【概况】 2013年，临淄地税分局认真贯彻落实省市区各级财税工作会议精神，
紧紧围绕组织收入中心任务，进一步推进依法治税，提高税收科学化、精细化管
理水平，加强干部队伍建设和党风廉政建设，努力构建和谐税收征纳关系。各项
工作齐头并进， 全面发展， 取得了新的进展和成效。 全年累计入库各项收入
26.59亿元，再创历史新高。代征工会经费918.59万元，代收残保金697.56万元，
代征价格调节基金1537万元，圆满完成各项代征工作任务，为全区社会经济持续
平稳较快发展提供了坚实的财力保障。
【税政管理】 密切关注临淄区经济税收形势，加强经济税收联动分析， 增强组
织收入的前瞻性和主动性。强化税收分析，及时掌握收入进度和税源增减变化。
提高税收预测质量，创新税收预测方式，以飞信与重点税源单位信息互通，使每
月的税收预测准确率提升到98%以上。 积极贯彻《山东省地方税收保障条例》，
自查了涉及“经济结构调整” “环境保护”“民生保障”“推进改革”等4类共
14项较为重大的税收优惠措施落实情况。坚决贯彻落实再就业和残疾人税收优惠
政策，先后为9户高新技术企业减免3738万元，研发费用加计扣除11户9175万元，
资源综合利用1户减计收入额319万元， 技术转让所得763万元，节能节水专用设
备抵免1户246万元。处理契税减免审批6户，减免契税919万元；福利企业土地使
用税备案减免27户， 减免金额485万元；废弃土地、安防用地、物流用地减免28
户， 减免金额422万元。积极构建税收执法风险预警机制，建立重大事项报告、
报备制度，明确报告、报备范围，降低了税收执法的风险。
【征收管理】 围绕金税三期网络申报系统上线运行，攻坚任务，全局上下一心，
全力以赴，确保了系统的按时上线和顺畅运行。编写的金三系统功能模块操作流
程， 被省局以文件形式在全省推广。 根据省市局的安排部署，第一时间将符合
“营改增” 条件的493户纳税人进行移交，确保了“营改增”工作的顺利有序推
进。抓住“营改增”和金税三期上线的契机，在国地税办税厅互设窗口，实行联
合办税。联合办税的实施，既堵塞了征管漏洞，又方便了纳税人，提高税源管理
及纳税评估效率。加强化工行业税收管理，开展以土地使用税为重点的化工行业
专项清理检查，入库地方税收和滞纳金2282万元。扎实开展纳税评估，先后开展
了对交通运输业、 重点税源企业、企业所得税汇算清缴、“两区三村”等4个批
次的评估，先后评估税款2697万元。加强了上市公司个人所得税征管，提出了加
强限售股减持个税征管的建议，得到了政府及相关部门的高度重视和大力支持，
使上市公司限售股个人所得税成为地方税收的重要增长点。年内，分局限售股减
持征收入库个人所得税3353万元。
【纳税服务】 继续落实《办税服务大厅管理办法》，对原有的各纳税服务功能
区进行了重新划分，细化各服务区的功能，并更换了部分硬件设施，重新规划前
台办税服务区域。推行纳税咨询和导税员制度，落实预约服务、提醒服务、午间
值班、税务公开、文明礼貌等服务措施。优化办税流程，拓宽与国税部门联合办
税新途径。按照“强素质、练技能、优服务”的思路，对窗口人员实行规范化管
理。强化工作目标考核，深入开展岗位技能比武、服务明星评比、“提效先锋、
服务示范岗”等创评活动，营造创先争优氛围，促进干部服务意识和服务水平的
提升。
【干部队伍建设】 加强对中共十八大、十八届三中全会精神的学习，制定十八
大精神学习方案，统一印发学习资料和学习笔记本，开展十八大知识竞赛活动。
制定年度教育培训实施意见，积极组织干部职工参加上级开展的各类培训、调研
活动。先后组织30余人次参加省市局组织的各类培训。继续开展“读书·事业·
人生”全员读书活动。通过征集推荐阅读书目、开展读书会、撰写读后感、举办
交流会等形式，提高干部综合素质和修养。12月，分局被评为全省地税系统学习
型党组织示范点。开展以“政治纪律明显增强、工作作风明显改进、精神面貌明
显改观、执法服务水平明显提升、驾驭工作能力明显提高”为目标的机关作风整
顿。针对工作中存在的实际问题开展了有针对性的工作督办，杜绝了拖拉、推诿
的现象。进一步推进机关机构改革，除保留8个科室外，所有临时机构全部取消。
对同一工作岗位上工作满三年以上的一般干部职工全部进行双向选择、轮岗交流。
加强干部培训，先后组织53人次外出培训学习。坚持全员季度业务考试，积极参
加全省骨干人才选拔比赛，有5人入选省级骨干人才库。
【精神文明建设】 继续牵牢创建工作这根主线，以创先争优活动带动群团组织
创建。结合“齐税先锋”品牌创建工作，组织了“党员献爱心，资助贫困学生”
“合力救助帮扶，增进民生福祉”等活动，先后资助了10名贫困家庭学生和28户
贫困家庭， 折合人民币4万余元。规范全局志愿者队伍，先后开展了“送税法”
“税收与我同行”、慰问贫困家庭等志愿服务活动，树立了分局文明形象。协调
发挥党工团妇等群团组织力量，开展形式多样、健康有益的群众性文体活动，增
强团队协作力和凝聚力。分局顺利通过省级文明单位、国家级和省、市级“青年
文明号”的复查，被省人事厅和省地税局表彰为全省地税系统先进集体，有两个
基层所获得市级“工人先锋号”和巾帼建功先进集体，文明创建成效显著。
（孙卫国）