《关于李玉泉同志为临淄区人民检察院
代理检察长的决定（草案）》，表决通过人事任命案，并向被任命人员颁发任命
书。
第十一次会议于10月12日在区行政办公中心九楼会议室召开。听取审议并表决通
过区政府《关于区十七届人大二次会议代表建议、批评和意见办理情况的报告》
《关于全区县级公立医院综合改革工作情况的报告》《关于〈淄博市机动车维修
管理条例〉贯彻实施情况的报告》《关于2012年审计工作审议意见落实情况的报
告》《关于全区土地管理工作审议意见落实情况的报告》，表决通过人事任免案。
第十二次会议于11月12日在区行政办公中心九楼会议室召开。表决通过人事任免
案。
第十三次会议于12月5日在区行政办公中心九楼会议室召开。 审议并表决通
过区人大常委会 《关于批准临淄区2013年财政预算调整方案的决议（草案） 》
《关于接受郑媛凤等四名代表辞职请求的决定（草案）》，听取审议并表决通过
区政府《关于2013年上半年计划执行情况审议意见落实情况的报告》《关于2013
年上半年财政预算执行情况审议意见落实情况的报告》《关于区十七届人大二次
会议代表建议、批评和意见办理情况审议意见落实情况的报告》《关于全区县级
公立医院综合改革情况审议意见落实情况的报告》《关于〈淄博市机动车维修管
理条例〉贯彻实施情况审议意见落实情况的报告》，补选2名市人大代表。
第十四次会议于12月20日在区行政办公中心九楼会议室召开。听取区人大常
委会《关于区第十七届人民代表大会第三次会议筹备工作情况的报告》《关于区
人大常委会工作报告起草情况的说明》，审议通过区第十七届人民代表大会第三
次会议人大常委会工作报告、区人大常委会代表资格审查委员会关于代表资格的
审查报告（书面） 、 区第十七届人民代表大会第三次会议议程日程及各项名单
（草案），作出了关于区第十七届人民代表大会第三次会议于20 14年1月5—7日
召开的决定。
【推动经济社会科学发展】 围绕中心，推进转调创新。落实常委会领导包建联
系重点项目工作，先后4次对工业、城建重点项目进行视察调研，积极协调服务，
着力破解难题，确保重点项目顺利实施。对齐鲁化工区金山片区、经济开发区新
兴产业基地规划建设进行专题调研，提出要妥善处理土地使用与投资强度、投入
与产出、园区整合与管理体制等问题，促使园区开发的良性循环。高度关注经济
发展中电力、土地、资金等要素制约，通过听取汇报、走访调研、召开座谈会等
形式，及时提出有针对性的意见建议。专题听取节能降耗、安全生产、科技创新、
蔬菜产业、现代农业发展等工作汇报，建议加大科技创新投入，加快服务业发展，
高效推进农业现代化。突出重点，加强计财监督。常委会通过专门听取工作汇报，
对经济运行和重点工作进行5次调研视察， 就经济运行中存在的主要问题和薄弱
环节提出改进意见，协调解决了一些制约计划实施的实际问题。按照《中华人民
共和国预算法》和《中华人民共和国监督法》规定，认真审查和批准决算，听取
和审议预算执行情况报告，推动完善预算编制程序，加大预算公开力度，提高预
算编制的科学性和执行的严肃性，依法作出《关于批准临淄区2012年财政决算的
决议》《关于批准临淄区2013年财政预算调整方案的决议》。督促加强审计监督，
扩大审计公开内容和范围，抓好审计发现问题的纠正处理和整改落实，提高财政
资金使用效益。关注民生，维护群众利益。加强对化工行业综合整治和绿化重点
工程的监督，努力建设生态临淄。着眼教育长远发展，督促加大教育投入、优化
资源配置、统筹城乡教育一体化，推动教育均衡优质发展。以满足人民群众基本
医疗需求为出发点，专题听取公立医院综合改革汇报，推动完善财政补偿机制、
改革管理体制、规范监管体系，减轻人民群众的医药费用负担。对保障性住房、
城乡最低生活保障、新型农村养老保险等工作深入调研，力促扩大保障覆盖面，
民生福利不断改善。对涉及千家万户的食品安全监管问题，组织专门力量进行督
促检查，要求明确执法重点，严厉打击违法行为，保障群众的饮食安全。着力推
进为民十件实事的落实，持续关注路网规划建设、物价稳定、超限超载治理、出
租车管理、广播电视、民族宗教等工作，分别提出改进意见建议，推动发展成果
普惠广大群众。
【维护社会公平正义】 多措并举，推进依法行政。注重对政府依法行政工作的
监督，通过听取行政复议和行政监察等工作汇报，督促政府加快建立行为规范、
运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理机制。把加强法律法规的贯彻实施作
为改善法治环境、服务经济社会发展的重要举措，先后对《中华人民共和国水法》
《中华人民共和国食品安全法》 和《淄博市机动车维修管理条例》等5部法律法
规贯彻实施情况进行执法检查，对发现的问题，及时提出意见，限期整改落实，
确保依法行政落到实处。坚持党管干部和依法行使任免权相统一的原则，实行主
任会议审查、任前供职发言等法定程序，依法决定任免干部24人。注重实效，维
护司法公正。着眼促进科学发展、维护人民权益，通过听取民事审判工作汇报，
要求改进立案、审判、执行流程管理，完善司法与调解联动机制，提高民事审判
质量和效率。组织21名市、区人大代表旁听民事、刑事类案件的法院庭审，增加
办案透明度。立足提升基层司法整体效能，专题听取派驻检察室规范化建设报告，
并就落实情况开展调研，促进检力下沉，延伸法律监督触角，有效化解基层社会
矛盾。扎实推进平安临淄建设，对全区天网工程和社区警务工作情况进行视察，
推动视频监控工程全覆盖和社区警务长效机制建设，社会大局保持和谐稳定。围
绕热点，做好信访工作。把做好信访工作作为了解民意、维护民权、联系群众的
重要工作，健全完善分工责任制，细化规范工作程序，依法妥善处理信访反映问
题。对上级批转件和重点信访件坚持逐件审核，走访调查，重点督办，真正解决
问题。共受理和安排答复群众来信来访89件，办理上级督办件4件，办结率100%，
有效化解了社会矛盾，维护了人民群众的合法权益。
【全面提高代表工作水平】 健全制度，保障代表知情知政。及时为代表订阅报
刊、发放学习资料、编发《人大常委会公报》，使代表更好地了解情况、履行职
务。改进常委会组成人员分片联系镇（街道）制度，实现了常委会与代表活动的
制度化、规范化、经常化。坚持重大事项向代表通报和邀请代表列席常委会制度，
通过组织代表参加视察调研和执法检查，定期召开区“一府两院”工作通报会，
确保代表全面了解社情、了解民意、了解全局，为代表履行职责提供有力保障。
共邀请和组织省、市、区代表158人次列席常委会议，216人次参加执法检查和视
察调研。拓展活动，发挥代表主体作用。本着便于组织、方便活动的原则，探索
创新代表作用发挥的有效形式，组建25个代表小组，分别建立代表小组活动室，
完善活动制度，制定活动计划，提供活动场所，提高代表活动的实效。开展“履
职尽责争先进、发展实干做表率”和“访选民、听意见、提建议”主题活动，发
挥代表在促发展、调结构、惠民生、保稳定中的模范带头作用，为经济社会发展
注入活力。按照区委“合力救助帮扶、增进民生福祉”行动部署，号召各级代表
倾情救助、合力帮扶，200余名省、市、区代表积极参与，踊跃捐款，贡献力量，
其中企业界代表捐助2300余万元。加强督办，尊重代表民主权利。对区十七届人
大二次会议上代表提出的建议，逐件分析，会同区“一府两院”建立代表建议办
理责任制和定期督查制度， 实行“与代表见面会商”的办法，选取5件重点建议
组织相关代表进行现场视察， 确保建议得到有效落实。年内，代表提出的134件
建议、批评和意见全部办理答复，办结率和代表满意率分别达100%和95%以上。
【提高依法履职水平】 注重政治学习，提高履职水平。高度重视政治理论和法
律法规学习，坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑，不断提高思想政治素
养和理论思维水平。注重运用科学理论引领工作，做到学以致用、学用结合，大
局意识、法制意识和责任意识显著增强。注重作风建设，增强宗旨观念。结合开
展创先争优和群众路线教育实践活动，深入基层，贴近群众，关注热点，强化工
作职责，督促解决问题。坚持把调查研究贯穿于各项工作之中，先后对常委会、
主任会议题和事关全区经济社会发展的重大事项，开展专题调研29项，常委会各
项工作更加务实有效。注重制度建设，完善工作程序。着力在总结工作规律、创
新工作机制、提高工作水平上下工夫，对一些在实践中成功的经验做法，及时上
升为制度性规定。 制订完善《规范视察工作的意见》等7项制度规定，提高人大
工作的制度化和规范化水平。 （徐 璟）