【概况】 2013年，临淄公路分局认真实施精细化养护和预防性养护，积极探索
科学养护方式，自制条形槽小型灌缝机具，探索试验水泥混凝土路面病害处置新
材料， 安装中隔带双面反光百米（千米） 辅助标识牌，持续推进科学化养护。
“见缝就灌， 见坑就补”，及时处置路面病害，完成路面灌缝9万米，刷油、铣
刨、挖贴补8万平方米。强化路面保洁，应用GPS实现保洁质量视频监控，发挥养
护日常巡查和月度考核对养护质量的推动作用，确保路况质量。突出桥梁动态监
管，实行大中型桥梁汛期一周一检，及时消除桥梁安全隐患，完成运粮河桥、南
杨南桥维修加固工程。认真履行寿济路大修工程业主代表职责，协调沿线镇政府
解决存在问题，确保两年计划一年完成，实现全线顺利通车。是年，完成年度养
护投资530余万元， 综合优良路率达89.4%。其中，国道100%，省道86%。上路巡
查12.48万千米，查处路赔案件76起，办理路政许可64件，收回路赔补偿费105万
元。规范执法管理，严格涉路许可，制定《涉路工程安全监督管理办法》，完善
许可工作流程和标准。规范案卷内业资料，在全区行政执法案卷评选中荣获“十
佳行政执法案卷”。加强非标整治，年内相继拆除博临路上跨青银高速非标、张
辛附线私设立柱非标，优化通行环境。每月对沿线镇（街道）进行检查督导，持
续巩固路域环境综合整治成果。狠抓队伍建设和窗口建设，开展“每周一学、每
月一考、每季一评”学习培训活动，得到市局的认可。制定《路政服务大厅管理
规范》，组织“窗口服务标兵”“季度学习标兵”评选活动，提高了窗口服务形
象。是年，公路分局分别代表市局和区政府接受省厅执法评议、省政协依法行政
调研活动。优化服务管理，完善售后、投诉、客户回访制度，推行延时、上门、
预约服务，加强与车管、银行等单位的合作，深入镇（街道）、村（社区）、企
业宣传，拓展客户资源渠道，实现电子收费客户群体不断扩大。是年，发售电子
标签1202部，鲁通卡921张，通行费收入1134.81万元，首次突破千万元，且较上
年实现97.7%的增长， 各项指标均继续保持全市领先。层层签订《安全生产责任
书》，强化一岗双责。扎实开展“安全生产基层基础提升年”“平安行、你我他”
及“安全生产月”等系列活动，营造良好的安全生产氛围。突出抓好重大节假日
前的安全生产大检查，定期对养护施工现场、标志标线、桥梁和危险路段进行全
面排查，圆满完成国道309耿王路口危险路段整治工作任务。加强安全应急管理，
修订《应急预案》，完善应急仓库，健全应急抢险队伍，组织开展了模拟桥梁水
毁应急演练、除雪防滑应急演练，提高了科室间协调作战能力，增强了分局处置
突发事件的能力。 是年，未发生任何安全生产责任事故。连续9年保持“省级文
明单位”称号。
【寿济路大修工程】 年内，寿济路大修工程，临淄境内28.48千米。为确保工程
顺利完成，公路分局年初成立项目管理办公室，并合理配置人员，层层落实，细
化分工，为工程顺利开展提供有力保障。确定专人负责协调服务工作，充分发挥
业主代表作用，及时了解并解决工程建设中存在问题，切实为工程项目服好务。
协调沿线镇政府，加强协作配合，对施工中遇到的问题，简化办事程序，提高办
事效率。参与工程施工，派驻年轻骨干力量深入施工一线，做好工程监管，锻炼
了养护队伍。对部分具体问题提前介入，对寿济路两侧平交道口、排水设施等进
行调查规划，为日后公路管理工作打好基础。寿济路于12月1日全线通车。
【公路养护】 是年，按照“专业、精细、创新”要求，认真实施精细化养护和
预防性养护，全面贯彻落实全市公路养护工作会议精神，坚持“畅通主导、安全
至上、服务为本、创新引领”的十六字方针，以“公路管理年”活动为载体，牢
固树立“专业、精细、创新”的品牌理念，扎实推进“三型四化”的淄博公路现
代养护模式，深化精细管理，养护质量不断提升，全面完成各项养护工作任务。
探索科学养路方法，研制新机具，试验新材料。针对实施水泥混凝土路面热沥青
灌缝处置工艺，结合多年灌缝经验，自制条形槽灌缝机具，提高施工质量和效率。
总结分析水泥混凝土路面啃边、边角剥落、板角断裂等病害成因，采用TL-2和LF
型水泥混凝土修补沙浆新材料，对上述病害进行处置，不断提高养护水平。在中
央隔离带护栏上安装了双面反光百米（千米）辅助标牌，提高了行车安全性。坚
持养护365天， 强调常态化管理和及时性养护，提高养护资金使用效益。优化完
善“一路一案” 保洁方案，统一对清扫车和洒水车安装GPS系统，实施图片定时
回传，安排专人负责系统管理和资料监管，发现问题及时告知施工单位，有效提
高了保洁质量。路基养护以舒美路段为载体，对已打造的路段，实行常态化管理，
保持巩固建设成果。将路基养护资金进行计量使用，重点打造舒美路段，在博临
路南段栽植了抗寒抗旱的麦冬冷性草皮，以保冬季路基的绿化效果，提高路基养
护水平。针对小修工程汛期雨水多、工期紧张等现状，精细组织，强化管理，确
保了施工进度和质量。开展路面病害复核调查，科学制定各种病害修补方案，详
细编制各种病害处治工作流程，对症下药，确保小修实施方案科学合理。结合各
项目特点，施工前集中组织施工人员进行技术交底，严格按照《小修工程管理办
法》，让施工人员明确施工规范、标准的要求，明确自身工作内容、工作标准和
工作要点。严格落实首件认可制、现场例会制、关键工序旁站制。工程施工期间，
实行施工单位技术人员现场管理，养护科、公路站巡视旁站，分局领导抽查的四
级管理制度。 桥梁养护突出动态监管。加强动态监管和现场管控，在6—10月，
对大中型桥梁实行一周一检，及时准确掌握桥梁技术状况，对检查过程中发现的
有病害桥梁，立即采取监管措施，设置现场警示标志，并按程序上报。年内，组
织实施并顺利完成境内运粮河桥、南杨南桥的维修加固工程，确保桥梁的运营安
全。同时，高度重视桥梁安全保护工作，加大桥下、周边环境整治力度，结合安
美桥隧打造工作的开展，在淄河中桥两侧护栏安装防抛网、桥下通道设置隔离网，
有效防止了桥梁抛物、桥下焚烧、倾倒垃圾等危及桥梁安全的行为，确保桥梁时
刻处于安全、受控状态。
【隔离护栏安装辅助标识牌】 随着安保工程的实施，临淄境内管养国省干线一
级公路全部安装了中央隔离护栏，实现了安全形势的持续稳定。与此同时，临淄
公路分局结合实际情况，在中央隔离带上安装了直径10厘米双面反光百米（千米）
辅助标识牌， 46.7千米584块，增强了单设在国省干线上行方向的千米碑、百米
桩指引功能，也方便了养护工作的开展。由于它具有反光效果，即使夜间在车灯
照射下也非常醒目，在为驾车人提供准确的方位指引的同时起到了夜间警示作用，
提高了行车安全性。
【路政管理】 是年，临淄公路分局不断加大路政管理工作力度，深入开展“两
保两树”和公路路域环境综合整治活动，全面提升路政管理服务水平。全年上路
巡查12.48万千米， 查处各种路赔案件76起，查处率100%，结案率100%。办理路
政许可64件，收回路赔补偿费105万余元，有力保护了路产路权。
【路域环境综合整治】 抓住全国卫生城市和文明城市复审机遇，大力推进路域
环境综合整治深入开展。区委区政府成立由区交通运输局和临淄公路分局为成员
单位的公路路域环境综合整治领导小组，每月对沿线11个镇（街道）路域整治工
作进行督导。临淄公路分局充分发挥考核领导小组成员单位的作用，加强对各镇
（街道）的督导检查，与交警、城管等部门开展联合执法，对公路沿线集市贸易、
摆摊设点、私设道口、违章建筑、乱倒垃圾、占路打场晒粮等现象开展联合整治。
召开干线公路管理座谈会。 5月中旬，临淄公路分局邀请包括区人大、区政协、
区纪委在内的11个机关、部门和沿线11个镇（街道）召开座谈会，就路域环境整
治、非标管理等问题进行探讨，密切了部门间的协作关系，营造了良好的外部环
境。 积极参与全区道路交通违法行为专项整治行动。5月中旬，区委区政府召开
全区道路交通安全专项整治大会，成立联合执法队伍，开展治理超限超载、路域
环境综合整治等工作。临淄公路分局作为联合执法成员单位，积极配合交警、交
通、公安等部门开展道路联合执法，对交通违法行为进行打击，交通环境得到有
效改善。
【路政执法大练兵】 开展“每周一学、每月一考、每季一评”执法人员学习培
训活动。 每周一学：每周三下午组织1个多小时的集中学习，采取多媒体授课、
执法人员讲课、互动讨论、分散自学等方式，以常用的事案文书填写、案例分析、
上级文件为主，不教条地学习法律条文，实现了理论与实践相结合。每月一考：
从4月开始， 分别组织了简易、一般事案文书填写、《公路安全保护条例》《行
政许可法》《行政处罚法》等法律法规考试。每季一评：制定《路政大队“季度
学习标兵”评选办法》，每季度评选两名“学习标兵”；制定《路政大队“窗口
服务标兵”评选办法》，每月评选一名“窗口服务标兵”。开展军事化队列训练。
6月， 开展了为期两周的队列会操训练，路政人员的作风纪律加强，精神状态更
加振奋， 军事化执法水平进一步提高。开展公路突发事件应急预案演练。7月上
旬，临淄公路分局组织路政大队、养护、机安、办公室等科室，组织开展了一次
以公路防汛抢险为主要内容的应急预案演练，有效提高了路政队伍应对公路突发
事件的快速处置能力。开展“路政执法杯”法律法规知识竞赛。10月24日，临淄
公路分局举办“路政执法杯” 法律法规知识竞赛，由12名路政执法人员组成的4
支代表队参加比赛，系统地检验了参赛队员对法律法规知识的掌握情况，为推动
公路管理部门依法行政工作的开展起到积极作用。
【执法规范化建设】 制定《路政服务大厅管理规范》和《“窗口服务标兵”评
选办法》，明确、细化了窗口服务标准，更新大厅上墙展板及服务设施，大厅服
务功能更加完善。10月，在临淄区文明执法“示范窗口”评选活动中，临淄公路
分局路政大队被评为临淄区文明执法“示范窗口”。路政大队连续十年保持了省
级“青年文明号”的称号。重新制定《路政大队内部考核办法》，将学习培训、
仪容风纪、规范执法、公路巡查、路域整治、窗口服务、事案处理、档案资料等
全部纳入考核范围。考核办法突出实效性、操作性，考核结果与考核奖挂钩，并
作为评先树优的重要条件。 严格落实《交通运输部行政执法风纪等5个规范》，
结合“庸懒散”专项治理活动的开展，狠抓行风廉政和作风效能建设。购置了新
式反光背心、头盔、夜间指挥棒，制定了《路政执法专用车辆管理办法》，定期
对执法车辆使用和装备管理进行检查，坚决杜绝违规现象发生。
【公路巡查】 严格落实公路巡查制度，提高巡查质量，动态掌握公路及两侧监
控区情况，发现问题及时处理。实行错时巡查。针对春季沿线违章建筑、私设非
标等违法行为增多的现象，抽调一个中队每天实行错时巡查（6∶00—8∶30，17：
00—21∶00），扩大了公路巡查时段，增强了公路管控能力。加强施工路段的路
政巡查。省道寿济路大修期间，临淄公路分局一直坚持该路段的巡查，实施路政
管理提前介入，对私设道口、私设非标、埋设管线等违法行为进行严格管控，对
平交道口、排水设施、公路非标进行专项调查，为路域整治做好前期准备工作。
【路政许可管理】 制定《涉路工程安全监督管理办法》，完善涉路许可工作流
程和标准，加强涉路工程监管，提高了许可项目安全隐患预防和诉讼风险的规避。
加强大型非公路标志整治。通过工商部门获取博临路上跨青银高速非标业户相关
信息，下达整改通知，责令其按规定办理许可手续。针对张辛附线私设立柱非标
问题，向相关单位凯拓广告公司下达执法文书，要求其办理许可手续。以迎接国
家卫生城市复审为契机，通过开展路域环境综合整治，对博临路4处和荣兰路1处
院内非标进行责令整改，着力解决“疑难杂症”。
【公路法规宣传】 大力开展“山东公路路政日”宣传活动。成立宣传队伍，在
大桥收费处、利群超市设立宣传站，邀请临淄人民广播电台记者现场报道。深入
公路沿线村庄、企业，悬挂横幅，发放宣传材料和宣传纸杯，让公路法规进村入
户。 临淄公路分局共出动宣传人员15人、车辆5辆，散发宣传材料3000份，宣传
纸杯5000个，设立咨询宣传站3处，接受咨询400余人次，悬挂横幅10条。将日常
宣传与路政工作有机结合。外业执法实行“一岗双责”，在巡查和执法过程中，
路政人员积极向群众宣传政策法规。内业窗口服务人员在办理路政许可、事案处
理的同时，也积极向当事人宣传公路法规，让群众更多的了解相关规定。开展占
路打场晒粮专项宣传。麦收前，出动宣传车进行巡回宣传，路政人员深入沿线村
庄、田间地头开展法规宣传，赢得群众理解，有效杜绝了占路打场晒粮现象。
【省交通运输厅执法评议考核检查组检查指导工作】 8月14日下午，省交通运输
厅执法评议考核检查组到临淄公路分局检查行政执法考核评议工作，听取了分局
路政执法工作汇报，对执法队伍建设和管理情况、执法人员培训情况、执法监督
工作情况、执法评议考核落实情况进行认真检查，并了解了公路分局路政执法工
作运行情况。市交通运输局副局长任迎远和市公路局宋敏等陪同检查。
【省政协领导调研】 8月23日上午，省政协副主席栗甲带领调研组一行20人到临
淄公路分局就法制建设工作进行调研。市区领导陪同调研。调研组视察了分局路
政大厅，在听取路政执法工作情况汇报和查阅路政执法案卷等资料后，栗副主席
对公路部门的依法行政工作和规范化管理给予了充分肯定。
【电子收费】 狠抓电子收费对外宣传推介，开展主动性、针对性宣传活动，上
门走访大型车队、 物流企业59家，对接73个村（社区），电话回访342次，在区
行政服务中心、机动车尾气检测中心、车管所、中信银行、方山汽修厂、玖浩加
油站等地点设置了固定宣传点，委托发放宣传材料4800余份，提高影响度和认知
度。抓好以业务培训、规范服务行为、规范内部管理为主要内容的窗口服务建设，
制定实施《电子收费临淄网点服务大厅规范》《电子收费临淄网点窗口服务管理
标准》，使业务办理工作更加标准化、规范化。与交通银行临淄支行协商安装了
POS机， 拓宽充值缴费途径，提高工作效率。印制载明鲁通卡及电子标签办理流
程、所需材料的服务联系卡，公布服务监督电话，方便客户监督、咨询，实现窗
口服务快捷便民，增强服务意识，提高工作效能。是年，共安装电子标签1202部，
发售鲁通卡921张，通行费收入1134.81万元。 （肖立军 孙朝霞）