【概况】 2013年，淄博市工商行政管理局齐鲁石化分局（以下简称齐鲁石化工
商分局）深入贯彻落实科学发展观，以服务“五位一体”建设为目标，以开拓创
新为动力，深化效能建设，加强队伍建设，服务企业发展，维护市场经济秩序，
促进辖区经济社会持续健康发展。是年，辖区市场主体户数2254家。其中，内资
企业56家， 私营企业815家，个体工商户1353家，农民专业合作社30家。集贸市
场3个。新培育发展市级守重企业5户。
【服务企业发展】 制定《关于开展“五型”服务促进企业加快发展的意见》，
按照观念转变，开展好“引导型”服务；作风转向，开展好“准入型”服务；方
式转化，开展好“促进型”服务；重心转移，开展好“保护型”服务；思维转型，
开展好“参谋型”服务要求，做好重点项目服务。加强与齐鲁化学工业区管委会
的联系，从名称预先核准到设立登记提供全程跟踪服务，帮助淄博凤凰汽车市场
管理有限公司等企业落户临淄。专门成立服务小组，全力帮扶1990年成立的集体
企业——临淄热电厂改制，齐鲁石化工商分局先后多次到市工商局协助办理有关
手续，协调解决改制难题，将其改制为淄博市临淄热电厂有限公司，为企业以后
长足发展奠定基础。对淄博齐翔腾达化工股份有限公司、淄博齐鲁化学工业区发
展有限公司的重点项目进行跟踪服务，指导企业实施商标战略和股权质押融资。
开展高效优质服务，树立“小窗口，大服务”形象。本着“非禁即入、非禁即可”
的原则，根据新形势、新任务、新要求，认真贯彻执行省工商局《关于进一步发
挥职能作用优化市场环境的意见》，促进市场主体转型升级、增量提质，全年新
发展私营企业52家、个体工商户171家、农民合作社4家。开展“走企业、听建议、
解难题、促发展”活动。按照市场主体类型确定走访重点，针对年内化工行业不
景气的情况，组织10家化工生产经营企业召开座谈会，了解企业情况，征求企业
意见，助推企业渡难关。走访企业200户，归纳企业需求建议26条，帮助3户企业
办理冠省名登记， 对4户企业进行行政指导，帮助36户企业和个体户办理变更登
记和年检验照手续。
【合同管理】 是年，利用国家工商总局重启国家级“守合同重信用”企业公示
的有利时机， 帮助齐鲁石化公司成功申报国家级“守合同重信用” 企业。做好
“守合同重信用”企业的年审和新发展培育工作，辖区共有国家和省市级“守合
同重信用” 企业61家。其中，国家级1家，省级19家，市级41家。做好动产抵押
登记工作，组织召开银企洽谈会两次，为银企搭桥牵线搭桥，解决企业融资难题
问题。办理抵押登记25件，帮助企业融资7.79亿元。
【商标管理】 年内，加强商标监督和管理，帮助企业注册和争创驰名、著名商
标，走内涵发展之路。对辖区企业商标注册、拥有、使用、续展、转让、保护等
情况建立商标管理电子档案；根据企业的规模、管理、信用、效益、产品市场占
有率、知名度等因素，将企业划分为优先发展、重点培育、积极关注等层次；在
坚持与企业点对点、面对面、手把手抓好品牌争创的同时，指导企业把重点放在
品牌运营上，实现企业核心竞争力和城市发展软实力“两个提升”。“卓创咨询”
成功争创为中国驰名商标，山东齐鲁石化机械制造有限公司和山东蓝帆塑胶股份
有限公司申报中国驰名商标。
【广告管理】 是年，加强对齐鲁石化电视台、齐鲁石化报社等新闻媒体以及辖
区大型电子显示屏（LED） 广告牌进行监督检查，加大辖区媒体的广告监测检查
力度，坚决杜绝“傍政治、傍新闻、傍名牌”广告内容的发布。全年检测广告信
息642条，查处网络虚假违法广告7起。按照《户外广告登记管理规定》，认真审
查登记材料，搞好户外广告登记工作，全年办理户外广告登记15件。对户外医疗
广告、房地产广告等广告内容，加大监管力度，规范户外广告发布行为。
【网络市场监管】 是年，利用省工商局网络商品交易监管信息系统，结合2012
年巡查监管所掌握的具体情况，解决网络监管系统中市场主体与辖区实际经济户
口中市场主体不一致的问题，新设立和其他单位错领的市场主体认领迁入本辖区
35户，辖区市场主体达到1878户，网上的市场主体数与实际监管的市场主体数一
致，达到了数据真实和完整。通过谷歌、百度两大搜索引擎，对辖区1878户市场
主体全部进行搜索，对搜索出的每一条相关信息进行甄别建档。全年新增网站79
个，删除原有网站12个、网页31个，搜索率100%；建档359户，网上巡查359户，
网上巡查率100%；亮照354户，亮照率98.6%。
【流通领域食品安全监管】 是年，在“食品安全宣传月”广泛宣传《中华人民
共和国食品安全法》和《中华人民共和国食品安全法实施条例》，通过发放宣传
资料、发送消费警示提示、发布食品安全相关知识微博信息实现宣传效果。共发
放宣传单1000份， 发布食品安全相关消费警示提示100余条。认真开展“食品安
全—红盾在行动”流通环节食品安全专项整治工作，通过采取“全面拉网清查、
指导企业自查、强化群众监督”三结合的办法，严格工作标准，规范工作程序，
坚持做到食品经营业户情况清楚、问题食品名称和批次清楚、清查工作程序和方
法清楚、问题食品底数和流向清楚，坚决杜绝问题食品回流入市危害群众消费安
全的情况发生。加强与企业的联系和对问题食品企业的通报工作，引导经营户加
强自律，主动自查自纠。加强食品安全专项整治和美素丽儿奶粉突发情况检查，
防止食品安全问题扩大化。 开展不规范食品经营户整治工作，全年开展6个专项
整治活动， 出动执法人员1368人次，检查食品经营户458户次，11家存在不规范
经营行为的食品经营户进行了整改。
【公平交易执法】 根据辖区化工企业比例大的特点，重点查处非法从事危险化
学品生产经营的行为。制定《打击“傍名牌”和治理商业贿赂不正当竞争行为专
项整治方案》《关于开展房地产开发、工程建筑市场秩序专项整治工作方案》以
及《商业秘密行政保护工作方案》，认真开展各类专项整治工作。加大执法力度，
加强大要案查办，依法查处反不正当竞争、商业贿赂、商标侵权假冒、虚假违法
广告、霸王条款等违法行为，维护市场公平竞争。全年查处各类违法违章案件56
起，罚没款33.3万元。其中，查结大要案1起，罚没款8万元。与18家品牌企业进
行行政约谈， 发放商业秘密调查问卷200份。开展打击传销专项行动。围绕重点
人群、重点场所、重点案件，重点查处“拉人头”“团队计酬”传销，依法严厉
查处未经批准擅自从事直销，以直销企业名义从事的违规培训和无照直销违法违
规行为。会同教育、宣传等部门建立联络制度，利用微博、短信等形式发布打击
传销警示信息100余条。 与齐都公安局、山东化工职业学院联合，开展“防范传
销进校园”千人签名宣传活动，发放宣传材料1000份。
【消费者权益保护】 提高消费维权意识，构建“大消保、大维权”机制。搭建
消费维权联动平台，推行消费纠纷和解制度，提高重大、疑难复杂消费投诉的处
结效率，全年受理申诉举报17件，接待消费者咨询41次，规定时间内办结率100%，
为消费者挽回经济损失5.32万元。 开展“3·15”国际消费者权益日系列宣传活
动， 依法发布消费警示98条，现场受理投诉两起，消费者咨询220人次。继续推
进“一会两站”和“五进”建设，在辖区各行政村、各大型超市和汽车4S店设立
消费者投诉举报站和12315申诉举报联络站共计39个。 开展消费者满意单位评选
活动，辖区两家企业获省级消费者满意单位称号。（张 旭 刘 静）