【概况】 2013年，临淄环保分局坚持“在保护中发展，在发展中保护”的原则，
以建设“生态临淄”为目标，深入开展化工行业综合整治行动，狠抓流域水污染
防治，经过一年的不懈努力，全区环境质量有了改善。全区环境空气质量良好天
数达到196天，良好率53.7%。
【化工行业综合整治】 化工生产、储存企业关停拆除工作，是化工行业综合整
治活动的一项重要内容。 按照三年目标要求，需关停拆除化工生产企业165家，
化工储存企业240家、储罐1295个。年内，已关停拆除化工生产企业197家（其中
整体拆除160家），化工储存企业251家、储罐1310个。为消除废旧塑料清洗废水
污染隐患， 又将全区231家废旧塑料清洗加工业户纳入化工行业综合整治活动清
理整顿范围，至年底，全部拆除完毕。化工行业综合整治结束后，全区将保留化
工生产企业366家，化工储存企业266家、储罐2066个。保留的化工生产企业按照
“一企一策”的原则，聘请专家从原料入厂到产品出厂，进行全过程方案设计，
企业治理提升完毕后，由环保分局组织专家验收，年内组织专家验收38次，确保
了治理实效。年内有315家化工生产企业完成治理。新上光解氧化、低温等离子、
深冷吸收等末端治理设施334台（套），更换磁力泵、屏蔽泵、密闭离心机等671
台， 更换阀门、法兰、丝堵等6630个，对工艺进行密闭改造、优化435个，配套
安装异味回收管线25261米，累计投入环保治理资金3.8亿元。保留的化工储存企
业主要采取集中收集储存、装卸车等环节废气后用低温等离子处理，加温介质改
用清洁能源等措施进行治理。 有251家企业完成治理，未上治理设施的15家企业
全部实施了停产治理。 累计完成投资6000万元。其中，210家配套低温等离子处
理设施，30家配套冷凝回收设施，11家配套其他环保治理设施。全区29家片碱企
业已有5家拆除了全部生产设备，1家转产为机械加工行业，剩余23家中，17家配
套了双碱法脱硫设施， 6家改用了天然气。全区实施的53家开展强制性清洁生产
审核的企业已有48家完成清洁生产审核中期报告， 未完成的5家企业已停产。
（王文忠）
【环境管理】 全面落实环境审批和“三同时”制度，严格控制新污染源。对建
设项目的审批程序、审批权限、审批要求进行严格审核，在水源地范围内的项目
未依法完成水资源论证的坚决不予审批。 年内共审批建设项目258个，验收（年
审） 项目281个，拒批项目52个。加强重金属、危险废物污染防治。落实山东省
涉重金属监测方案，安排全区8家涉重金属企业进行重金属自测，确保监测频次，
实现达标排放。落实重金属“十二五”防治规划要求，对中凯稀土、加华新材料、
包钢稀土、 齐源蓄电池等4家涉重金属企业进行重金属总量减排核查。推进危险
废物无害化处置和循环利用，开展危险废物调查申报，更新危险废物档案，录入
市危险废物监管系统。 对100余家危废产生单位进一步实施规范化管理，办理危
险废物异地转移申请、 危险废物延期核查等初审手续150余份次，确保全区工业
危险废物处理率达到100%。强化执法能力建设，保持打击环境违法行为的高压态
势。成立临淄区公安环保联动执法领导小组，在环保分局设立公安环保联动执法
办公室，公安、环保协调开展联动执法，严厉打击环境违法行动。年内，共出动
环境执法人员25103人次， 检查企业6043家次，下达限期改正通知书及监理单共
计4354份， 立案查处环境违法行为90起，罚款265万元，移交公安机关查处的严
重环境违法案件共14起。高度重视群众信访和人大代表、政协委员的建议、提案
办理工作。共受理群众投诉1967起，夜间投诉494起，涉及化工异味投诉1393起，
涉及城区夜间化工异味投诉105起。共办结人大代表提出的建议7件、政协委员提
出的提案12件，面复率、办结率、满意率均为100%。进一步加强企业扬尘治理。
对全区20家重点企业实施无尘化清洁生产，督促企业加快防风抑尘网、车辆冲洗
平台等设备建设。同时切实抓好建筑施工工地扬尘、道路交通运输扬尘和重点镇、
街道（片区）扬尘治理。大力推广汽车双燃料改造，强化机动车污染治理，扬尘
粉尘控制水平明显提高。（张明全）
【环境监测】 做好例行监测。严格按照监测技术规范及监测频次，开展大气、
水、 噪声例行监测， 出具监测数据18932个， 上报《监测月报》12期，编制了
《2012年环境监测年鉴》《2012年环境质量报告》。加强“三河一线、一口”监
督监测。在淄河、乌河、运粮河、排海管线等控制点基础上，增加干流监控点17
个，每周至少监测监督1～2次，共计采样1056个，出具数据2112个，为加强管理
及领导决策提供科学依据。 做好化工行业综合整治监测工作。对273家企业进行
治理效果监测，有效促进了企业治理工作。加强大武水源地监测。根据市局《关
于开展全市重点乡镇地下水环境状况调查工作的通知》精神，在完成辛店水源地、
永流水源地、齐陵水源地例行监测的同时，在齐鲁化学工业区、临淄经济开发区、
临淄石油化工集中区、朱台工业集中区及敬仲镇、齐都镇各确定一眼有代表性的
水井，进行了29个项目分析，为加强水源地管理提供依据。加强重金属等剧毒物
质隐患企业监测。根据省厅《山东省涉铅等重金属监测方案》，制定临淄区监测
计划， 取样监测并出具数据130个。抓好在线监测管理及监控中心建设。认真做
好仪器的管理维护，定期对各台监测仪进行标样标定、人工比对，及时填加试剂，
确保34台COD监测仪、 19台氨氮监测仪、36台烟气自动监测仪、14个视频正常运
行，切实起到远程监控作用。（宋艳明）
【建设项目管理】 年内，审批建设项目258个， 试生产项目24个，验收（年审）
项目281个， 拒批项目52个。面对日益严峻的环境形势，在工作中提高建设项目
审批、验收门槛，严格控制新增污染源。坚持审批验收两手抓、两手严、批验一
致的原则，处理好优质服务与严格把关的关系。在试生产批复及验收中发现问题
企业一律不予通过，责令其限期整治后进行办理。对项目建成后未按批复要求建
设或擅自改变治污方案的重大变动，一律要求其进行重新报批。严格水源地保护，
新上化工项目必须在化学工业区内规划建设，固定资产投资（不含土地费用）一
次性投入原则上须达到1亿元以上且投资强度不低于260万元/亩， 其他城区一律
严禁新上化工生产、储存项目。项目经区委区政府研究，建立全区化工项目联席
审批制度，新上化工生产、储存项目经专家论证、所在镇（街道）初审、区化工
项目联席审批领导小组预审、会审后报区长办公会研究，研究同意后各相关部门
按程序为企业办理各项手续。
【清洁生产审核】 经区政府研究，对淄博远达化工有限公司等40家企业（齐峰
化工上报关停）实施强制性清洁生产审核，并将其清洁生产审核过程与临淄区环
境综合整治紧密结合。本次清洁生产审核所需费用由企业负担，对于通过清洁生
产审核验收的企业，区政府根据规模大小给予5～8万元补助。未通过清洁生产审
核验收的，实施停产治理，停产治理后仍通不过验收的，予以关停。年内，各企
业按照审核方案已基本实施完成，正积极推进清洁生产审核验收监测工作。其中，
公泉化工、旭佳化工等17家企业已完成审核报告，正在申请验收。对淄博鑫泰石
化有限公司等2012年开展清洁生产审核的13家重点企业进行方案实施调度，确保
其清洁生产审批工作及时、顺利进行。
【生态区建设】 将淄博市下发的生态市建设年度工作任务进行细化，明确年内
全区生态建设的重点工作内容，分解生态区建设工作任务并下发至镇（街道），
定期对其建设情况进行调度，确保建设工作顺利完成。开展省级生态乡镇创建工
作。积极组织凤凰镇进行创建省级生态镇的申报工作，齐都镇、金山镇被环保部
批准为国家级生态镇。根据市局《关于深入开展生态优美镇（街道）建设工作的
通知》要求，环保分局积极组织调度各镇（街道）的生态优美镇（街道）建设工
作，并定期将工作进展上报市局。年内，各镇（街道）均制定了各自辖区内的环
境综合治理工作实施方案，并从强化环境基础设施建设、强化污染综合治理、加
强生态保护与建设等方面开展了生态优美镇（街道）建设工作。开展省级生态村
创建工作。组织稷下街道范家村、永流村，辛店街道安乐店村进行创建省级生态
村的申报。组织参加市环工委“生态环保企业”和“生态优美村居”的评选。推
荐淄博亿百合食用菌发展有限公司等5家企业参加“生态环保企业” 评选，推荐
稷下街道刘家村、 皇城镇坡子村等14个村参加“生态优美村居”评选，并于9月
底与市环工委、新闻媒体进行了现场考评。推进各镇生活污水集中处理设施建设。
组织敬仲镇、皇城镇赴沂源县、高青县考察生活污水处理设施建设及运行情况。
敬仲镇、皇城镇地埋式生活污水处理设施全部建成。（孙希宁）
【乌河流域水污染防治】 年内，开展排污口封堵。封堵排口128个。其中，工业
水排口58个，生活水排口19个，雨排口51个，排污口封堵工作基本完成。开展河
道清淤疏浚，清理垃圾杂物。对乌河干流、运粮河支流和5条明沟（齐鲁石化1、
2、 3号沟，辛化路明沟和南杨明沟）全部开展清淤工作，全区安排挖掘机160余
台次，运输车1200余台次，吊车50余台次，出动人工4000余人次，清理淤泥、垃
圾近1.5万立方米，清淤疏浚工作全面完成。加强污水收集处理。在齐鲁石化1、
2、3号沟建设封闭污水管道，建设辛化路污水收集管网。工程方案、施工图设计
已完成，正在进行招标。启动朱台镇污水处理厂建设，土建基本完成。启动齐城
污水处理厂二期工程建设。 （张明全）
【总量减排】 年内，全区6项减排项目得到国家确认。其中，水污染物减排项目
3项， 气污染物减排项目3项。根据国家核查反馈情况，全区完成COD、氨氮、二
氧化硫和氮氧化物分别削减582.37吨、76.75吨、15355.74吨、4379.95吨。氮氧
化物的减少主要由于年内耗煤量降低造成，而不是减排工程削减下来的，仍存在
较大的反弹隐患。 （崔 涛）
【廉政建设】 环保分局领导班子深化廉政风险防控意识，积极推进机关党建，
确保上级指示的全面贯彻落实。通过带头学习和调查研究，增强立党为公、执政
为民的自觉性和坚定性，提高了对生态文明建设的信心和能力。严格落实党风廉
政建设责任制，坚持关口前移，加强教育引导，做到防微杜渐、警钟长鸣。认真
贯彻民主集中制原则，严格党组议事制度，对重大事项，充分听取各方面意见和
建议，提高决策的透明度。狠抓机关作风效能建设，高效服务重点项目审批、企
业治理、验收及上市环保核查工作，服务科学发展。深入开展创先争优活动，全
力打造廉洁、勤政、务实、高效的环保队伍。 （勾兆涛）